2023年经济主题文稿-65篇(第28/43页)

优化民营企业发展环境

习近平总书记强调："优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。"民营经济对经济社会发展、就业、财政税收、科技创新等具有重要作用。我们要优化民营企业发展环境，为民营企业发展壮大、走向更加广阔的舞台提供重要保障。

营商环境是企业生存发展的土壤。以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，要求"营造稳定公平透明、可预期的营商环境"。我们通过深化"放管服"改革、制定《优化营商环境条例》、加快建设全国统一大市场、建设高标准市场体系等，推动营商环境大幅优化。我国营商环境在全球的排名从2013年的第九十六位提升到最新的第三十一位；企业开办时间由一个月以上压缩到目前的平均4个工作日以内；2013年以来，截至2022年4月，国务院累计取消和下放1098项行政许可事项。2012-2021年，我国民营企业数量翻了两番，在企业总量中的占比进一步提高，展现出强大活力。优化营商环境没有"休止符"，我们要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，反对地方保护和行政垄断，打破各种各样的"卷帘门""玻璃门"，提振市场预期和信心，为民营企业发展开辟更多空间。

产权制度是社会主义市场经济的基石。依法保护民营企业产权和企业家权益，既是坚持社会主义基本经济制度的必然要求，也是优化发展环境的重要内容。党的十八届三中全会明确："公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯""国家保护各种所有制经济产权和合法利益"。党的十八届四中全会提出："健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护"。中共中央、国务院2016年印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。党的二十大提出："依法保护民营企业产权和企业家权益"。贯彻落实党中央精神，要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。

亲清政商关系是良好发展环境的重要内容。习近平总书记指出："构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。"我们要把构建亲清政商关系落到实处，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业。健全政企沟通协商制度，完善民营企业权益维护机制，激励党员干部主动作为、靠前服务，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。加强中小微企业管理服务，支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。

引导民营企业走高质量发展之路

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化。这对民营经济发展提出了更高要求。

在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，与新阶段高质量发展的要求不相适应，迫切需要转型升级，实现高质量、可持续的发展。高质量发展是体现新发展理念的发展。民营企业要践行新发展理念，深刻把握发展中存在的不足和面临的挑战，加快转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力。坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子，培育更多具有专业化、精细化、特色化、新颖化优势的企业。积极拥抱数字技术，推动互联网、大数据、人工智能和自身发展深度融合，努力做到生产智能化、制造精细化、产品个性化、管理信息化、服务便利化。

加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说还是要依靠科技创新。要鼓励有条件、有能力的民营企业加强自主创新，专注品质，追求卓越，做创新发展的探索者、组织者、引领者，不断推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新；重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力掌握关键核心技术和自主知识产权，切实增强企业的核心竞争力和抵御风险能力，把企业打造成为强大的创新主体，在推进高水平科技自立自强中发挥更大作用。

加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

鼓励民营企业为促进共同富裕贡献力量

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。习近平总书记指出："无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。"企业存在于社会之中，是社会的企业。只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业家，才能得到社会认可，才是符合时代要求的企业家。

改革开放以来，我国民营经济不断发展壮大，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。

党的十八大以来，我们党把握发展阶段新变化，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。在这一过程中，广大民营企业在助力打赢脱贫攻坚战中倾情投入，积极参与"万企帮万村"精准扶贫行动，为打赢脱贫攻坚战贡献了自己的力量。

现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。

数字化转型对于引领中国经济高质量发展非常重要

--站在中国式现代化战略高度认识数字经济

党的二十大报告强调，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。数字化转型给经济社会发展带来各种各样新的机遇，以及由此培育的经济发展新赛道，对于引领中国经济的发展，特别是高质量发展非常重要，需要高度重视。围绕新时代数字经济的发展，我谈三点看法。

要站在中国式现代化的战略高度来认识数字经济

首先，数字经济是现代化国家的产业基础。一个现代化国家，必须在前沿技术与前沿产业的世界版图中占有一席之地。当今世界正面临以信息技术为代表的新一轮技术革命和产业变革，数字经济是经济发展的新赛道之一，也将传导、引领多个新赛道。我国必须在全球数字经济中占有重要地位，才能支撑中国式现代化伟业。

其次，从参与全球竞争的角度来看，数字经济的发展是关乎国运、决定全球经济格局的一件大事。新中国成立以来特别是改革开放以来，中国取得了巨大成就，发展成为世界上最大的制造业国家。在传统产业领域，虽然中国的产业规模已经位居世界第一，但和先进国家相比，在前沿技术、产品质量等方面仍有差距，追赶起来并不容易。同时，新一轮技术革命催生很多新的发展机遇，把握好这些机遇，在数字经济领域后来居上，将有助于稳固提升整个国家在世界经济中的地位。

最后，数字经济是引领高质量发展的重要动力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展，必须全面贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"的新发展理念，必须统筹好发展与安全。数字经济是创新驱动发展的经济活动，与许多传统技术不同，数字技术具有高渗透性。数字技术的进步不但将促进数字经济本身的发展，也将赋能传统产业，推动传统产业转型升级。二十大报告提出："加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。"中国作为后发追赶型经济体，把握利用好数字经济发展的战略机遇，把握利用好数字技术改造提升传统产业的战略机遇，就可能真正实现对先进国家的赶超，实现中华民族伟大复兴的"中国梦"。

对于中国来说，发展数字经济的机遇与挑战并存

一方面，数字技术突飞猛进、不断迭代，给我国带来新的战略机遇。以半导体产业为例，技术迭代快、投入大，增加了后发追赶的难度，但也正是因为技术进步快，为追赶者开辟了弯道超车的机会。半导体产业源于美国，20世纪80年代日本超越美国，美国为打压日本发起了半导体贸易战。韩国和我国台湾地区抓住机遇占领了存储芯片和先进制程逻辑芯片加工的前沿。芯片产业国际格局变化的历史告诉我们，后发追赶型经济体在全球数字经济发展中是有成功实现追赶的机会的。近年来，我国高度重视数字经济发展，制定了数字经济发展战略，出台了促进数字经济发展的产业政策，不断优化监管环境，充分发挥我国在市场规模、基础产业等各方面的优势，促进了数字经济快速发展。目前，我国在5G等移动通信领域走在世界领先位置，在电子商务、共享经济、移动支付等领域形成了具有中国特色的庞大产业，培育成长出一批有相当规模的平台企业，为我国未来参与全球数字经济竞争奠定了坚实基础，也为我国把握数字经济技术创新和商业模式创新的战略机遇创造了有利条件。

另一方面，数字经济领域的国际竞争日益激烈，一些国家对我国数字经济进行恶意打压，我国在相关领域与先进技术国家相比还存在明显差距，对此我们要有清醒的认识。在中美战略博弈加剧背景下，美方不仅单边对我国芯片产业进行极限打压，还极力联合其盟友对我国芯片产业进行遏制，这对我国芯片、人工智能等相关产业的发展带来严峻挑战。但是，对于外部打压带来的挑战，一定要用辩证思维来看待，外部打压让我们更加清醒地看到，先进技术是买不来的，更加坚定了我国科技自立自强的决心，反而可能促进我国芯片产业的发展。习近平总书记说："危和机并存、危中有机、危可转机，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。"这对我们正确看待机遇与挑战的关系提供了方法论。我们要增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于化危为机。