2023年经济主题文稿-65篇(第21/43页)

一是要推动国内国际生产的联动循环。受新冠疫情、乌克兰危机等影响，当前全球产业链供应链格局加速演变，呈现收缩化、本土化、区域化等趋势。对此，要围绕重点产业链，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。要推动重点产业在国内外有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合。

二是要推动国内国际科技创新的联动循环。要坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通。一方面，要加快科技自立自强步伐，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，坚决打赢关键核心技术攻坚战。另一方面，要发挥我国科技人才规模庞大、丰富应用场景、市场需求大等优势，扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。要加强人才国际交流，加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。

三是要推动国内国际两个市场的联动循环。关键是要加快建设强大国内市场，进一步增强对国际资源要素的吸引力。要落实好扩大内需战略规划纲要，着力扩大有效投资需求，增强消费对经济增长的基础作用。同时要完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，实施贸易投资融合工程，构建现代物流体系。

四是要推动国内国际两种资源的联动循环。人才、资金、技术、初级产品等生产要素是经济供给系统最基本的微观构成，统筹国内循环和国际循环必须加强重要资源的联动循环，用好国内国际两种资源，实现优势互补、取长补短。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。要落实好外资企业国民待遇，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度，推动外资标志性项目落地建设。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，多元拓展油气、粮食等重要初级产品进口来源，有效利用国际资源。

牢牢把握高质量发展这个首要任务

习近平总书记在党的二十大报告中指出："高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。"党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，推动我国经济高质量发展取得显著成就。作为北京市中心城区、经济强区、服务业发达区、国际化窗口区，朝阳区深入贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，立足首都城市战略定位，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在全市高质量发展综合绩效评价中位居前列。新征程上，朝阳区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好服务和融入新发展格局，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，更好服务新时代首都发展。

把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快建设国际消费中心城市主承载区。习近平总书记指出："中国将增强国内消费对经济发展的基础性作用，积极建设更加活跃的国内市场，为中国经济发展提供支撑，为世界经济增长扩大空间。"朝阳区是北京市消费大区，拥有诸多兼具国际化、时尚潮、文化范的消费名片，并于2021年启动实施国际消费中心城市主承载区建设五年行动计划。2022年，全区社会消费品零售额占全市的23%，商圈数量占全市的60%，品牌首店和旗舰店等占全市的一半以上。下一步，朝阳区将贯彻落实中央经济工作会议精神，着力扩大消费。积极培育品牌消费、数字消费、文化消费、绿色消费、冰雪消费，加快消费扩容提质；创新消费场景，构建CBD千亿规模国际级商圈，建设多点支撑、多业并举的地铁14号线商业带，将新北京工人体育场打造成枢纽型商业节点，将朝外大街打造成适合"Z世代"消费特点的"潮朝外"生活美学街区；培育新型消费，大力引入品牌首店、新品首发、时尚首秀，打造美食之城、咖啡之城、时尚之城。

将科技创新作为引领发展的核心动力，加快建设数字经济核心区。习近平总书记指出："必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。"科技、人才、创新是朝阳区的重要优势，位于朝阳区的高等院校、国家和市级重点实验室、国家工程技术研究中心占全市比重均超过20%，拥有全国唯一的文化产业创新实验区、全市唯一的国际创业投资集聚区，并于2021年启动数字经济核心区建设。2022年，朝阳区信息服务业、科技服务业营业收入规模均超千亿元。新征程上，朝阳区将始终以服务国家高水平科技自立自强为目标，主动融入北京国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打造具有全球竞争力的开放创新格局；以工业互联网、人工智能、数字安全等领域为核心，前瞻发展未来产业集群，积极布局互联网3.0等新赛道；推动金融、信息等现代服务业向价值链高端延伸，持续开展产业链强链补链工程和产业筑基工程；实施中关村朝阳园"管委会+平台公司"改革，推动中关村24条先行先试；全方位培养引进用好战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师，为北京市打造世界一流人才之都提供战略支撑。

