在蓝天街道工作会议上的讲话

在蓝天街道工作会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实旗委十五届五次全委会，全旗"两会"以及全旗一系列工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作。

一、20xx年工作回顾

（一）持续建设了美丽乡村。

1.推进了农牧业产业结构调整。积极走特色种养、规模发展、品牌增收的路子，提高农业现代化水平。根据阿岱沟的地理优势，发展蔬菜、林果种植和生猪、羊、鸡养殖等产业，打造了无公害、绿色、农畜产品品牌，推动特色农牧业发展。实现农业增效和农民增收，推动农村经济持续快速健康发展。

2.引导发展了城郊休闲体验游。在呼包鄂协同发展中，我们抢抓机遇，充分利用城郊区位优势，按照"依托城郊、服务城市、发展农村、致富农民"的总体思路，将种养殖业与旅游观光结合起来，进一步延伸产业链，带动153路段，21公里处，快速通道两侧以及城郊结合部路边经济的发展。着力培育了鲜果采摘、家畜投喂、丛林烧烤等休闲农牧业新业态，打造了以"乡村旅游观光园"、"农家乐"、"儿童体验农场"等美丽乡村为基础的休闲养生游，初步建成了集观光、休闲、餐饮、体验、健身为一体的美丽乡村示范基地。

3.完善美丽乡村后续管理。坚持"乡村风情、城市品质"的发展理念，全面巩固和完善美丽乡村建设成果。全面推行"双二二三"长效管理模式，开展农村垃圾收集处理试点工作，进一步提升了农村品质。以"五好三提升"、"乡风文明大行动"为契机，开展了提升农民素质教育活动，推动社会主义核心价值观落实落细。推进环境综合整治，开展生态文明建设，组织青年突击队义务植树40亩。同时，加大综合执法力度，加强禁牧禁垦工作和林木防火安全工作，巩固生态建设成果。

（二）扎实推进脱贫攻坚。

严格落实"一户一策"，通过发展种养殖、路边经济，帮助3户12人脱贫。其余2户重点在农业基础设施上下功夫，一户解决了住房，另一户打了旱井。并帮助爱写作的贫困户孙如花发表自传《命运》，受到了广泛关注。根据脱贫攻坚的真实事例写作的小说《空翁滴水》获市扶贫文学优秀奖。20xx年投入扶贫资金6.5万元，现在只有相对贫困的户子，没有现行标准下的国困户。

（三）全力创建文明城市。

1.提升了城市文明形象。20xx年，街道以准旗创建全国县级文明城市为契机,围绕测评体系，聚焦重点难点问题，进一步细化了责任，动员全街道干部深入一线，开展精神文明创建活动，完成了欣园A区、亿鑫B区，学府家园、雅士达、东华小区供水、供暖、排污等管网改造工程。对部分小区，硬化了道路，更换了路缘石，墙面滚了涂料，楼道刮了腻子，更换了台阶，重新划了停车位。小区绿化、美化推进了城市基础设施建设，为居民营造了良好的人居环境。加强居民文明素质教育，为创建全国县级文明城市做出了应有的贡献。

2.加强了市容市貌管理。对辖区内的东华菜市场、北区菜市场、白云商场等加大环境整治力度，配合相关部门规范了市场秩序，对店外店、小摊贩等进行严格管理。对城乡结合部，有计划地开展专项整治和多部门联动执法，保持辖区环境卫生整洁有序。持续开展了城市环境综合整治，通过试点示范，典型引领模式，规范了住宅小区物业管理，提升了城市治理水平。

（四）着力保障和改善民生。

1.严格落实了惠民政策。严格落实了养老保险、居民医疗、社会救助等惠民政策，保障孤残人员、低保人员、空巢老人等困难群体生活。大力发展红十字等慈善公益事业，积极推进创业带动就业。做好下岗失业人员、就业困难人员、大中专毕业生、农村转移劳动力的职业技能培训。积极开展卫计、征兵入伍等宣传服务工作。强化国防宣传教育，巩固全国双拥模范城市创建成果。深入开展了民族团结进步创建活动，加强民主法治建设，推进民族宗教、统一战线、档案史志、老龄科普等事业取得新进展。

2.丰富了精神文化生活。大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义先进文化；提高公共文化设施利用率；按照"一社一品"的要求，充分发挥自身的优势和特长，精心策划，以文化活动室、公园、小广场为平台，以文艺团队为主体，利用"我们的节日"，开展了消夏文艺汇演、喜迎十九大、庆祝自治区成立70周年等主题鲜明、形式多样、居民喜闻乐见的文体活动，打造了音乐剧《社区一家人》，舞蹈《军歌声音》等一批拿得出手的文化作品，活跃了居民文体生活。

