红旗文稿-46篇(第80/85页)

强化农村基层党组织建设，发展壮大农村集体经济。壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。强化农村党组织功能建设，为发展壮大农村集体经济提供坚强保障。实践表明，哪里的农村基层党组织建设得坚强有力，哪里的集体经济就发展得好，农民农村共同富裕就实现得好；只有依靠农村基层党组织的核心领导，发挥农村集体所有制的优势，发展壮大农村集体经济，做大做好这块"蛋糕"，才能确保在共同富裕之路上没有农民被遗漏，才能真正在物质上实现共同富裕的同时实现精神上的共同富裕，为最终实现农民农村共同富裕奠定坚实基础。立足于党建引领农村集体经济发展的作用与成效，要重点在三个方面发力。其一，推进基层党组织带领农民农村实现共同富裕能力建设。注重选拔、培养一批高素质的村支书队伍的同时，发挥好党员干部的先锋模范作用，以主人翁的意识和"领头雁"的能力帮助和促进集体经济良性发展。其二，巩固农村集体产权制度改革成果。积极拓展农村集体经济的发展领域，持续探索创新资产管理制度和农村集体经济组织运行机制，牢牢保护农民集体资产权益，不断壮大农村集体经济实力。其三，健全农村集体经济收益分配制度，明晰农村集体经济发展与农民收入增长之间的关联，激发农民在农村经济发展中的积极性、主动性和创造性，激活农村集体经济发展的内生动力。

构建现代乡村产业体系，大力拓展农村农民增收渠道。乡村产业高质量发展是实现农村农民增收致富的根本途径。加快构建现代乡村产业体系，提高乡村产业发展质量，促进农民增收是推进农民农村共同富裕的必由之路。一是要提升农村产业融合发展水平。充分挖掘农业新功能新价值，促进农业生产、加工、销售与休闲农业以及其他服务业渗透交叉，形成多主体参与、多要素聚集、多业态打造、多模式推进的融合发展格局。二是要加强农业全产业链建设。以农产品加工业为核心，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二、三产业延伸，将农产品原料到消费者的完整链条有机整合起来，拓展农业增值增效空间，让农民能够更多分享农业全产业链的增值收益。三是发展乡村新产业新业态。充分挖掘农业的多功能性，培育壮大乡村休闲旅游业、智慧农业、创意农业、生态产业以及乡村新型服务业、电子商务等新产业新业态，为农业增效、农民增收注入新动能。四是积极发挥新型农业经营主体的产业带动作用。鼓励新型经营主体在规模化生产、市场开拓等方面的优势分工协作，诸如支持龙头企业通过订单收购、股份合作等多种形式带动农户"抱团发展"，发展多种形式适度规模经营，培育适应小农户需求的农业社会化服务多元主体，通过农业生产托管等方式实现小农户与现代农业发展的有机衔接等，稳步提升农业生产经营效益。

补齐农村基础设施短板，推动城乡基本公共服务均等化。城乡基本公共服务均等化是共同富裕的内在要求和基本内涵，补齐农村基础设施短板，提升农村公共服务水平是助力农民农村共同富裕的必要举措。一是加大对农村地区公共服务设施的投入力度。一方面，要加快补齐农村在排水设施、厕所革命、垃圾处理等人居环境治理方面的短板，积极推动信息技术在农业全产业链各环节中的应用，推进数字乡村建设。另一方面，要加快补齐教育、医疗、养老等公共服务设施短板，不断优化农村义务教育的办学条件，逐步改善农村医疗卫生条件和诊疗水平，满足独居老年人家庭养老服务需求等，提高农村公共服务的供给效能。二是推进城乡公共文化服务体系一体化建设，充分利用互联网技术，有效弥合城乡公共文化服务差距，实现优质文化资源和文化服务在城乡之间双向流动和均衡发展。大力挖掘和培养农村文化人才，不断创新公共文化供给形式，传承弘扬优秀农耕文化，着力提升农村的文明程度和农民精神生活的丰富程度。三是加强城乡基本公共服务标准和制度建设，优化城乡教育、卫生医疗、养老等公共服务资源均等化配置机制，促进区域基本公共服务质量水平有效衔接，加快形成标准统一、制度并轨、融合统一的城乡公共服务体系，助力农民农村共同富裕的实现。

着力解决"三农"问题推动乡村振兴

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。习近平总书记在今年第七期《求是》杂志发表重要文章《坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴》，回答了推动乡村振兴的一系列重大实践和理论问题，形成了促进乡村全面振兴的中国方案，深刻阐释了为什么要推进乡村振兴、如何推进乡村振兴等重大命题，为全面推进乡村振兴举旗定向、领航掌舵。

实施乡村振兴的时代意义

中国特色社会主义进入新时代，如何实现"三农"的全面发展，如何实现乡村全面振兴，加快农业农村现代化，补齐"三农"短板，促进亿万农民同全国人民一道迈进全面小康社会和迈向全面现代化。实施乡村振兴战略将历史性地解决城乡发展不均衡的结构性问题，为全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军奠定基础。

新的发展战略。党的十九大报告提出的乡村振兴战略是历史性的新战略。习近平总书记指出，"从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。"实现乡村全面振兴，有很多难题需要攻克，必须一步一步扎实推进。2018年中央一号文件明确了乡村振兴的3个时间节点和具体的目标任务，即到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。中央有步骤分阶段实施乡村全面振兴的战略部署，明确了乡村全面振兴阶段性演进的内涵和目标指向。

新的战略目标。新时代解决"三农"问题的战略目标是乡村全面振兴，实现以农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，不是轻轻松松就可以完成的，而是一个艰巨的历史性课题，因为工业化、城镇化进程中"三农"问题会在较长时期内延续。实现全面乡村振兴，实际上是对"三农"问题的破解，其中的难度和复杂性不言而喻，这既要有历史担当，也要有不畏艰难的巨大勇气、足够的历史耐心、解决难题的科学精神和智慧。