耿彦波公开发表的讲话文章（一）(第7/84页)

2003年是城市建设的一个关键年，刚才王区长在报告中讲了，重点是老城的保护和改造。花园路、俞家街要与南内环打通，要从金山角经立交桥打通到东外环，搞52米宽的一条南内环街，如果再打通锦纶南路，这样就使老城的一个框架道路基本成型，使老城改造得到新生。该保护的我们一定要保护好，该改造的要按照现代城市理念，一步到位、做大做强。要坚持用城市化总揽我们的全局，统筹我们的全局。

第二，必须把三民经济作为发展方向。所谓三民经济是以民有为主体，以民营为载体，以民办为主导。就是说所有制结构要以民有为主体，经营模式要以民营为载体，社会事业要以民办为主导。只有三民经济发展起来，榆次的经济才有希望。民营经济是最有潜力、最有活力、最有希望的经济模式，这一点我们必须清醒地认识到。民营经济有一个天生的良好机制，那就是有产权的约束。一个经济学家到国外参观，遇到这样一个情况，开始参加宴会时菜很少，可到临走时却忽然丰盛起来，主人还一个劲让点菜，剩下的还打包带走。他就有些不解地问是怎么回事。原来他刚来时是个人请客，花的是自己的钱，而临走时是两个副总代表总裁请客，花的是公家的钱，所以两个副总就一个劲地点

菜。这位经济学家于是总结出一个道理：花自己的钱办自己的事是既讲节约又讲效果；花自己的钱办公家的事是只讲节约不讲效果；花公家的钱办公家的事是既不讲节约又不讲效果；花公家的钱办自己的事是不讲节约只讲效果。这是从经济现象的角度作出的分析，民营企业事实上就是花自己的钱办自己的事，所以它有良好的机制，既节约又讲效益，会以最低的成本换取最高的经济效益，所以它能在市场经济中立于不败之地。而且民营企业发展到一定程度，就不是以挣多少钱为目标了，而是将企业作为一生的事业将它做大做强，打造出民族的品牌，实现产业报国。因此，民营企业创造的是社会财富，从经济上讲我们应不求所有，但求所在，放手鼓励民营经济。民营企业家可以参与社会事业，像学校、医院、慈善机构等，这该是我们基本的一个思路。

第三，必须把五大中心战略作为发展重点。五大中心战略摆在首位的是工业。榆次要富强，富强靠工业，从经济发展的规律看，工业化是不能跨越的。信息化可以推动工业化，但决不能取代工业化。工业经济是产业的支撑，对我们来说最重要的就是将工业园区做好，这是榆次在本世纪最重要的机遇，我们一定要抓住它。如果我们今天不做，明天就会后悔，就会犯历史性的错误。工业园区下一步的发展，总规划面积是20平方公里，在2003年首先要启动3平方公里。要将工业园区做成榆次发展最大的经济增长点，最大的平台。

第二项产业是农业。农业是富民产业，要将农业发展成一个特区-产业特色化的一个区域。红枣、蔬菜、特种养殖等都要有特色，要不贪多而求精，不贪全而求特，特别是要将农产品的加工搞上去。产业发展的程度取决于龙头产业发展的程度，农业产业化的内涵就是工业化，由工业化来带动农业，是贸工农一体化的。在这方面修文镇的两个龙头加工企业做的不错。

第三个产业是旅游产业。要将榆次做成旅游名城。我们的四古，加上乌金山国家森林公园和高尔夫球场，是六大产业，要靠这六大产业支撑起榆次的旅游产业。发展旅游产业最重要的是配套，我们的服务业、娱乐业还跟不上，榆次还是一个苍白的城市，群众的生活还很单调。我们要将榆次打造成一个闻名中国的文化旅游名城，必须强力发展服务业。发展服务业就需要创造非常好的环境，让榆次成为一个很有魅力的城市、丰富多彩的城市、各种服务到位的城市，让客人来到榆次感到宾至如归。第三届文化旅游节现在就要开始准备，社会各方面要总动员，一定要办出特色，办成一个有震撼力、有冲击力、有群众性的，能提高榆次知名度的重大节日。我们的文化资源要整合，秧歌、锣鼓、

背棍等传统工艺要经过专家加工成为精品。届时，我们的花园路、俞家街、南外环都打通了，清虚阁还要抬高，在下边搞一个一百亩的传统文化集萃的广场。要在这几条路和广场上搞盛大规模的民间艺术表演，将文化旅游的气氛烘起来，我们不仅有传统的物质文化，还有活态文化，即我们的传统艺术。所以旅游产业一定要成为重中之重，要靠它树品牌、树形象，打造榆次的知名度。

第四个重点产业是物流商贸。我们要让榆次的物流旺起来，人气旺起来。我们建起百货大楼后，还要在南大街、北大街搞步行一条街，引进包括广东南海的大企业，搞一个集休闲、购物、娱乐为一体的购物休闲中心，提高榆次购物的水平，使消费水平和购物环境有个大的提升，适应以人为本这样一个时代要求。

第五个重点是科教兴区。要把教育、卫生、文化事业做大做强。2003年是继续抓教育基础设施的建设年，一定要把二中和其他几所学校建设好，将文化中心作为我们的标志性建筑。

第四，必须把大开放作为发展的动力。大开放才能大发展，榆次要发展光靠自己的力量、自己的积累是不行的，必须使榆次成为一个人才流、资金流、信息流的洼地，必须大规模地引进。而要想引进必须有好的环境，栽上梧桐树，才能引进凤凰来。我们要搞好软、硬环境，思想要放开，政策要放宽、环境要放松、政府要放手、干部要放胆，让投资的企业放心。要在全社会树立亲商、富商、安商、扶商的理念。我们政府的每个部门都是投资环境，每个公务员都是政府形象。我们要创建服务型政府，营造创业者的乐园。

我们要打造信用的榆次，将诚实守信作为榆次的金字招牌。诚实守信是最高的一个规划，榆次绝对不能搞所谓的钓鱼工程，人家投资前说的比唱的还好听，要什么答应什么，可等人家一来，把鱼钓过来了，马上变成这也不行那也不行。信用榆次是大品牌，榆次人民要像爱护自己的眼睛一样爱护它，像珍惜自己的生命一样珍惜它。我们要诚实守信而不能背信弃义，要承诺兑现而不搞钓鱼工程。项目就是生命，服务就是灵魂，开放就是发展，环境就是财富。现在我们工业园区做的不错，招商局效率是比较高的，但是同我们一站式服务的要求相比，还远远不够。虽然搭起了工业园区这个平台，但离高标准的要求还距离很大，服务还没有到家，部门的配合协调还存在问题。工业园区硬环境当然是一个重要的载体，但更重要的是我们的软环境，政府的办事效率一定要快速，高效，服务到家，让客商感到来了榆次就是和其它地方不一样，有明显的