2023年经济主题文稿-65篇(第23/43页)

我国创造性提出建设集散服务业和服务贸易资源要素的自由贸易试验区，强调主动对标高标准国际经贸规则，聚焦重点领域、关键环节开展深层次改革试点，推动形成更多高水平制度创新成果并复制推广。这些都推动我国自由贸易试验区突破了国际上传统自由贸易园区的区域范围限制，探索出将园区内政策制度拓展到区外乃至全国的新路径新模式，进一步适应了全球服务业扩大开放、服务贸易加快发展的新趋势，也顺应了国际经贸规则重构的新趋势。面向未来，为更好实施自由贸易试验区提升战略，需进一步巩固拓展已经取得的成果，坚持以制度创新为核心，找准发力的重点方向。

一是围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深入推进重点领域制度创新。进一步有序放开市场准入限制，坚持"两个毫不动摇"，深化国资国企改革，优化民营企业发展环境，支持中小微企业发展；进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革；进一步深化要素市场化改革，构建全国统一大市场；进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；进一步深化金融体制改革，强化金融稳定保障体系；进一步加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。与此同时，要充分把握国际经贸规则演进新趋势新动向，深刻分析国际经贸规则变化带来的全球资源要素和产业布局重大变化，提前谋划布局，在重点领域深入推进高水平制度型开放。

二是围绕建设现代化产业体系，基于重点领域开展全产业链制度创新。产业发展是政策制度设计的基础，也是政策制度效果的集中体现。推动产业高质量发展一直是自贸试验区制度创新的一个重要目标。要推动重点领域全产业链开放创新发展，结合建设现代化产业体系的实际需要，为生物医疗、集成电路、量子信息、智能制造、文化产业等重点或特色产业全产业链量身定制一揽子政策措施，着力破解制约产业高质量发展的体制机制障碍，形成覆盖全产业链的系统性政策制度体系和制度创新工作推进机制。

三是围绕促进区域协调发展，在内陆地区建设具有开创性的高能级自贸试验区。实施自由贸易试验区提升战略，要在促进区域协调发展上有更大作为。建议重点考虑在中西部、东北等内陆地区设立具有开创性、标志性和引领性的特殊经济功能区，为内陆地区实现赶超搭建高能级开放发展平台。通过提升现有自贸试验区能级、增设新片区或新增自贸试验区等，更好满足促进区域协调发展的需要。

四是围绕推动数字经济发展，推动具备条件的自贸试验区升级。随着数字经济和数字贸易快速发展，全球数字经济加快向三次产业渗透，数字经济领域的全球竞争更趋激烈。但数字化的全球市场和国际规则尚未形成，我国亟需集聚数字资源、创新数字规则、引领数字经济发展的新型自贸试验区。为满足数字经济和数字贸易发展需要，可推动具备条件的自贸试验区率先升级。

还要看到，自贸试验区作为我国改革开放综合试验平台，改革探索在形式上可不拘一格，但要坚持需求导向和问题导向，契合高质量发展要求和各地发展实际，统筹考虑现有自贸试验区是否扩区、调区、功能区外拓展、机构实体化等一系列问题。可考虑从促进区域协调发展、服务新发展格局、推进高质量发展的角度出发，增设新的自贸试验区。现有的各个自贸试验区也要立足自身功能定位和特色，持续深化首创性、集成化、差别化探索，推动改革试点任务加速落地，全力推进制度创新实践，形成更多高水平可复制推广的制度创新成果，更好发挥新时代改革开放新高地的示范引领作用。

培育经济发展新优势

--坚定不移推进质量强国建设②

建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措。中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》明确提出"产品、工程、服务质量水平显著提升"的目标，强调"培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势"。面向未来，大力增强质量意识，着力提升产品、工程、服务质量，必将更好构筑经济发展新优势，助力推进中国式现代化。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，加快构建新发展格局，推动高质量发展，需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。产品、工程、服务，是现代化经济体系的重要组成部分，更高质量的产品、工程、服务，对于不断提升供给体系质量水平、推动实现高质量发展，具有重要意义。

近年来，我国产品、工程、服务质量总体水平稳步提升，但与更好满足居民消费升级和高品质生活需要、更好参与国际竞争的要求相比，仍有一定差距。比如，在消费品领域，优质高端产品有效供给仍不足，创新设计能力、产品质量还有待提升；在工业品领域，我国制造业产品使用寿命、稳定性、可靠性与国际一流水平还存在差距。这些差距和不足，与基础材料、基础零部件、加工工艺、关键技术装备等产业链基础能力薄弱、质量不高有相当关系，急需同步提高这些产业链环节的质量水平。

