山东省委书记刘家义文章讲话汇编（19篇）(第5/6页)
同志们，不忘初心、担当作为、干事创业，良好的环境至关重要。要树立干事创业的鲜明导向，让担当作为的干部有平台、有空间、有干头、有盼头、有奔头，让那些庸懒无为、不敢担当的干部无立脚之地，没有位置可坐。广大共产党员要自觉担当，牢记自己的责任，静下心来、心无旁骛地干事创业，切实发挥好先锋模范作用。领导干部要主动担当，善于把方向、出思路、提举措、严管理、强纪律，对工作中出现的问题、措施上出现的偏差，要勇于承担、敢于面对，及时研究、协调解决；对出现的违纪违法问题，要敢于批评、敢于纠治、敢于问责、敢于处理。层层都要有担当，上级要切实把该担的责任担起来，不能软肩膀、推责任，贪功诿过，不能简单地把责任层层分解，变成层层转嫁责任。要完善责任清单，明确基层承担的任务职责，从源头上防止责任层层加码。各级党委(党组)要按照好干部标准，出于公心、为了事业、按照规矩选干部，真正把好干部选出来、用起来。要积极搭建干事创业平台，通过实践锻炼、挂职交流、岗位调整等多种方式，让实干家大施所能、让探路人大显身手、让先行者大展才华。要坚持"三个区分开来"，认真落实容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，真正为那些扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲。要在全社会大力营造实干者受尊重、得褒奖的浓厚氛围，让改革创新、干事创业成为山东干部的鲜明特征，让人人敢担当、人人善作为成为新时代山东的主旋律。
同志们，号角声声催征人，牢记使命在担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以总书记视察山东为强大动力，不忘初心、牢记使命，勇于担当、真抓实干，奋力走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面！
在山东省学习贯彻习近平总书记庆祝改革开放XX周年重要讲话精神大会上的讲话
刘家义
201X年12月27日
今天这次大会，主要是深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放XX周年大会上的重要讲话精神，不忘初心再出发，高举旗帜启新程，掀起新时代山东改革开放高潮。
习近平总书记在庆祝改革开放XX周年大会上的重要讲话，着眼中华民族实现伟大复兴的历史大势，深情回顾改革开放XX年的光辉历程，深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，郑重宣示了将改革开放进行到底的信心决心，明确提出了把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。这是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代改革开放再出发的"宣言书""动员令"。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，深刻把握"十个始终坚持"取得的伟大成就和"九个必须坚持"的宝贵经验，弘扬伟大梦想精神，坚定信仰信念信心，继续在新时代把改革开放推向前进。
XX年栉风沐雨，XX年沧桑巨变。我国改革开放，创造了人类发展史上的伟大奇迹，书写了国家和民族发展的壮丽史诗，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度深化改革开放，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。
XX年来，山东始终与时代同步、与祖国同行，发生了翻天覆地的变化，是我国历史巨变的生动缩影。全省经济总量连续跨越几个大台阶，增长60多倍，人均GDP增长50多倍，一般公共预算收入增长90多倍，城乡居民人均可支配收入分别增长90多倍、130多倍，今年底将全部实现270.3万贫困人口稳定脱贫。"复兴号"动车组、神威E级超级计算机，彰显着山东实力。在全国"庆祝改革开放XX周年大型展览"中，我们自主研发的"蓝鲸2号"钻井平台、"蛟龙号"载人潜水器，作为"国之重器"备受瞩目。
习近平总书记指出，"改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现'两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招"，强调"不忘初心，牢记使命，将改革开放进行到底"。我结合山东改革开放实践，就"改革开放再出发"谈几点学习体会。
一、改革开放再出发，必须始终坚定"两个维护"。党的领导举旗定向，铸就了改革之魂。早在1979年夏，小平同志专程视察山东，针对山东受"左"的思想禁锢较重，指导开展"真理标准"问题大讨论"补课"，反复强调要解放思想、发展经济，在关键时候为山东拨正了航向。山东XX年改革开放，始终沐浴着党的光辉，在不同历史时期都得到党中央的亲切关怀和有力指导。2013年11月，习近平总书记视察山东并发表重要讲话；今年3月，在全国"两会"山东代表团发表重要讲话；今年6月，再次视察山东，寄予殷切期望，作出重要指示，为我们指明了前进方向。我们牢记嘱托，深入践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，在新旧动能转换、海洋强省、乡村振兴、军民融合、双招双引、改善民生、党的建设等重点领域，实施了一系列重大改革举措；在支持实体经济、推进国企国资改革、支持民营经济、优化营商环境等方面，出台了一系列创新政策，齐鲁大地热潮涌动，广大干部群众干劲倍增，正满怀豪情地走上改革开放新征程。
走好今后的改革开放路，必须把加强和改善党的领导贯穿始终。最根本的在于，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。"两个维护"是最高政治原则，是一切工作的"根"和"魂"。我们要树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，自觉把"两个维护"贯穿到改革开放的每一个环节，落实到每一项具体工作，体现于日常工作的每一个细节。要把牢"方向盘"，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明方向、走正道、守规矩。
无论怎么改、改到哪一步，都要始终坚持"三个不能变"：坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。改革不是"离经叛道"，在重大原则问题上决不能模棱两可、含糊其词。司马迁说过，人不可不知春秋大义，否则就会"守经事而不知其宜，遭变事而不知其权"，就是这个道理。要发挥好"头雁"效应。一部改革开放史，就是一部党带领人民群众艰苦创业的历史。上世纪80年代，响遍全国的"九间棚精神"，就是基层党组织带领群众"拔穷根""闯富路"的生动写照。90年代的"莱西经验"，探索回答了"包产到了户，要不要党支部"的困惑，对全国村级组织建设起到了示范引领作用。实践证明，凡是改革力度大、发展好的地方，都是结合实际、创造性落实党中央决策部署的地方，都有一个坚强有力的党组织、一支发挥先锋模范作用的党员干部队伍。经过近年来全面从严治党的革命性锻造，我省各级党组织战斗力、凝聚力明显增强，今年抗洪救灾中，涌现出一批关键时刻"豁得出、冲得上""舍小家、顾大家"的典型事迹，再次印证了"打铁必须自身硬"的道理。我们将改革开放进行到底，必须将全面从严治党进行到底，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，努力把各级党组织打造成改革开放的"前沿哨"，让更多党员干部当好改革开放的"排头兵"。要铸就"千斤顶"，保持坚如磐石的改革定力。这种定力表现为攻坚魄力、负重耐力、抗挫承受力，源自坚定的信仰信念信心。我省受表彰的全国改革先锋，像两次援藏的孔繁森、战斗英雄韦昌进、优秀基层党建工作者周明金等，哪一位不是靠着对党的忠诚、对事业的执着，才经受住各种考验，挺立起改革的脊梁?!各级党员领导干部，只有以坚定的党性修养和过硬的政治品格做"底子"，才能不为风险所惧、不为干扰所惑，在各种风浪中立定脚跟。
