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加强科研诚信建设，营造风清气正的科研环境

科研诚信是科技创新的基石。近日，科技部、中央宣传部等二十二部门印发《科研失信行为调查处理规则》（以下简称《规则》）。《规则》共七章五十三条，进一步规范了科研失信行为调查处理工作，为各部门各地方调查处理科研失信行为提供了依据，形成了更为细化、更具操作性的调查处理规则，凝聚着科研诚信建设联席会议各成员单位和科技界的共识。

科研作风和学风是决定科技事业成败的关键。近年来，加强科研诚信和伦理建设，积极构建科技大监督格局，国家相继颁布一系列政策措施，科研作风学风持续向好态势基本形成。2019年9月，科技部、中央宣传部等部门联合印发《科研诚信案件调查处理规则（试行）》。针对三年试行中反映较集中的问题作出补充完善，将调查处理实践中积累的成功经验上升为相关制度规定，科技部会同科研诚信建设联席会议成员单位，对各方反馈意见建议研究吸纳，并在此基础上发布此《规则》，让科研失信行为的调查处理工作有了更具操作性的规范。

工欲善其事必先利其器。从《科学技术进步法》两次修订，到《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《关于优化学术环境的指导意见》《推动社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》等一系列文件对加强科研诚信建设作出部署，再到各部门结合各自职责制定了一批相关领域的科研诚信建设制度，一个覆盖科技创新活动主要方面的科研诚信制度体系已经形成，为加强科研诚信建设提供了重要的制度保障。

"天下之事，不难于立法，而难于法之必行"，法规制度的生命力在于执行。近年来，科研失信行为表现出更强的隐蔽性和复杂性。针对此，《规则》增加了买卖实验研究数据、无实质学术贡献署名、重复发表等7种科研失信行为，更对科研失信行为的调查处理作出进一步的规范和细化。比如，在工作的职责分工上，被调查人没有所在单位的，《规则》规定由其所在地的科技行政部门或哲学社会科学科研诚信建设责任单位负责组织调查处理；涉及合作论文的情况，《规则》明确由第一通讯作者的第一署名单位牵头调查处理，若署名单位与所在单位不一致，由所在单位牵头调查处理，等等。程序规范，标尺统一，助力《规则》落地生效。

风清则气正，气正则学进。只有风清气正的科研环境，才能引导广大科研工作者聚焦主业，在解决科学问题上动脑筋、下功夫，激发源源不断的创新活力、创新成果，也才能为国家实现高水平科技自立自强不断提供有力支撑。加强科研诚信建设，既要始终保持"零容忍"的高压态势，加大对科研不端行为的查处力度和公开曝光，依法依规对严重违背科研诚信要求行为终身追究；也要坚持正面引导与监督约束并重，营造良好学术环境，通过宣传教育引导科研工作者严格自律，加强科学道德修养。既要进一步压实国家科技计划（专项、基金等）任务承担单位等第一责任主体责任，通过第一责任主体切实履职尽责，确保科研作风学风和科研诚信建设各项要求落实到位；也要积极依托科研诚信信息系统，加强跨部门跨地域的科研诚信审核和联合惩戒，为"一处失信、处处受限"提供技术保障。

科技创新大潮澎湃，千帆竞发勇进者胜。当前，科技加速发展提出新的命题，科技自立自强提出新的要求，国际科技竞争形势带来新的挑战，都要求科技监督工作迈上新的台阶。健全完善科研诚信工作机制，推进科研诚信建设制度化，营造风清气正的科研环境，让求真求实的诚信土壤涵养这个科研工作大有可为的时代，为加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强释放不竭的动力。

加强医疗资源建设，筑牢疫情防控屏障

居安思危，有备无患。11月11日，国务院联防联控机制公布进一步优化新冠肺炎疫情防控工作的二十条措施，其中很重要的一条是"加强医疗资源建设"。从制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，到做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源......这是提升本土聚集性疫情应急处置能力的必要之举，也是早日打赢常态化疫情防控攻坚战的应有之义。

抗击新冠肺炎疫情是一场全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战。疫情发生以来，我们在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫情防治救治，在最短时间内实现了医疗资源和物资供应从紧缺向动态平衡的跨越式提升。实践充分证明，雄厚的物质基础、完整的产业体系、储备丰富的医疗资源，是抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果的坚强支撑。

但我们也必须清醒地认识到，我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡。当前，新冠病毒仍在持续变异，受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂。与此同时，我们更要看到，我国医疗卫生服务资源总量仍然不足，每千人口的医疗床位6.7张，每10万人口的重症医疗床位不到4张。疫情一旦肆虐蔓延，就可能出现大面积感染后的重症患者增加，造成医疗资源挤兑，影响救治成功率。

抗击新冠肺炎疫情，不能打无把握之仗。实现高效统筹疫情防控和经济社会发展的目标，就必须做好与城市规模相匹配的医疗救治能力的储备。加强医疗资源建设，做到更好、更快、更高效地提供医疗服务，提升对重大疫情的早期预警能力、风险研判能力、流行病学调查能力、临床医疗救治尤其是重症救治的能力，才能实现尽可能少的人感染，尽可能少的人发展成重症、危重症，减少在偶然的合并基础疾病且在高龄情况下出现死亡等极端情况，也才能切实维护好人民群众的生命安全和身体健康。