从全球视野看，当前国际产业竞争更多表现为基于产品、工程和服务等领域的技术、标准、品牌、质量、服务水平的比拼。在传统制造领域，我国已形成规模和性价比优势，需要抓住数字化、绿色化、服务化发展的机遇，重塑新的竞争优势，全面提升发展质量和效益水平。在新兴领域，我们有条件高起点谋划布局、高标准推进建设，不断积蓄发展新动能。以产品、工程、服务为抓手，协同推进质量强国建设，必将推动我国在参与国际竞争中赢得更大主动权。

提升产品、工程和服务质量需要从技术、管理、制度等方面协同发力。一方面，技术水平是提升质量的重要支撑，需要从产业基础能力再造入手，依靠创新和技术进步提高基础零部件及元器件、基础材料的精确性、耐久性，加快重大技术装备攻关，确保自主可控、安全可靠、竞争力强。另一方面，要充分认识到高标准、严格执行的质量监管体系是制造业高质量发展的重要基础，着力提升制造业全面质量管理水平，推进工程建设管理标准化，健全和推行服务质量标准体系。同时，还要加快完善重要农产品、食品、药品、危险化学品、工程实施等的安全追溯制度，更好运用失信黑名单制度，提高违法和失信成本，确保产品和服务质量。

提升产品、工程和服务质量，也离不开良好的社会文化环境。只有持续推动全社会转变发展理念，使广大企业家把质量视为企业生命线，让各行各业劳动者以追求工匠精神为荣，培育形成苦干实干、诚信为本的社会氛围，才能更好推动我国质量总体水平不断提升，实现质量强国建设新的跨越。

谱写民营经济健康发展高质量发展新篇章

今年的全国两会，是在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年召开的重要会议。在这样的关键节点，习近平总书记时隔7年再次参加民建、工商联界委员联组会，听取委员的意见和建议，为民营经济健康发展、高质量发展和工商联工作指明方向、提供遵循、明确要求，具有重要里程碑意义。习近平总书记希望工商联在大力提振民营企业发展信心、扎实推动民营经济高质量发展、积极引导民营企业履行社会责任这三个方面下功夫，既指明了民营企业发展的努力方向，又赋予了工商联履职尽责的使命担当。习近平总书记的重要讲话，温暖了民营企业和民营企业家，鼓舞了民营经济发展士气，激励着各级工商联勇担使命、接续奋斗。新时代新征程，工商联将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，用实干和担当作答，把习近平总书记的关心关怀转化为促进"两个健康"的实际成果，谱写新征程上促进民营经济健康发展、高质量发展的绚丽篇章。

向民营企业传递信心力量：我们党始终坚持"两个毫不动摇""三个没有变""两个健康"，始终把民营企业和民营企业家当作自己人

企业发展千头万绪，增强信心、振奋精神，尤为重要。当前，一些民营企业家预期不稳、信心不足，这已成为制约民营经济发展的突出问题。对此，习近平总书记精准把脉、科学定向，从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，再次充分肯定了民营经济的重要地位，进一步阐明了党中央支持民营经济发展壮大的鲜明立场和大政方针，科学回答了新时代民营经济发展的一系列重大理论和实践问题，为民营经济发展注入强大信心和动力。

发展成就树信心。习近平总书记以宽广的历史视野，全面回顾了过去一年和党的十九大以来我国面临的形势和办成的大事，深入总结了5年来党和国家事业发展的宝贵经验，指出在复杂严峻的形势下我们仍然取得了诸多举世瞩目的重大成就，国内生产总值年均增长5.2%，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，只要我们"沉着冷静、保持定力，稳中求进、积极作为，团结一致、敢于斗争"，中国经济一定能长风破浪、续写辉煌。工商联将依托各级组织、所属商会和理想信念教育基地，广泛开展教育培训活动，向广大民营企业家讲清楚我们面临的形势任务、推动经济运行整体好转的有利条件，引导民营企业家正确看待时与势、辩证把握危和机，认识到中国经济长期向好、未来可期。

大政方针稳信心。习近平总书记指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，重申我们党始终坚持"两个毫不动摇""三个没有变""两个健康"，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。习近平总书记的重要讲话，再次肯定民营经济在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要地位和作用，再次明示我们党发展民营经济不是权宜之计而是长久之策，民营企业和民营企业家不是可有可无而是重要依靠力量。事实证明，党和国家支持民营经济健康发展的大政方针是一以贯之的，态度是旗帜鲜明的，决心是坚定不移的，广大民营企业家完全可以坚定信心谋发展，在新征程上谱写更加辉煌的创业史。工商联将加强宣传解读，从政策层面、理论层面、实践层面讲清楚发展民营经济的重要意义，让企业家从心底里、从本质上感受到党的政策会越来越好，民营企业舞台广阔、前景光明。