二、改革开放再出发，必须始终以解放思想为引领。我省XX年改革开放，创造了很多宝贵经验，背后的"基因密码"就是解放思想、敢闯敢试。在改革开放前夕，东明小井村的农民悄悄搞起了"分田到户"，菏泽地区搞"大包干"时，临近不少地市贴出了"反对菏泽单干复辟"的大字标语，他们是冒着很大风险，开启了我省农村改革的先声。寿光蔬菜全国闻名，其实冬暖式大棚最早并不是寿光发明的。1989年，王乐义从辽宁请来"大棚"专家韩永山，开始搞大棚试验。时任县委书记王伯祥顶住各种质疑和非议，在全县推广。县委对韩永山一次性奖励8万元、提供120平米住房、一家四口"农转非"，这在当时需要很大勇气。正是靠解放思想，才造就了"中国蔬菜之乡"。"潍坊模式""寿光模式""诸城模式"都是这样闯出来的。这些都揭示了一个基本事实：改革开放发端于思想解放，突破于思想解放，成就于思想解放。
回望走过的路，我们有过领风气之先的辉煌，靠的是解放思想；也经受了"在产业升级上慢慢落伍了"的困窘，根子也在于观念落后。正如习近平总书记视察山东时所指出，"有些同志还存在思想解放不够、观念变革不深等问题"，切中了我省要害。正反两方面经验教训深刻启示我们：发展永无止境，解放思想永无止境。往往在历史的紧要处，思想引领最为重要。思想领先，会赢得一轮发展的主动；观念落伍，就可能错失一个时代。
当前，我省正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，发展走在前列，首要的是解放思想走在前列。我们必须以更大力度冲破观念围墙、廓清思想障碍，在新旧观念的碰撞交替中实现大"破"大"立"：破除"自甘现状"的消极观念，树立"走在前列"的强势思维。前推发展理念的"起跑线"，拉高思想境界的"标杆"，从上到下树立起敢为人先、敢争一流、敢于超越的志向追求。破除"路径依赖"的求稳心态，树立"勇闯新路"的破局思维。改革就是劈路闯关，从没有路的地方走出路来。任何"省力气图现成"的想法、"左顾右盼"的彷徨、"坐困愁城"的无为，只会错失改革时机。我们要像当年改革前辈一样，没有经验创造经验，没有条件创造条件，拼打出一片新天地。破除"因循惯例"的守旧观念，树立"敢创新例"的创造思维。改革本是要突破一些不合时宜的"条条框框"，而不能寻找甚至制造"条条框框"自缚手脚。必须纠正不为、慢为、乱为等现象，克服怕失误、怕麻烦、怕担责、怕得罪人的心态，走出"惯性区"，穿越"恐慌区"，勇闯"无人区"。破除"权力本位"的陈腐观念，树立"权为民用"的服务思维。社会已进入信息文明，思想不能停留在农耕时代。在一个弥漫着"官位""官气""官腔"的氛围中，不可能滋养"契约精神""服务理念"，也不可能厚植创新创造的土壤，必须下决心根治!破除"坐地自划"的狭隘观念，树立"通观全盘"的整体思维。下好改革这盘"大棋"，要学会算大账、活账、长远账，不能各打各的"小算盘"，只算小账、死账、眼前账。要从"我的政绩"中解放出来，真正做到"功成不必在我""功成必定有我"。
解放思想是每个领域都面临的命题，也是每位同志必须回答的课题。人的思维观念是有层次的，面对同样的难题，谁能提升一个思维层次来认识，谁就可能成为打破困局的引领者。如果我们放长眼量，想一想10年20年乃至更长时间之后，人们怎样评价今天我们的所作所为，就像现在我们回顾历史一样，可能会更清楚该干什么、该怎么干了!
三、改革开放再出发，必须始终坚持以人民为中心。前不久《人民日报》有个报道，当年菏泽地委书记周振兴同志，下乡看望一位83岁的革命烈属，他问患病的老人有什么要求，回答是想吃点猪肉，哪怕半碗也行。这深深触动了周振兴同志，接着召开会议含泪讲述了这件事，他说"生重病的老人竟吃不上半碗肉，我们还有脸当这个书记吗"，说着突然抬手打了自己一个清脆的耳光。这一记耳光，体现了一个共产党人的情怀，也在拷问每一个领导干部的党性。一切为了人民，正是改革开放的初心；改革开放的成功，也正是因为汇聚了人民群众的创造伟力。作家徐迟在报告文学中，用"你移动了群山"歌颂科学家的创造精神；XX年的历史巨变，就是依靠人民群众的洪荒之力"移动了群山"。
以人民为中心的发展思想，要体现在改革开放每一项政策、每一个举措。要始终坚定人民立场。毛主席曾说过，很多干部与群众关系搞不好，以为是方法问题，"我总告诉他们是根本态度(或根本宗旨)问题"，讲的就是根本立场问题。我们想问题、作决策、办事情，都要设身处地为群众着想。这一点说到容易，做到并不容易。有时作出一项决策，受益的大多数未必会给你赞美和掌声，而利益受损者的反对声音往往尖锐激烈，像环保治污、城市拆违、教育"就近入学"、医疗"就近看病"等问题，都会触及一些人的利益，都在考验干部的立场。要始终依靠人民力量。改革开放的一条重要经验，就是再难的问题，基层和群众总能找到办法。依靠群众的智慧和力量，绝不能仅停留在思想层面，而要体现为尊重群众首创的实际行动。基层创造的"火花"，一开始常如风中的蜡烛，很容易熄灭；如果能用心呵护，就会烛照四野、星火燎原。要始终追求群众满意。评判改革开放的根本标准，很重要的一条就是人民群众的"满意度""获得感"。特别是民生领域的改革，既需要投入力度，也需要执行"温度"。有些事情可能比较棘手，有些解决起来并不难，像农村改厕后，厕具如何维修管理、粪便如何运输处理，只要用心就能办好；但有些地方不去做，结果群众在冬天就没法用。作为一名党员干部，对群众的"痛点"要有切身的"痛感"。不是人人都能办惊天动地的大事，能办好"小事"让群众满意，就很了不起!
四、改革开放再出发，必须始终坚持发展第一要务。解放和发展生产力，是历史进步的基本逻辑，也是改革开放的前进轨迹。上世纪80年代，我省干部群众领风气之先，推动乡镇企业异军突起，经济总量曾连续4年居全国第一；90年代初，我们妥善处理发展与治理整顿的关系，曾是全国唯一经济没有下滑的省份；进入新世纪，大力推动工业和外向型经济发展，一度成为全国第一工业大省。顺境中靠发展乘势而上，逆境中靠发展渡过难关。历史启示我们：发展是解决一切问题的基础和关键，任何时候都要"咬定发展不放松"。如果说我们曾在发展规模和速度上赢得了过去，那么我们必须也只能依靠发展质量和效益赢得未来。
习近平总书记今年视察山东时，要求我们在高质量发展上"奋力趟出一条路子来"，谆谆告诫"这个任务不轻"。显然，这条路子我们过去没有走过，也不同于其他地方的路子，趟出这条路子必须付出艰辛的努力。当前，我省高质量发展面临诸多困难挑战，最突出的是"三大矛盾"：产业转型升级艰难，区域不平衡问题突出，开放度不高。如同前进路上遇到了"三河"交汇阻拦，必须艰难跋涉才能到达彼岸。我们已找到了过河的走向，就是新旧动能转换、陆海城乡统筹、打造对外开放新高地；也知道过河的方法，就是质量变革、效率变革、动力变革；现在最大的问题，就是过河的行动。要"敢趟"，不怕险滩急流，勇于中流击水。如同当年"摸着石头过河"一样，摸对了就过去，摸错了换个地方再摸，前提是大胆"下水"，而不是站在岸上空喊。无论培育"十强"优势产业集群、还是打造人才创新平台，无论园区体制改革、还是"双招双引"突破，都要解开"裹脚布"，迈开大步子。要"快趟"，行动越快，难度越小；动作越慢，代价越大。现实中的一些难题并不是想象的那么严重，"腾笼换鸟"在理论上会有"空笼期"，但如果手上有现成的好项目等着落地，完全可以实现"零换乘"。转换期越长，越容易陷入被动。要"趟开"，"趟路子"不是单兵突进过"独木桥"，而是千军万马打"攻坚战"。要向深处挺进，破解深层次体制机制问题；向广处拓展，各领域各行业协同发力；向高处攀升，促进产业链、创新链、价值链融合提升，让高质量发展之路越走越宽。
五、改革开放再出发，必须始终聚力制度创新。改革开放"中国奇迹"的奥秘，很大程度在于降低制度成本。像一座座现代城镇的快速崛起，主要得益于土地制度的变革，土地从所有权和使用权分离，到土地使用权"入市"交易，彻底把"土地"要素解放了出来，为城镇化提供了源源不断的动力。当年张瑞敏"砸冰箱"，砸掉的是旧模式，砸出的是企业管理的新体系。潍柴集团过去曾到了发不出工资的地步，谭旭光下决心搞产权制度和企业管理改革，实现了从濒临倒闭到行业领军的嬗变。无论一个企业，还是一个地方，改革的核心都在于制度创新，这是最大的补短板、降成本、添红利。
改革进行到今天，遇到的阻力更多的不是来自体制外，而是来自体制内。取消一项审批，意味着剥夺了一些人的特权；撤并一个机构，会导致一些人重新找"饭碗"；下放一项权限，等于动了一些人的"奶酪"。如果没有壮士断腕的决心，不打破利益固化的藩篱，改革很容易陷入"打滑空转"。现实中，"乱伸手"的少了，但"玩推手"的还有很多；办事"透明度"高了，但"暗箱操作"还没杜绝，根源都在于此。还有像政府"招拍挂"，这是营商环境的"晴雨表"，有的地方随意附加"招标条件"，招标成了走过场；有些政策像退税、降费、补贴等，民营企业该享受的还没享受到；还有一些地方"新官不理旧账"、承诺一纸空文等。这些都警示我们，制度创新不仅要解决政策的有效供给，更要打通制度执行的每一根"神经"，停留在纸面上的制度创新毫无价值。