（五）加强了民主法治建设。

结合依法治旗工作，开展了民主法治建设。组织人大代表通过视察、调研、征求意见等活动依法履职，开展了普法宣传、法宣在线学习、演讲、全国国家安全教育日法律知识测试等活动5场次。在"白云人大代表联络站"开展了人大代表向选民述职活动1次，并协助完善了旗人大代表平台建设。圆满完成了旗十七届人民代表大会代表的选举工作，成功选举旗人大代表18名。深入开展了"七五"普法和宪法宣誓活动，切实做好普法工作。

（六）维护了社会和谐稳定。

围绕安全生产、企业职工安全维权、食品药品安全、环保等内容，举行了"蓝天街道安全生产月"专题文艺汇演，并为居民提供讲解和咨询服务，向居民发放安全宣传资料500余份，接受群众安全知识咨询100多人次。利用电子屏、宣传栏、条幅等大力宣传安全知识。对辖区内的道路交通、人员密集场所、建筑工地、加油站、特种设备等重点行业领域深入排查，治理了各类安全隐患。深入开展了矛盾纠纷排查化解，集中力量化解了信访积案，进一步强化了领导包案机制。包案领导亲自上手分析研究案情，制定化解方案。切实摸清了社会矛盾纠纷底数，有效化解了社会矛盾。全年共答复市长、旗长热线，书记信箱共92起，调解矛盾纠纷35起。为自治区成立70周年和党的十九大的胜利召开营造了和谐稳定的社会环境。

（七）严格落实从严治党责任

1.推进了"两学一做"学习教育常态化制度化。利用党建直通车深入学习贯彻党的十九大会议精神，学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古时重要讲话精神，围绕"四个合格"，集中开展"两学一做"专题研讨4次，学习培训24次。班子成员对十九大报告原文进行专题讲解、对党员干部进行集中学习培训。利用《蓝天动态》、QQ、微博、微信等及时做好了十九大精神的宣传。对村社区领导干部通过外出挂职、党组织书记集中轮训等方式提高的带头能力，街道班子成员为包联村社区党支部作了专题党课讲座。严格落实"三会一课"、"六个一"等工作学习制度。

2.落实了基层党建重点任务。结合"一核心三融合"社区党建工作新机制，开展了"智慧社区"建设，完成了VR拍摄的前期基础信息采集工作。围绕主题党日活动，联合在职党员志愿服务队开展了扶贫济困、亲子互动、助老为老等系列暖心党建活动。对党组织和党员基本信息进行采集，对党员的组织关系进行集中排查，建立台账。全年收缴党费41680.2元。持续推进"两个覆盖"工作，进一步优化非公企业党的组织设置，建立非公企业信息库，把党建工作机构建立情况纳入信息库采集范围。积极引导非公企业将党建工作写入公司章程，并建立党建工作机构。为未建立党组织的非公企业和社会组织派驻了党建指导员。

3.加强了意识形态领域工作。加强党工委对意识形态工作的领导，按照意识形态工作责任清单，强化意识形态工作责任制，明确党工委抓意识形态工作的主体责任。把意识形态工作作为年底考核的重要内容。全年开展意识形态专题部署会2次，推进会2次。通过建章立制，逐步完善了意识形态工作机制。利用"北疆先锋大讲堂"广泛开展社会主义核心价值观和中国梦的宣传教育。全年共编《蓝天动态》21期177条，并被不同媒体予以采用。

4.提升了干部队伍素质。党工委加强班子自身建设，严格执行民主集中制，完善了党工委议事规则。对村社区"两委"班子进行轮训，选派了部分党员干部到东胜、井冈山、长春等地进行了培训。规范了各项纪律审查，带头做到"三严三实"，带头落实"三会一课"等制度。

5.推进了党风廉政建设。明确党工委书记是履行党风廉政

建设第一责任人，对街道党风廉政建设负总责。开展了"雁过拔毛"式腐败问题集中整治，街道党工委对照重点问题，就2013年以来的工作进行全面自查。对自查中发现的问题及时进行了整改。为严防"四风"问题反弹回潮，开展常态化的"四风"突出问题专项整治，对1名严重违反交通运输管理法规的农民党员给予开除党籍的处分。及时完善街道各项工作制度，形成整治工作长效机制。严控"三公"经费支出。坚持民主集中制，严格执行"三重一大"制度，规范行政权力运行，推进法治政府建设，加强"三务"公开，努力提升服务效率。利用"三会一课"、"一把手讲党课"、辅导讲座、研讨交流等方式宣传各类廉政文化知识。重点开展勤廉典型的引领示范教育，讲好廉政故事，宣传廉政典型。通过开展廉政文化进社区活动，发放廉政资料、观看《永远在路上》等警示教育片等形式，强化廉政宣传教育。