以制度型开放推动高水平对外开放，加快建设"两区"重要承载地。习近平总书记指出："依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。"朝阳区汇聚了近100%的外国驻华使馆、北京市70%的跨国公司地区总部和65%的国际金融机构，2016年被纳入首批北京市服务业扩大开放综合试点示范区，2020年CBD和金盏国际合作服务区7.92平方公里被纳入中国（北京）自由贸易试验区。近年来，朝阳区聚焦商务、金融、科技三大重点领域，积极落地实施约60个在全国、全市具有示范性的突破性政策措施和项目，实际利用外资和进出口总额分别占全市的30%和50%左右，CBD吸引力指数排名跃居全球第七、亚洲第二，保持全国第一。新征程上，朝阳区将紧密围绕国家高水平对外开放战略，更大力度吸引和利用外资，努力打造国内国际双循环的交汇点、国际贸易往来的新高地；积极开展规则、规制、管理、标准等制度型开放先行先试，建设国际金融开放前沿区、数字贸易试验区；实施CBD"总部倍增计划"，推进CBD高质量发展2.0建设，打造具有全球资源配置能力的活力中心区；拉开金盏国际合作服务区建设框架，服务保障好第四使馆区建设；切实落实"两个毫不动摇"，依法保护外商投资权益，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

"两个毫不动摇"是中国经济发展常识

无论是公有制经济，还是非公有制经济，都是在我国发展壮大的历史进程中形成的，都为国家"站起来"、"富起来"、"强起来"作出了重大贡献。"两个毫不动摇"是改革开放以来的中国经济发展常识。然而近年来，受疫情冲击和国内外环境影响，针对民营企业出现了一些杂音甚至污名化现象，导致社会上对是否坚持"两个毫不动摇"有一些不正确猜测。作为中国特色社会主义基本经济制度的最基本内涵，"坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度"，"在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分"，明确写进了宪法，"毫不动摇地巩固和发展公有制经济"和"毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展"，更是写进了党章。因此，习近平总书记要求："我们必须亮明态度、决不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持'两个毫不动摇'。"在实现中国式现代化的新征程上，必须继续坚持"两个毫不动摇"不动摇。否则，全面建设社会主义现代化国家的第二个百年奋斗目标以及建成富强民主文明和谐美丽的社会主义强国的梦想就无法实现。

坚持"两个毫不动摇"是历史的必然、理论的自觉、现实的需要

"两个毫不动摇"是中国特色社会主义制度的内生因素，更是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基本制度支撑。坚持"两个毫不动摇"是历史的必然、理论的自觉、现实的需要，是动摇不得的。

从历史逻辑看，我们选择社会主义制度，是因为"只有社会主义能够救中国"，只有建立社会主义制度，才能更好发展社会生产力，进而实现我们党"为人民谋幸福、为民族谋复兴"的初心使命。为此，新中国成立后，我们便通过"一化三改"建立了社会主义制度，进而形成了以全民所有制和集体所有制为主要形式的公有制经济。对此，习近平总书记指出："公有制经济是长期以来在国家发展过程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是全体人民的宝贵财富，当然要让他发展好，继续为改革开放和现代化建设作出贡献。"改革开放后，为了更好地解决就业问题、不断改善民生和发展商品经济，我们开始鼓励和支持个体工商户和私营企业发展，民营和外资成了包括个体、私营、外商经济等为主要形式的非公有制经济。如果从1980年12月11日温州市工商行政管理局颁发出"第一张个体工商户营业执照"算起，非公有制经济在我国也已发展43个年头了。43年来，我国的非公有制经济，在党和国家方针政策指引下，从小到大、由弱变强，发挥的作用越来越大。对此，习近平总书记认为："长期以来，我国非公有制经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。"因此，新中国成立以来，我们用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，公有制经济功不可没，非公有制经济同样功不可没。