推进制度创新，主要从"两条线"展开：一条线是继续深化所有制改革，释放和激活各类市场主体的活力；一条线是市场运行机制改革，更好地发挥市场在配置资源中的决定性作用。当前的重点任务，就是做好"放创废"三篇文章：大幅"放"，把权限最大限度放到市县基层；大胆"创"，鼓励放开手脚，大胆探索试验；大力"废"，破除各种无效制度束缚，搬掉"绊脚石"，撑起新空间。
六、改革开放再出发，必须始终以"钉钉子"精神抓落实。习近平总书记指出，"伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的"。改革开放没有局外人，各级各部门都是主体。我们要弘扬伟大梦想精神和改革精神，比任何时候更重视真抓实干、更重视改革落实。要有过硬的担当。我们的改革路上会有许多"腊子口""娄山关"，面临一个一个硬仗，需要一批一批勇士冲锋陷阵。我们允许改革有失误，但绝不允许不改革；改革中出了失误，责任由省委承担。各级党组织都要扛起责任，提振精气神，在改革开放中升华"山东气质"，这种气质就是许党为民的正气、勇立潮头的志气、克难攻坚的锐气、深山缚虎的胆气、舍我其谁的底气。特别是各级主要领导干部，要争当引领时代的改革者，让山东涌现出更多的"改革书记""改革县市长""改革厅局长""改革校长院长""改革企业家"，让"山东气质"成为山东干部鲜明的集体标识。要有过硬的本领。这本领那本领，不落实就是没本领。随着改革开放向纵深推进，触及的深层次问题越来越多，很多问题需要专业办法解决。许振超当年是青岛港桥吊装队的队长，靠钻研业务创造了"世界纪录"。各级领导干部，都是改革一线的"施工队长""突击队长"，必须提升专业能力、专业素养、专业精神，努力在自己的领域创造新纪录。要有过硬的作风。拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，确保各项重大改革举措落地落实。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，狠刹不良风气，营造改革开放的良好"空气"。各级领导干部要带头苦干实干，做到"说了算定了干"、再大困难也不变。要像《我是谁》中所说的那样，做"那个最早开工的人，那个最后离开的人，那个行动最快的人，那个顾及自己最少的人"。要有鲜明的导向。评价和使用干部要重实践、重实绩、重实效，谁能干事就优先重用谁，谁能干成事就优先提拔谁。要敢于为担当作为的干部撑腰鼓劲，让担当作为的干部有为有位，对不担当不负责的干部坚决调整。要重视基层、强化基础，注重对基层干部的关心和培养，不能把责任无原则地压给基层，不能让埋头苦干的干部吃亏。要宽容包容改革中的失误，激发广大党员干部的改革创新精神，汇聚全面深化改革开放的强大正能量。
同志们，一个时代有一个时代的命题，一代人有一代人的责任。我们的历史使命，就是在改革开放"接力赛"中，跑好我们手中"这一棒"。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举改革开放伟大旗帜，团结带领广大党员干部群众，勇做新时代泰山"挑山工"，努力开创山东改革开放新局面。
在省十三届人大一次会议闭幕时的讲话
（201x年2月1日）
刘家义
各位代表、同志们：
山东省第十三届人民代表大会第一次会议，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会期间，各位代表以忠诚于党、忠诚于人民的政治站位，以对全省各项事业发展高度负责的精神，依法履行职责，审议批准了政府工作报告和其他报告，顺利完成各项选举任务，会议开得很成功，是一次高举旗帜、民主求实、团结奋进的大会。
大会选举我继续担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民对我的信任和重托。我一定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心、牢记使命，殚精竭虑、夙夜在公，同各位副主任、秘书长、各位委员一道，紧紧依靠人大代表和广大人民群众，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面落实大会通过的决议、决定，踏踏实实做好各项工作，决不辜负人民的重托。
过去的五年，省十二届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，在省委领导下，紧紧围绕全省工作大局，依法履行各项职责，积极发挥职能作用，为在全面建成小康社会进程中走在前列，开创经济文化强省建设新局面作出了重要贡献。由于年龄原因和工作需要，省十二届人大常委会组成人员中，有些同志不再担任常委会的职务。多年来，他们为山东的改革发展稳定尽职尽责，倾注了大量心血，发挥了重要作用。在此，让我们以热烈的掌声向他们表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
各位代表、同志们，今后五年是"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期，山东将和全国一样，全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。梦想和现实在这里转承，奋斗和拼搏在这里接续。我们一定要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署要求，咬定走在前列的目标定位，抓住大有可为的历史机遇期，攻坚克难，砥砺奋进，在新时代展现新气象、实现新作为，努力创造无愧于历史、无愧于时代的新业绩。
要把"四个意识"铸入灵魂，始终坚定正确的政治方向。旗帜鲜明讲政治，始终如一忠诚核心、拥护核心、紧跟核心、捍卫核心，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为修身做人的灵魂、干事创业的指南，努力学懂弄通做实，在武装头脑、指导实践、推动工作上持续见到新成效，让真理的力量在齐鲁大地绽放更加璀璨的光芒。
要强化政治担当，确保党中央决策部署在山东落地生根、开花结果。坚持把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，突出"六个聚焦"集中发力，落实好党的十九大各项重要部署、落实好习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神。在习近平总书记和党中央亲切关怀下，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是以习近平同志为核心的党中央交给我们的重大责任，是山东发展的重大机遇，也是我们必须肩负的重大使命。我们一定要牢记总书记嘱托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，进行一场深刻的思想观念、生产方式、管理模式、运行机制变革，创新思路举措，加快建设新旧动能转换综合试验区，实现山东经济的浴火重生，推动山东创新发展、持续发展、领先发展。
要始终坚持以人民为中心，让全省人民日子越过越好。山东的发展成就是全省人民在以习近平同志为核心的党中央领导下，艰苦努力创造的，发展成果应当由全省人民共享。必须清醒地看到，我们的发展还有许多不足，民生工作还有不如人意的地方，一些群众生活还比较困难。我们一定要换位思考、将心比心，把人民群众当成自己的父母亲人，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，紧紧抓住老百姓最急最忧最盼的问题，尽力而为，量力而行，真正办好办实为人民造福的事情，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
要凝聚各方智慧和力量，团结实干共创山东美好未来。我们要坚持党对一切工作的领导，按照总书记的要求，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，着力营造风清气正的政治生态，引导党员干部以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，树立起共产党人的时代先锋形象。人民是创造历史的动力，我们是人民选出来的代表，必须始终同人民想在一起、干在一起，苦在一起、乐在一起，保持同人民群众的血肉联系，凝聚人民群众的无穷智慧，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，齐心协力开创经济文化强省建设新局面。