6.突出问题整改到位。针对中央、自治区、市委巡视巡察反馈意见整改要求，组织召开巡视巡察整改专题调度会、推进会，专题民主生活会。对巡视巡察反馈意见中涉及的整改事项建立了问题、任务、责任"三个清单"，及时对账销号，对未完成的按期跟进，确保整改事项事事有着落、件件有回音。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，还存在一些问题和矛盾。主要是基础设施仍然十分薄弱，社区活动场所不足的局面仍没有根本扭转；干部队伍建设有待加强；智慧党建、红色党建、暖心党建等推广还不到位；政府购买社会服务只注重了过程，而忽视了结果评估；农村经济发展缓慢，农民增收乏力；维稳形势不容乐观，社区服务管理水平还有待提高；工作创新不够等。

三、20xx年工作安排

20xx年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，认真落实新时代党的建设的总要求，全面落实上级党委、政府的各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，围绕中心、服务大局，解放思想、开拓创新，敢于担当，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，坚决守住发展、民生、生态三条底线，以提升品质城市创建为亮点，构建多元化服务，打造经济发展、生活富裕、环境优美、创新更足、文明程度更高的蓝天街道。

（一）全面实施乡村振兴战略

1.积极调整农牧业产业结构，大力推进村集体经济发展。

以"游乡村美景，品田园风情"为理念，坚持因地制宜、充分发挥区位优势，挖掘阿岱沟村的历史，以乡村旅游带动种养殖业、农家乐等产业的发展。一是开发家庭种植体验农场，以小片承租土地的方式，增加农民收入。二是引导养殖大户、种田能手、科技示范户和各类能人扩大其经营规模，积极协助种养殖大户注册商标，最终实现品牌化经营。胡家圪塄社的草莓、油桃以其纯绿色无污染的特点吸引周边城镇市民前来采摘。三是在村集体土地上建10栋蔬菜大棚，装修村标阵地（原税务办公楼），发展小杂粮加工服务业，壮大村集体经济。四是借助阿岱沟村靠近103省道的优势，积极发展路边经济，带动农村创业。打造具有特色的农家风情一条街，特色乡村小饭馆，特色乡村手工艺品，特色乡村小杂粮店等，逐步形成集观光、农业、休闲、旅游、服务为一体的特色旅游产业。

2.完成草原和土地确权颁证工作。稳步推进农村集体产权制度改革，全面查清查实集体资产、收益和债务，完善辖区企业与农牧民利益联结机制，确保6月底全面完成土地确权颁证工作。

3.积极开展农村人居环境整治。制定农村人居环境整治三年行动计划方案和环境卫生整治具体办法，全面开展大整治活动。突出重点，稳步推进垃圾污水治理。按照适地、适树、适草的原则，抓好城镇周边、沿路沿线等重点区域绿化。做好禁牧禁垦、森林草场防火、动物疫病防治等工作，推进清洁能源进农村，让农村更加低碳环保。充分发挥广大群众在农村人居环境整治中的主体作用，推动农村人居环境整治持续深入开展。

4.推进农村各项事业全面发展。强化乡村振兴人才支撑，引进农牧业科技人才；搭建乡贤平台，加大乡土人才、致富带头人和村干部的培训、教育力度，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。实施宽带进村入户工程，搭建更多三农方面的创新创业平台。继续完善农村必要的水电路等基础设施，重点建好、管好、护好、经营好农村公路网。对利用率不高的便民连锁超市进行适当改造，合理利用。开展乡风文明大行动，传承优秀乡土文化，进一步解放剩余劳动力，调动农民的主动性与积极性。

（二）坚决打好三大攻坚战

1.打好防范风险攻坚战。成立化债工作领导小组，摸底债务底数。在推进"十个全覆盖"工程和"创建全国文明城市"过程中形成了4398.33万元的政府债务，其中"十个全覆盖"债务381.2万元，延伸扩面工程1139.44万元，其他政府性工程90.09万元，创建全国文明城市2787.6万元。严格执行年度债务化解方案，细化化解债务措施，严格压缩一般性开支，牢固树立过苦日子的思想；多渠道争取资金，化解债务；严禁形成新的债务，对新建项目要严格审批。积极向上争取资金，坚决遏制违法违规举债，确保化债工作顺利进行。

