中央党校理论文章-16篇(第18/25页)
加强党中央对人大、政府、政协、法院、检察院的领导是坚持党的全面领导的必然要求。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。作为最高政治领导力量，党必须加强对所有其他政治力量的领导。2022年1月24日，中央政治局召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》。会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2021年的工作给予充分肯定，同意其对2022年的工作安排。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，紧扣筹备和召开党的二十大聚焦发力，坚持稳中求进工作总基调，坚定历史自信，保持历史主动，踔厉奋发、笃行不怠，扎扎实实做好各项工作。中央书记处要带头维护党中央权威和集中统一领导，围绕中央政治局和中央政治局常委会部署要求，立足自身职责定位，突出重点抓好落实，深入开展调查研究，完成好党中央交办的各项任务。
三、完善党中央机构职能、加强和优化党中央决策议事协调机构
党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证。党的十八大以来，党中央在全面深化改革、国家安全、网络安全、军民融合发展等涉及党和国家工作全局的重要领域成立决策议事协调机构，对加强党对相关工作的领导和统筹协调起到至关重要的作用。2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。2013年12月，党中央设立中央全面深化改革领导小组。2014年1月、2月、3月又分别成立国家安全委员会、中央网络安全与信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组。2018年2月，习近平总书记在关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明中指出："按主要战线、主要领域适当归并党中央决策议事协调机构，统一各委员会名称，目的就是加强党中央对重大工作的集中统一领导，确保党始终总揽
全局、协调各方，确保党的领导更加坚强有力。"（《十九大以来重要文献选编》〈上〉，中央文献出版社2019年版，第244页）党的十九届三中全会通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》特别强调："加强党的全面领导，首先要加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导。党中央决策议事协调机构在中央政治局及其常委会领导下开展工作。加强和优化党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等工作的领导。"（同上，第259页）《深化党和国家机构改革方案》提出党中央机构改革包括：组建国家监察委员会，同中央纪委合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称；组建中央全面依法治国委员会，办公室设在司法部；组建中央审计委员会，办公室设在审计署；将中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会，4个委员会的办事机构分别设立办公室；组建中央教育工作领导小组，领导小组秘书组设在教育部；组建中央和国家机关工作委员会，不再保留中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会等。可以说，这次改革从机构设置上极大地提高了党的集中统一领导的能力和水平，使党中央的重大决策能够得到更加及时有效地落实。
党中央决策议事协调机构的建立和完善不仅体现了中国共产党领导的显著优势，而且使各方面的工作既能够有顶层设计的指导，也能够形成协调解决难题的能力。议事协调机构负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，有利于充分发挥党领导一切工作的体制优势，有利于提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，有利于把党的领导贯彻落实到党和国家机关履行职责的各方面各环节，在实践中已经取得了十分显著的成效。
全面把握"历史自信"的构成与意义
历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，自信是主体基于主观判断与客观验证高度一致而内生的一种精神认知和状态。2021年12月27日至28日，在中央政治局召开的党史学习教育专题民主生活会上，习近平总书记指出，"一百年来，我们党致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，致力于为人类谋进步、为世界谋大同，天下为公，人间正道，这是我们党具有历史自信的最大底气，是我们党在中国执政并长期执政的历史自信，也是我们党团结带领人民继续前进的历史自信"。结合习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议上的讲话中强调必须"坚定历史自信，自觉坚守理想信念"的要求以及2022年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上提出"增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神"的指示，可见"历史自信"是党中央提出的非常重要的最新论断和理论命题，值得深入研讨。
"历史自信"的提出，紧扣全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的现实语境，是对中国共产党历史的主题、主线、主流、本质深邃把握后的结论，该论断极大地拓展了中国共产党在百年奋斗中的时空意义和文明价值。申言之，这是属于中国共产党人的历史自信，是我们中国共产党、中
华民族源于自身历史最纵深处的对既有文明进程、百年奋斗历程、伟大复兴征程与人类发展前程深厚高远且持久坚实的信仰、信念与信心。