各位代表，同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，扎实推进社会主义民主法治建设，切实履行宪法和法律赋予的职权，加强同人大代表和人民群众联系，努力把人大工作提高到新水平。各位代表要倍加珍惜党和人民的信任，坚定站稳政治立场，认真执行代表职务，更好地植根人民、服务人民，在推动全省经济社会发展的实践中建功立业。
几天来，中央组织部督导组对这次会议给予了有力指导，大会秘书处全体工作人员、新闻工作者、广大公安干警和武警官兵、住地宾馆工作人员等有关方面的同志对大会给予了大力支持，为大会提供了优质服务、付出了辛勤劳动。在此，我代表大会主席团向大家表示衷心感谢！
各位代表、同志们，目标催人奋进，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握走在前列的目标定位，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，锐意进取，奋力走好新时代的长征路，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中国特色社会主义山东篇章而努力奋斗！
在省委十一届五次全体会议上的讲话
刘家义
这次全会集中学习习近平总书记视察山东重要讲话，研究贯彻落实意见。对总书记重要讲话精神的学习贯彻，要与习近平新时代中国特色社会主义思想融为一体，带着感情学习、带着使命出发、带着责任前行、带着追求领悟；要进机关、进校园、进农村、进企业、进社区、进网络，深入人心、融入血脉、化为行动。只有真正学懂弄通做实了，"四个意识"才牢固，忠诚核心才纯粹，"两个维护"才坚定，担当作为才自觉。全会圆满完成各项议程，审议通过了省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的意见，各级各部门要认真学习领会、抓好落实。
在进入新时代、迈上新征程的关键节点，总书记亲临我省视察并发表重要讲话，为山东发展把航定向，对山东工作寄予厚望，在山东发展历史上具有重要里程碑意义。同志们一致认为，总书记的重要讲话思想深邃、统揽全局，情真意切、语重心长，充分体现了对山东广大党员干部群众的深情厚爱和殷切期望，是山东工作的总遵循、总定位、总航标。通过学习讨论，大家进一步加深了对总书记重要讲话精神的认识和理解，进一步明确了方向、鼓足了干劲、增强了信心，决心更加牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"四个服从"，更加坚定维护全党全军全国各族人民的坚强核心、英明领袖、伟大统帅习近平总书记，更加坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地把总书记重要讲话精神转化为齐鲁大地的生动实践。
今年上半年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下牢牢把握总书记"在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面"的总要求，着力把大势、谋长远，明思路、强基础，抓关键、求突破，抓班子、强作风，党员干部群众精气神更旺、劲头更足，各方面工作富有成效。
我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想正本清源、固本培元，推动党的十九大精神、总书记重要讲话精神落地见效。
我们全力服务保障上海合作组织青岛峰会，圆满实现"世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色"的服务保障目标。
我们加快建设新旧动能转换综合试验区，积极推进核心区和重大项目建设，各项工作全面起势、开局良好。
我们着力打造乡村振兴的齐鲁样板，编制战略规划、工作方案及相关专项规划，形成了体现山东特色的乡村振兴目标思路、指标体系和实施路径。
我们大力推进海洋强省建设，确定实施海洋科技创新、智慧海洋突破等十大行动，努力在发展海洋经济上走在前列。
我们坚决打好三大攻坚战，扎实推进黄河滩区脱贫与迁建工作，持续抓好中央环保督察反馈意见问题整改，加强金融风险排查防范，抓重点、补短板、强弱项的工作扎实推进。
我们积极营造风清气正的良好政治生态，全省党员干部"四个意识"明显增强，各级党组织创造力凝聚力战斗力明显提高，党风政风和社会风气持续好转。
这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省上下团结奋斗的结果。同时，省委常委会也清醒认识到，山东工作离总书记要求和人民群众期盼，还有较大差距，必须认真对待，切实加以解决。
深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，是全省各级党组织和广大党员干部的重大政治任务。总书记对新时代山东工作提出了总要求和"四个扎实"的重要指示，目标定位和各项任务已经十分明确。省委召开常委会会议和全省领导干部会议学习，研究贯彻落实意见。刚刚审议通过的意见，对各项工作作了安排，明确了任务分工和责任部门，下步关键是抓好落实。
我们学习总书记的重要讲话，要深刻体悟总书记的激励和鞭策，把握精神实质，领悟思想内涵，切实增强紧迫感、使命感，增强忧患意识、责任意识。改革又到了新的历史关头，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。40年改革开放的实践充分证明，什么时候山东改革走在了前列，发展就会走在前列；什么时候山东改革落后了，发展就会落伍。我们要深刻领会总书记的谆谆教诲，大力弘扬山东人敢闯新路的传统，大力发扬山东干部政治觉悟高、吃苦耐劳、踏实肯干的优秀品质，坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，激励广大干部群众敢想敢干、敢为人先，努力在深化改革上迈出步子、奋力趟出路子，以改革上敢领风气之先推动发展走在前列。
只有改才有出路，只有闯才有活路。要解决当前存在的问题、奋力趟出一条路子，实现"两个走在前列、一个全面开创"的目标定位，必须按照总书记立场观点方法，紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局，坚持稳中求进工作总基调，着力深化改革开放。
第一，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想指导深化改革、抓好落实。在新时代，要深入、有序、协调推进改革，必须坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定践行总书记关于改革的重要思想。总书记关于改革的重要思想是十分丰富的，在方法论层面上，主要是强调改革的顶层设计，尊重群众的首创精神，坚持改革的问题导向、目标导向，注重改革的系统性、整体性、协同性。
经过40年改革实践，我们对改革规律的认识越来越深入，改革方向越来越坚定，改革的思路越来越开阔。在这样的形势下，谋划和推进改革必须更加重视加强顶层设计，强化改革的系统性、整体性、协同性。改革已经到了攻坚期、深水区，啃的都是硬骨头，过的都是险滩，涉及的都是利益格局的调整，牵一发而动全身，关起门来各自为战不行，零打碎敲也不行。有的改革为什么一开始推不动，即使从形式上动起来了，效果也不明显，一个主要原因是改革思路出了问题，缺乏系统性、整体性、协同性。如果只盯着自己的"一亩三分地"，上下不一致、部门不协调，怎么能真正动起来并取得好的效果呢？
顶层设计是方向性的、原则性的、引领性的，是"夯基垒台"、搭建"四梁八柱"，不可能事无巨细、面面俱到，必须鼓励基层改革创新、大胆探索。如果没有基层创造性的探索，顶层设计也就落不到实处。习近平总书记要求我们结合实际，从实际出发，把党中央的决策部署转化为各地的具体任务。在调研座谈的时候，有的同志提出省委和省政府应该对每个事项都拿出具体办法。如果省委和省政府把全省7.4万多个村、几百万家企业每天发生的具体事、遇到的每个具体问题，都逐一拿出办法，这既是不可能的，也不叫顶层设计，也不会有针对性，只会是官僚主义、形式主义、束缚各级各部门手脚的条条框框。我们现在的问题，就是有些地方没有把顶层设计和基层创造很好地结合，有的只是照抄照搬，转转文件，转来转去，不结合实际谋划改革，到了基层也就不知道怎么办。如果处理每件事，解决每个问题，推进每项工作，各级各部门都简单机械对照上级文件上的每句话照抄照搬，依葫芦画瓢，那就是本本主义，那就是脱离实际，那就是庸懒无为。我们要在党中央顶层设计的基础上，按照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党中央决策部署、上级文件的精神、原则，充分发挥各级各部门和广大群众的主观能动性，鼓励各级各部门和基层群众从实际出发，积极探索，不断释放改革活力。