2.打好精准脱贫攻坚战。街道将脱贫攻坚工作，列入了重要议事日程，调整了精准脱贫工作领导小组，制定了精准脱贫攻坚三年行动方案和年度工作方案，并按要求派驻了驻村工作队和帮扶人员，严格落实精准扶贫户"一户一策"，通过发展种养殖、路边经济等方法帮助脱贫。通过"企业+党支部+农户"的产业发展模式，发展壮大村集体经济，带动贫困家庭脱贫。加大产业扶持力度，多渠道增加贫困人口的收入，切实提高贫困户自身发展能力，授之以渔，加强思想教育，杜绝养"懒汉"。

3.打好污染防治攻坚战。把污染防治作为三大攻坚战第一难关。抓垃圾清理，建好垃圾处理设施、建立卫生保洁队伍，建立村一级的垃圾收集点，对村内及周边、道路两侧的垃圾必须全部清理，确保村庄环境整洁干净。开展化肥、农药减量化行动，有效控制农业面源污染。对辖区内的东华菜市场、北区菜市场、白云商场、鼎华小吃街等加大环境整治力度，规范市场秩序；对店外店、小摊贩等进行严格管理。对城乡结合部，有计划地开展专项整治和多部门联动执法。

（三）着力提高城市宜居水平

1.加大基础设施改造建设力度。全力配合政府完成辖区准能公司职工生活区"三供一业"移交分离工作；将阳光社区和铁北社区所在的准能生活片区的2处车棚改建为社区文化活动阵地，对老旧小区的地下管网工程进行改造，推进城市基础设施维修。

2.推进棚户区改造工作。把去库存与推进棚户区改造、吸引农民进城工作结合起来，切实打通存量商品房与棚户区改造、保障房建设之间的转换通道，完成贾家湾棚户区改造400套。加大推进力度，为提升城市品质、改善人居环境尽绵薄之力。

3.提高城市管理水平。加强住宅小区物业管理综合整治，督促物业公司增加服务内容，优化服务质量，提升服务层次，实现专业化、规范化的小区物业管理目标。逐步优化服务项目，拓宽服务领域，提高信息化、智能化服务水平。加强环境卫生、市容市貌等城市综合管理，不断提升城市精细化管理水平。进一步完善社会主义核心价值观、中国梦等公民道德建设工程，提高市民素质，展示文明风采。

（四）积极开展社区服务

1.简化办事流程，开展便民服务。一是定期组织工作人员对有关政策和文件进行学习培训，吃透上级有关文件精神，并通过宣传栏电子屏等方式，及时将各类办事流程分类公布公开、广泛宣传。二是对群众办事所需材料，实行"一次性告知制度"，材料齐全并符合政策要求的实行"限时办结制度"，对材料不全或不符合政策要求的，说明原因做好解释，让群众"少跑腿""少走弯路"。对特殊情况或有特殊困难行动不便的，允许委托他人代办或工作人员主动上门帮办。三是充分利用社区微信、QQ等网络平台优势，打造百姓办事"零障碍"环境，推行"零障碍"服务全程协办制度。工作人员严格遵守业务办理中各项要求，规范自己的行为，耐心解答群众疑问，不推诿，不回避，为办事群众提供准确信息，真正做到接待群众耐心，解决问题真心。

2.培育社会组织，开展政府购买服务。积极扶持发展各类养老机构、专业性协会、文体类组织、行业性组织、社区志愿者队伍等社会组织，有效开展服务活动，提升社区运行活力。根据实际情况可开展政府购买服务，将一些公益类、文体类服务项目交付于管理规范、能力较强的社会组织承担。结合在职党员进社区活动，引导其积极参与"三城联创"宣传、服务群众、关爱弱势群体等社区活动。逐步将社会组织培育发展成为做好社区工作、服务广大居民的重要力量。

（五）推动社会各项事业全面发展

1.着力关注和改善民生。严格落实落实养老保险、居民医疗、社会救助等惠民政策，保障孤残人员、低保人员、空巢老人等困难群体生活。大力发展红十字等慈善公益事业，积极推进创业带动就业。统筹发展教育、就业、卫生、文化、征兵、社会保障等各社会事业，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。