坚持改革的问题导向、目标导向，就是说我们不是为了改革而改革，也不是改一步说一步，而是为了解决经济社会发展中的问题，围绕着总体战略目标来推进的。因此，我们各级各部门推进改革，必须把问题找准，把本地本部门阻碍发展的主要矛盾和矛盾的特殊性吃准，对症下药，才能药到病除。比如说发展思路，我们要找准问题、找准特色，不能光看传统意义上的有形资源，更要看到无形资源。像儒家文化，如果把这个资源用好了，不仅能坚定文化自信，还能开发出众多文化产品，这就是资源。解决各种矛盾、推出各项改革，都要放到总体战略目标中来考量，走一步看三步，既不能使这一步改革成为下一步改革的负担，也不能使这一项改革成了另一项改革的羁绊，要让每一项改革的每一步之间形成深入递进的关系，让各项改革相互形成正向合力。我们谋改革、抓改革，必须深刻领悟总书记全面深化改革的思想方法和工作方法，进一步完善调研论证、决策咨询、风险评估、审核把关等机制，加强上下级之间、部门之间的协调贯通，确保改革沿着正确的方向深入推进。
第二，更加注重以思想解放为先导深化改革、抓好落实。思想是行动的先导，对任何一个人如此，对任何一个区域如此，对任何一个时代更是如此。思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样，没有思想的解放，就不会有敢闯敢试的胆气。思想解放是在科学理论指导下的思想拓展所带来的新思路新理念，是理论上坚定清醒所带来的行动上的坚决果敢，决不是蛮干、盲闯。理论上不清醒、实际情况不清晰、原因分析不透彻，就不会有敢闯敢试的底气。山东人敢闯敢干，现在为什么改革落后了，难道是山东人基因中那份闯劲消失了吗？主要还是对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理念新思路新要求领会不深、理解不透。只有用习近平新时代中国特色社会主义思想、用总书记对山东改革发展作出的一系列指示要求、用总书记的立场观点方法武装我们的头脑，才能认清形势，才能着眼全局，才能看清楚我们存在的问题。
改革开放以来，我们山东创造了不少农村改革发展经验，贸工农一体化、农业产业化经营就出自诸城、潍坊，形成了"诸城模式""潍坊模式""寿光模式"。对此，总书记给予充分肯定。但实事求是地说，今天我们有些干部缺少了那么一股改革创新的精神，缺少了敢闯敢干的劲头。原因在哪里？关键是思想解放不够，观念变革不深。总书记2013年要求我们坚持腾笼换鸟、凤凰涅盘的思路，努力在转变经济发展方式上起到领头雁作用；今年全国"两会"要求我们坚定践行新发展理念，努力实现高质量发展。对总书记这些谆谆教诲，我们一些同志领悟不深、贯彻不够。这些年我们在产业升级上已慢慢落伍了，现在我们发展"十强"产业,但我们有些同志对落后产能还有浓浓的依恋情结，认为落后产能也能维持，也能增加GDP，何必费那个劲去转换动能，认为淘汰落后产能会影响山东财政收入，甚至认为这是没有从山东人民利益出发。还有个别同志认为这个企业个头大，即使不符合高质量发展要求，政府也不敢让它倒，倒了你要扶持。有这种观念、这种想法，怎么能实现高质量发展呢？比如浙江"放管服"改革实现了"最多跑一次"，我们这方面的实质性改革才刚刚起步。什么原因呢？我们有些干部认为当官是掌权的，是管别人的，不是来服务的，从内心深处没有真正为人民服务的想法。我们同先进省份这差距那差距，根子还是解放思想的差距。过去我们讲"眼高手低"是贬义词，从解放思想角度讲，眼就要比手高，如果眼没有手高，就是近视眼，甚至是"盲人"。必须在开阔视野上下功夫，既要眼界高，更要"事上练"，就是在重大事项、关键事项、敏感事项上去实践，这才是知行合一。
习近平总书记指出，允许改革失误，但不允许不改革。全省上下必须按照"三个区分开来"的要求，在解放思想上来一场深刻的自我革命。只要符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有利于强化党的领导、促进全面从严治党，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，就要不计个人得失，敢于闯、敢于试、敢于改。凡是与上述原则不符的，就要坚决改、坚决破，如果改的过程中出现失误，我们可以退回来，认真总结教训，责任由省委承担；如果符合上述情况，却畏缩不前、迷茫无措、等待观望，不敢改革、不敢担当，就要坚决问责、挪位处分！
第三，更加注重坚持问题导向深化改革、抓好落实。改革是一场革命，是对生产关系的深刻变革、对生产力的解放。每一次改革、每一项改革，关键不是看是否改了，而是看改后是否解放了生产力、是否释放了新的活力。改革成效大不大，要用实践来检验，要由人民群众来评价。我们有些地方和部门一说到改革，方案不少、举措不少，汇报改革的成绩也很大，但群众为什么感受不深，原因在哪？就是因为有的改革没有触及问题本质，没有抓到影响事物发展最根本的东西，"结"没打开，而是在一些非主要的、非内在的、非必然的环节上作不痛不痒的改动、修补。比如，有的地方和部门在"放管服"上放掉的是"僵尸职责""僵尸权力"，结果解决不了问题，释放不了活力，群众就感受不到改革的红利，没有获得感。之所以出现这种情况，一种原因是抓改革的人对改革没有认识，没有找到问题的症结，不知道事物的本质规律，抓不住主要矛盾；另外一种，虽然认识到了问题，但由于种种原因，不想深入改，患得患失，打自己的"小九九"；还有一种情况，就是事情明白，但是组织能力太弱，找不准改革的切入点，形不成改革的合力和攻坚的阵势；再有就是，为了保护自己的既得利益，甚至个人还有一些说不清道不白的事，怕因改革露馅，顶着不改！
我们抓改革，必须紧紧盯住改革难点、痛点、堵点集中发力。要攻克阻碍经济发展的难点。对山东来讲，凡是高质量发展推不开、走不动的地方和部门都是难点。比如，新旧动能转换方向已经明确了，但是有的市、县、部门只是泛泛抓转换。全省提出"十强"产业，有些市、县也是"十强"产业都搞，有的甚至是"十六强""二十强"，没有找到主攻点，没有地方和部门特色，上下左右一般粗；深化国有企业改革，虽然省里出台了十条意见，但像混合所有制改革等真正能体现革命性、触动利益格局的改革，还没有落实到位。我们一定要透过现象看本质，认真分析改不好的原因、改不动的症结，从制约改革发展最突出、从释放发展活力最有效的问题抓起，确保尽快取得实质性进展。
要消除群众反映的痛点。总书记指出，要扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗等问题，加大投入，补齐短板。基层群众也反映，医疗、医保、医药相关政策衔接不够紧密，看病难、看病贵问题还比较普遍。对一些乱收费等加重群众、企业负担问题，必须坚决排查整治。必须针对事关群众切身利益的问题"动大手术"，从群众最期盼的领域改起，实现民生保障精准化、精细化，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
要疏通影响市场活力的堵点。说到山东发展中的问题，大家都有一个共同的感受，就是市场机制不畅、市场主体活力不足、社会创新力不够，就是市场机制作用发挥不充分。政府这只手该出手时不出手，不该出手随意出；市场这只手该出手时出不了、出不好。堵就堵在一些部门抱着权力不放，不愿动自己的"奶酪"。深化改革，必须向部门利益开刀。要加快推进"放管服"改革，梳理营商环境问题清单，该合并的合并、该优化的优化，实现"只跑一次""一次办好"，让群众办事更舒心，让企业办事更方便，充分释放市场的活力。企业有困难要主动上门依法依规、按市场规律帮助解决，平时不要去干预、下指令。比如，我们多次强调，新旧动能转换会有一个阵痛期。培育壮大新动能、改造提升传统动能、坚决淘汰落后动能，需要我们帮助企业扫除各种前进中的"地雷"，尽可能地减少阵痛的力度和时间，而不是帮助企业维持现状甚至落后动能。这就要求我们逐一行业、逐一企业，深入分析，帮助他们认清短板，抓住机遇，解决困难，搭建平台，顺势而上，做到不该出手时坚决不出手，该出手时出好手。