2.着力丰富文化活动。街道将按照就近就便原则，精心设计活动载体，利用广场、公园等公共场所，充分发挥各类专业性协会、行业性组织的积极性和创造性，大力开展民俗展示、体育健身、歌舞表演、联欢联谊、灯谜灯会、书画棋艺等形式多样、特色鲜明的群众性文化活动，丰富群众精神文化生活，不断推进学习型社区建设、提升居民群众的文明素养。

（六）创新社会治理方式，巩固发展安全稳定屏障

1.不断提高安全生产水平。不定期联合专业部门对辖区内的加油站、烟花爆竹销售点、商场、市场等进行消防安全隐患排查，做到安全隐患及时发现，及时整改，确保不发生安全事故。加大食品药品安全检查力度。

2.深入开展扫黑除恶专项行动。成立扫黑除恶专项工作领导小组，严厉打击各类违法犯罪活动。利用宣传栏、电子屏加大宣传力度，让干部和群众充分认识到此项工作的重要性，拉动全民参与，营造良好的社会环境。

3.切实维护社会和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解，集中力量化解信访积案。要进一步强化领导包案机制，全面排查重点领域矛盾纠纷，针对多发易发领域进行重点排查，特别是要排查各种可能引发群体性事件的涉众问题隐患。

4.加强民主法治建设。把法治理念贯穿于街道工作全过程完善"人大代表之家""人大代表联络站"的相关活动制度，丰富活动内容和形式，畅通社情民意表达和反映渠道，督促代表履职尽责。

扎实推进统战、民族宗教、档案矢志、老龄科普等工作。统筹做好科技、防震减灾、气象预警等各项工作。

（七）充分发挥党的领导，加强党的基层组织建设。

1.落实意识形态工作责任制。深入学习贯彻旗委关于意识形态工作会议精神，按照意识形态工作责任清单，全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识，全力打好意识形态工作主动战。推进"两学一做"学习教育常态化、制度化。开展"不忘初心，牢记使命"主题教育学习活动，深入学习党的十九大，十九届三中全会精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，用创新思维推动各项事业工作高质量发展。

2.积极建设智慧党建，全面推进基层党建工作。在农村，深入推进"五好三提升"创建和五级示范引领工作，持续发力抓党建促脱贫；积极开展以"智慧党建"引领产业结构调整和村集体经济发展。在社区，按照"三有一化"标准，结合"智慧社区"建设，深化拓展"一核心三融合"党建工作机制，推动社区服务更加专业化、精细化、精准化，大力实施"暖心党建"。在企业，要加强党建指导员队伍建设，健全机构，规范"三会一课"制度，发挥作用。促进非公经济健康发展。

3.切实做好换届选举工作。充分了解情况，选优配强村、社区领导班子，为村、社区建设提供坚强组织保障。在实际工作中，要切实行动，组织专门力量，深入搞好调查摸底。组织村、社区干部入户走访，制定切实可行的工作预案，针对不同情况，采取有力措施，及早解决影响换届选举的突出问题。在选举的实施过程中，要严格程序，依法操作，努力赢取群众的支持和信赖。在工作过程中，要强化监督，严明纪律，确保圆满完成换届选举工作。

4.加强制度建设。严格落实"三重一大"、"重大事项请示报告制度"、民主生活会、联席会议等制度，开展党支部标准化、规范化建设，指导基层党支部健全完善民主决策、协调议事、内部监督、党务公开、联系服务群众等制度，严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等制度，推行支部主题党日活动，进一步规范支部运行。不断完善《蓝天街道工作制度》、《蓝天街道绩效工资考核制度》等制度。坚持用制度管权管事管人，推进权力运行公开化、规范化，有效提高行政执行力。

5.推进廉政教育常态化。继续以建设学习型党组织为契机，深入贯彻党的十九大精神，通过完善工作制度，丰富学习内涵，创新学习形式，开展廉政教育宣传活动，建立学习型党组织建设长效机制。切实担负起全面从严治党的主体责任，全面落实党风廉政建设主体责任和"一岗双责"，组织"回头看"，严格落实巡视巡察反馈意见整改和中央八项规定和实施细则工作。严防"四风"问题反弹回潮，强化正风肃纪，着力构建不敢腐、有能腐、不想腐的有效机制。积极支持纪工委扎实开展"纪检监察干部队伍建设提升年"活动,提升纪检监察干部的能力和水平。

同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，团结带领全体干部振奋精神、锐意进取，求真务实、真抓实干，全力推动街道、村、社区各项工作迈上新台阶、再上新水平！