第四，更加注重以扩大开放倒逼深化改革、抓好落实。总书记深刻指出，开放也是改革，要寓改革于开放之中。改革开放总是连在一起的。改革开放之初，从计划经济走向社会主义市场经济，主要是用改革推动开放，因为很多生产要素都在计划之内，不改革要素就动不了，活不起来，难以在更大范围内有效配置。经过40年改革开放，社会主义市场经济体制已经确立，现在面对的一个任务是要用开放引领发展。我们要有开放的眼光，深度融入世界经济发展大格局，引进要素整合创新，对没有的东西进行塑造，对体制机制弊端进行改革、推动创新，用创新倒逼改革。山东有很多优质资源，要山有山、要海有海、要人有人、要区位有区位、要产业基础有产业基础，但要实现高质量发展还缺少很多东西，缺人才、缺技术、缺市场、缺资本、缺产业，这些东西从哪里来？要通过开放"引进来"，让引进的要素与既有的优势发生"化学反应"，迸发出更加强劲的创新活力。
打造对外开放新高地，这对我们来说是重大任务、难得的重大机遇。我体会，有三个关键词需要用心把握、用心领悟。一是"开放"，就是全面的、高质量的、全球性的开放；二是"新"，就是新时代、新起点、新标准、新要求；三是"高地"，就是体制机制高地、制度创新高地、法治保障高地、营商环境高地、人才高地、文化涵养高地、产业高地。全省上下必须统一思想，主动作为，拿出新的思路举措。要在全国开放大格局中来审视山东对外开放，弄清楚打造什么样的新高地、怎么样打造新高地、有哪些问题需要我们破解，各地如何去做。不能就山东说山东，要放眼全国开放大局，为全国开放发挥独特作用。要瞄准世界一流，统筹考虑平台、载体、区域等各方面工作，特别要在体制机制创新上多研究、多下功夫。要做好"引进来"的文章，开展高质量的招商引资。招商引资、招才引智，是开放最重要最核心的内容，也是我们推动高质量发展、实现新旧动能转换最重要的支撑。上海合作组织青岛峰会宣传了青岛、宣传了山东，要放大上海合作组织青岛峰会效应，不断加大推介山东、宣传山东力度，开展好新一轮高质量、大力度招商引资、招才引智，要创造好的环境和干事创业的平台，吸引人才来我省投资创业。
要做好"走出去"的文章，积极融入"一带一路"建设。总书记提出支持青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区。我们要认真落实，从地方层面加强与上海合作组织国家在经贸、投资、金融、互联互通等领域合作。要加强与"一带一路"国际产能的合作，实现"引进来"与"走出去"的良性互动。要引导我省企业在深耕传统市场基础上，深化与"一带一路"沿线国家的地方经济合作，促进国际市场多元化发展。
第五，更加注重以担当作为深化改革、抓好落实。总书记指出，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。这不是说认识、方法不重要，而是当前敢不敢担当成为推动改革的主要矛盾。能不能推进改革，能不能动真碰硬，是对领导干部的实际考验，也是改革能否顺利推进的关键。
我们讲德才兼备，作风和担当都是"德"，都是政德，如果在其位不谋其政，抓工作"庸懒散拖"，落实任务是"太极高手"，能躲就躲，等等，这就是政德缺失。我们要认真落实新发展理念，从山东实际出发，尽快抓好"十强"产业发展规划落地生根，如果不担当不作为，"十强"产业怎么壮大？比如，我们搞规划，如果只局限于现在的样子，下面提报什么，就简单地汇总相加什么，这还是规划吗？这是极不负责任的庸政懒政怠政、典型的不担当不作为！是在拿全省人民的根本利益、山东长远发展当儿戏！必须强化规划引领作用，立足山东产业发展实际，高水平编制规划，该控制的坚决控制，该整合的加快整合，结合实际创造性地实施。广大党员干部要牢记自己的责任所在、使命所在，越是任务重、困难大，越要豁得出去、顶得上去，知难而进、迎难而上。各级党政主要负责同志要认真落实第一责任人责任，既要挂帅、挑最重的担子，当好改革促进派，又要出征、啃最硬的骨头，当好改革实干家，形成以"关键少数"带动"绝大多数"真抓实干的良好局面。
理想信念是人生的指路牌和定盘星，理想信念坚定，担当才有动力，作为才有底气。要研究用好我省丰富的历史文化资源和革命文化资源，涵养干部政德，引导党员干部坚定理想信念，以想担当的自觉、敢担当的勇气、会担当的能力，努力做出对历史、对人民负责的实绩。各级党组织要着力营造支持担当作为的浓厚氛围，提供制度保障，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。要认真落实中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，按照好干部标准，选拔任用那些担当作为的好干部。最近省委将表彰和宣传一批先进典型，在全省营造担当作为的浓厚氛围。
第六，更加注重以能力提升深化改革、抓好落实。总书记强调，既要政治过硬，又要本领高强。深化改革既是对政治忠诚的考验，也是对改革胆识的检验。改革必须要有改革之"识"、改革之"谋"、改革之"勇"。所谓改革之"识"，就是能够对存在的问题深入分析、作出诊断，找到症结所在，真正吃透工作。所谓改革之"谋"，就是不但能找到问题的症结所在，而且能针对病灶、开出药方。所谓改革之"勇"，主要是指主动担当，当好改革"施工队长"。
现在我们干部的政治素质是好的，政治上忠诚担当，但面对繁重的任务，能力不足的问题还比较突出。比如，有的研究分析问题的能力不够，不能联系起来比较、贯通起来分析，往往局限于就事论事；有的谋划改革能力不够，把握不了大势，找不到制约发展的症结；有的组织改革能力不强，推动改革的办法、方式、策略不多。马克思主义认为，事物发展是否定之否定，是螺旋式上升。敢于自我否定才有新的突破，我们要善于从大的系统、长时间的过程来认识问题。敢于自我扬弃，这是一种本事、一种境界、一种能力。这里需要强调的是，经验很宝贵，但如果经验成了不学习、不创新的理由，那么经验就变成了包袱。很多改革失误，就是因为凭经验办事、成了经验主义、不与时俱进造成的。我们的一些干部与形势发展不适应，还在由着自己的性子，想怎么做就怎么做，能做到什么样就什么样，这是绝对不行的。唯有责任，才能让我们感受到提高能力的紧迫性。领导干部在一个岗位上，决策能力水平决定了这个单位工作效果如何，决定了公共权力运行得怎么样，事关群众的福祉，绝不是个人的事。我们有的同志满足于按部就班，满足于不出事，满足于得过且过、过得去就行，标准不高，这种人能力平庸，却没有本领恐慌，这样很难适应高质量发展要求，更难以走在前列，是走不下去的，是要栽跟头的。
各级党组织要按照总书记的要求，扎实抓好干部队伍建设，努力打造德才兼备、高素质专业化干部队伍。要结合"大学习、大调研、大改进"，深入基层、深入群众，强化实践锻炼。要加强对干部的业务培训，多组织个性化的培训，针对不同行业部门、不同层次进行培训，提升能力。对干部既要注重政治提升，又要注重能力培训，使广大党员干部努力掌握推动改革开放的新知识、推动高质量发展的新本领，善于总结、善于把个性化实践上升到规律层面去认识，典型开路，点上突破，面上推广。
同志们，落实好习近平总书记重要讲话精神，是我们义不容辞的政治责任。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、不辱使命、不负重托，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，奋力走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面，以优异成绩回报总书记的关心和厚爱。
奋进新时代激发新动能建设新山东
刘家义、龚正
2019年09月03日
来源：人民网－人民日报
新中国成立70年来，山东始终在党中央坚强领导下，与时代同步、与祖国同行，经济社会发展取得巨大成就、发生翻天覆地变化。
我们牢记习近平总书记殷切嘱托，深入调研、系统谋划，形成以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以"走在前列、全面开创"为目标，以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大发展战略为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局，各项工作不断取得新进展。
70年栉风沐雨，70年砥砺前行。新中国成立70年来，山东始终在党中央坚强领导下，与时代同步、与祖国同行，经济社会发展取得巨大成就、发生翻天覆地变化。2018年，全省生产总值达到7.65万亿元，按可比价格计算是1952年的344.4倍；地方一般公共预算收入达到6485亿元，是1950年的1473.9倍。
党的十八大以来，习近平总书记多次亲临山东视察，作出一系列重要指示批示，为山东发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们牢记习近平总书记殷切嘱托，深入调研、系统谋划，形成以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以"走在前列、全面开创"为目标，以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大发展战略为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局，各项工作不断取得新进展。
着力加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。坚持"腾笼换鸟、凤凰涅槃"，积极创建全国首个新旧动能转换综合试验区。加快改造提升高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五大优势传统产业集群，推动地炼、铝业、钢铁整合扎实推进。着力培育壮大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五大新兴产业集群，新动能增加值占GDP比重由2016年的39%提高到2018年的48%。实施海洋强省建设"十大行动"，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，海洋生产总值由1991年的不足200亿元增长到2018年的1.55万亿元。加快医养结合示范省建设，国家健康医疗大数据北方中心落户山东，康复大学正式获得批复筹建。大力实施创新驱动发展战略，每年至少拿出100亿元财政资金用于省级大科学计划、大科学平台建设，高新技术产业产值占规上工业总产值比重由2002年的17%提高到2018年的36.9%。
着力实施乡村振兴战略，打造乡村振兴齐鲁样板。按照习近平总书记"五个振兴"的重要指示，统筹谋划，健康有序推进，乡村振兴实现良好开局。打牢产业振兴这个基础，全省粮食总产连续5年稳定在千亿斤以上，粮食产量、水果产量、蔬菜产量、农产品出口分别占全国的8%、11%、12%、22%，销售收入过500万元的农业龙头企业达到9600多家，农民合作社、家庭农场分别达到20.88万家和6.79万家。抓住人才振兴这个关键，强化专业技术人才培训，累计培训高素质农民30多万人。铸牢文化振兴这个灵魂，持续开展乡村文明行动，181个村镇入选全国文明村镇。优化生态振兴这个支撑，扎实推进农村人居环境三年整治，实施"七改"工程，乡村环境持续改善。加强组织振兴这个保障，实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，持续整顿软弱涣散村党组织，乡村组织体系不断健全完善。
着力深化改革扩大开放，持续增强经济社会发展动力活力。坚持以思想解放为先导，以制度创新为核心，以重点领域为突破，推进12个方面51项重点制度创新任务。持续深化"放管服"改革，基本实现"一次办好"事项全覆盖，省级权力事项压减54.4%，全省市场主体总量突破900万户。深度融入"一带一路"建设，扎实推进中国-上合组织地方经贸合作示范区建设，举办儒商大会等一系列活动，全力打造对外开放新高地，对外贸易进出口总额由1980年的300万美元增长到2018年的2923.9亿美元。
着力弘扬优秀传统文化、传承红色基因，激发改革发展的强大精神力量。实施齐鲁优秀传统文化传承创新工程，举办尼山世界文明论坛、国际孔子文化节，在全省中小学全面开设中华优秀传统文化教育课程，建成2.3万余所乡村（社区）儒学讲堂。实施红色基因传承工程，大力弘扬沂蒙精神，推出大型民族歌剧《沂蒙山》、红色舞剧《乳娘》等一批优秀文艺作品，沂蒙党性教育基地累计培训干部32万余人次。积极培育和践行社会主义核心价值观，新时代文明实践中心建设逐步推开。
着力保障和改善民生，不断增强人民获得感幸福感安全感。坚定践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，民生支出占财政支出比重提高到79%。全省城镇和农村居民人均可支配收入分别达到39549元、16297元，比1952年增长326倍、270倍。社会事业全面进步，城镇新增就业连续15年过百万，大班额问题基本消除，多层次社会保障体系基本建成。坚决打好脱贫攻坚战，三年累计脱贫251.6万人，基本完成脱贫攻坚任务，60多万黄河滩区居民脱贫迁建工作全面铺开。扎实推进平安山东、法治山东建设，村（社区）级网格化服务管理覆盖率达99.48%，扫黑除恶专项斗争打掉涉黑组织115个、恶势力犯罪集团515个，社会大局保持和谐稳定。
着力加强生态文明建设，加快建设绿色山东、生态山东。认真践行"绿水青山就是金山银山"的理念，坚决打好污染防治攻坚战，2006年至2018年全省万元GDP能耗累计下降47.5%，重污染天数由2013年的60.8天减少到去年的9.9天。积极推进长岛海洋生态文明综合试验区建设、泰山区域山水林田湖草生态保护修复、采煤塌陷区综合治理等生态系统修复工程，治理废弃矿山1200多处，整治修复海岸带200多公里，生态修复海域2000多公顷。
着力加强干部队伍建设，营造风清气正的政治生态。坚定扛起管党治党政治责任，以政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，推动党内政治生态持续好转。认真落实好干部标准，大胆使用"李云龙式"的干部，推动干部上挂下派、交流任职，开展"万名干部下基层"，让干部在实践中历练成长。坚持不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职，对一批不担当、不作为的干部坚决进行调整。出台关心关爱基层干部、激励干部担当作为等若干政策举措，集中整治形式主义、官僚主义问题，干部干事创业劲头明显增强。
山东70年的辉煌成就，充分彰显了中国共产党领导的巨大政治优势和中国特色社会主义的巨大制度优势。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，奋力谱写新时代现代化强省建设美好篇章，为实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
以高度文化自信守护中华民族文化根脉
刘家义
2019年06月01日
2013年习近平总书记在山东曲阜视察时，发出大力弘扬中华优秀传统文化的号召，提出推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重大方针。这是习近平总书记着眼民族复兴伟业作出的战略决策，也是给山东提出的重大历史课题、时代考卷。2014年总书记作出重要批示，勉励我们"用好齐鲁文化资源丰富的优势，加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发"。2018年全国"两会"期间，总书记亲临山东代表团参加审议，要求山东传承红色基因，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范。我们牢记总书记嘱托，按照"走在前列、全面开创"的目标定位，努力将传统文化的重要发祥地、革命精神的重要诞生地，打造成为彰显文化自信的示范区、辐射区，以高度文化自信守护中华民族的文化根脉，为中华文明不断焕发新的生机活力作出贡献。
一、文化自信植根于中华优秀传统文化
2013年11月26日，习近平总书记莅临曲阜孔府和孔子研究院。这是一个历史时刻，昭示着传承发展中华优秀传统文化的春天已经到来。在孔子研究院，看到《孔子家语通解》、《论语诠解》，总书记边翻阅边说："这两本书我要仔细看看。"
中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识。习近平总书记说，"中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信，其本质是建立在5000多年文明传承基础上的文化自信"，"文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量"。讲文化自信，我们有充分理由和充足底气。有学者指出，"历史上与中国文化若先若后之古代文化，如埃及、巴比伦、印度、波斯、希腊等，或已夭折，或已转易，或失其独立自主之民族生命。唯中国能以其自创之文化绵永其独立之民族生命，至于今日岿然独存"。中华文化数千年一脉相承，具有强大的生命力，不但勇于创新创造，而且拥有顽强的自我修复能力和非凡的吸纳包容品格。作为炎黄子孙，我们应从内心深处强烈认同民族文化承载的价值理念，增强坚持文化自信的自觉、坚定文化自信的自豪。
山东文化资源富集、圣哲辈出，孔子故里和儒家文化是山东在文化资源和文化建设上独有的优势。泰山脚下、黄河岸边这片齐鲁热土，还诞生了墨子、孙子以及墨家文化、工匠文化、兵家文化，涌现出书圣、算圣、医圣、农圣、工圣等众多名家智者。在革命战争年代，齐鲁大地更是革命文化的重要源泉，军民水乳交融、生死与共铸就的沂蒙精神感天动地。中华优秀传统文化和革命文化，正是我们文化自信的底气所在。
儒学是中国传统文化的主干，长期居于主导地位。习近平总书记指出，"研究孔子、研究儒学，是认识中国人的民族特性、认识当今中国人精神世界历史来由的一个重要途径"。世界儒学看中国，中国儒学看山东。为了落实好总书记的重要指示精神，我们实施"儒学大家"计划、"大师引进工程"，面向海内外选聘儒学大师；实施学术研究工程，推进全球"汉籍合璧"工程、《十三经注疏》等古籍整理工程及"孔府档案学"研究；办好世界儒学大会，加快建立具有全球主导力的世界儒学中心，使我国在东亚儒家文化圈中居于主动，在世界儒学传播和研究中始终保持充分话语权。
坚定文化自信，要以马克思主义为指导，抵制各种错误倾向。关键是落实总书记强调的"四个讲清楚"，即讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。这就需要我们坚守文化本根，反对历史虚无主义，以客观科学礼敬态度对待民族传统文化，传承中华文脉；坚持推陈出新，反对食古不化；坚守文化理想，反对急功近利；坚持开放包容，反对唯我独尊、妄自菲薄；坚持与时俱进，适应现实生活需要，不断进行创新发展。
二、文化自信传承于红色基因
2018年全国"两会"期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时再次叮嘱我们，红色基因就是要传承，中华民族从站起来、富起来到强起来，经历了多少坎坷，创造了多少奇迹，要让后代牢记，我们要不忘初心，永远不可迷失了方向和道路。
总书记的谆谆教诲，不断激励我们担负起传承红色基因的历史责任。大力弘扬沂蒙精神，正是山东传承红色基因的直接任务。沂蒙精神诞生于沂蒙老区，发展于齐鲁大地，是山东人民一代代传承的优秀传统文化在革命、建设、改革实践中的升华，是中国共产党精神谱系的重要组成部分，孕育于"文化自信"的胚胎里，成长于"文化自信"的土壤中，是广大干部群众砥砺前进的强大精神动力，是文化自信的重要支撑。
习近平总书记非常关注沂蒙精神和红色基因传承。2013年11月，总书记在山东视察时专程来到临沂。他深情指出，军民水乳交融、生死与共铸就的沂蒙精神，与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富。总书记把沂蒙精神的特质高度概括为"水乳交融、生死与共"，深刻揭示了党同人民、军队与老百姓同心同向、血肉相连的关系，对马克思主义政党为了谁、相信谁、依靠谁，对党的初心和使命，对人民群众为什么坚定跟着共产党走、党为什么能永远立于不败之地，对什么是忠诚担当、无私奉献，对如何保持党的先进性纯洁性、永远充满生机与活力等重大理论和实践问题作出深刻回答，为不断发扬光大沂蒙精神提供了根本遵循。
我们把弘扬沂蒙精神作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的现实检验，对弘扬沂蒙精神作出全面部署。省委十一次党代会提出弘扬沂蒙精神、以坚定的文化自信推动文化繁荣发展，出台《关于大力弘扬沂蒙精神的意见》，从深化研究阐发、创新宣传普及、推进教育传承、融入党的建设、加强组织保障等方面作出系统部署。聚焦习近平总书记对山东提出的目标定位审视工作，对传承红色基因进行再部署、再落实。
山东革命文化资源丰富，是文化自信的坚实底蕴。一处处遗址、一件件实物可感可信，是弘扬沂蒙精神的生动教科书。在全省持续开展革命遗址普查工作，出台红色文化研学旅游实施方案，从全省层面整合重组红色资源，推出丰富、管用的红色旅游产品体系。
为深入研究阐发沂蒙精神，省委主办"水乳交融生死与共"沂蒙精神与新时代党群关系高层次理论研讨会。省社科规划项目中专门设立"沂蒙精神研究"项目，每年列出一批重点选题。充分利用现代传播手段和载体进行红色文化的教育和传播，沂蒙精神网上VR全景党性教育平台、胶东抗战第一枪纪念馆网上展馆纷纷上线运行。截至目前，全省184个省级爱国主义教育基地都实现了网上订票、网上浏览。
运用文学、戏剧、音乐、舞蹈等喜闻乐见的形式讲好红色故事，让红色文化直抵人心，让红色精神润物无声，感染力、实效性强，受到群众欢迎。2019年2月27日，大型民族歌剧《沂蒙山》在山东省会大剧院上演，场内座无虚席，掌声一次一次热烈响起。全剧唱段催人泪下，琴乐动人心弦，唱腔朴实优美，是弘扬沂蒙精神的又一力作。反映胶东300多名青年母亲用乳汁哺育1223名革命后代的红色舞剧《乳娘》，在北京演出期间，同样引起热烈反响。
传承红色基因，青少年是重中之重。全省建成240多个省级和900多个市、县级关心下一代教育基地，共开展活动3万多场次。去年组织开展"传承红色基因，争做时代新人"主题教育活动，让老干部、老战士、老专家、老教师、老模范"五老"当好传承红色基因的"好园丁"，举办巡回宣讲1150余场，直接听众达33.7万人次。
三、在培根铸魂中彰显文化自信
在曲阜市小雪街道武家村的新时代文明实践站，有一面引人注目的"家风墙"，贴满村里文明家庭、家风家训、十佳孝星等评先树优活动获选人员的照片，照片上的人一脸纯朴，有的甚至有些紧张，这堵墙是村民眼中最红的"明星榜"。这是山东推进中华传统美德创造性转化、创新性发展的一个剪影。
中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。用传统美德涵养社会主义核心价值观，是彰显文化自信的具体表现。山东是礼仪之邦，历来崇德向善，"管鲍之交"、"子路负米"、"鸡黍之约"、"孔融让梨"等美德故事俯拾皆是。只要坚持"两创"方针，就能用中华优秀传统文化之光照亮现代心灵，达到以文化人、培根铸魂的目标，从而进一步增强文化自信。
"政者正也，子帅以正，孰敢不正。"领导干部是关键少数，政德是社会道德的风向标，对道德建设具有引领作用。从丰厚的中华优秀传统道德资源中汲取营养，是政德建设的重要途径。我们遵照总书记强调的"立政德就要明大德、守公德、严私德"的要求，立足孔孟故里独特的文化资源，将优秀传统文化融入党员干部教育培训中，创新形成课堂教学、现场教学、体验教学、礼乐教学等"四位一体"的教学模式，打造独具特色的"干部政德教育基地"，在加强干部政德修养、增强干部文化自信和完善干部教育培训体系方面进行了有益探索。目前，学院承接各类班次1100多期，培训来自全国各地的学员6万余人。
"义利兼顾，以义为先"是传统儒商的一贯主张。从"三致千金三散千金"的陶朱公，到"至诚至上，货真价实，言不二价，童叟无欺"的孟洛川，再到怒砸冰箱的张瑞敏，这种追求一脉相承。我们普遍建立"诚信红黑榜"，褒扬守信，惩戒失信；举办首届儒商大会，大力弘扬仁义、诚信、创新、和合、规矩、担当的新儒商精神。
"文质彬彬，然后君子。"用中华优秀传统文化春风化雨、成风化俗，在全社会形成良风美俗，是文明进步的基础性工程。面向城乡，实施"四德工程"，全省城乡建成"善行义举四德榜"。面向基层，推进新时代文明实践中心建设，着力打造思想引领、道德教化、文化传承一体化的城乡基层综合平台。面向家庭，加强家风建设，开展"五好家庭"创建、"最美家庭讲家风"巡讲等活动，以家风带民风，以民风助乡风。
"十年树木，百年树人。"培养担当民族复兴大任的时代新人，要从青少年抓起。引领他们传承中华民族的精神血脉，濡染中华文化的生命底色，是传承民族文化根脉的百年大计。致力于打造中华优秀传统文化教育的"山东样本"，组织编写《中国优秀传统文化》教材，率先在小学、初中和普通高中3个学段全面开设传统文化课程，纳入地方必修课管理，将传统文化融入国民教育全过程。
四、在文明交流互鉴中增强文化自信
2018年9月26日至28日，在孔子诞生地曲阜尼山，第五届尼山世界文明论坛隆重举行。来自27个国家和地区的260多位专家学者齐聚尼山圣境，探讨"同命同运，相融相通：文明的相融与人类命运共同体"。尼山世界文明论坛，以开展世界不同文明对话为主题，以弘扬中华优秀文化、促进中外交流、推动建设人类命运共同体为宗旨，致力打造具有"世界思想哲学论坛"的国际思想文化对话交流平台，自2010年以来，已在山东举办5届，并在纽约、巴黎、曼谷等地举办分论坛。这是以高度的中华文化自信为基础，践行总书记关于构建人类命运共同体和文明交流互鉴理念、切实增强中华文化国际认同的实际行动和重要步骤。
