胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第5/190页)

二个特点，竞选党代表，要搞承诺演说。第三个特点，沟通了上级党委和基层的联系渠道，基层有情况，县委就会有反应。"
荥经县、雨城区为了实施党代会常任制，在组织部专门增加了一个常设机构，党代表联络办公室，负责处理党代表的日常意见、议案。
王文才在全村党员大会上投了支部书记郑云霞一票。
"这次发扬党内民主充分哦。要加上'充分'两个字。"他指着我的采访本说。
郑云霞有32年党龄，当过三届县党代表，办事公道，讲究方法，这次被直选为荥经县党代表。她说自己是党员真正选出来的党代表，"无记名投票，当场唱票，当场就发了代表证。"
她和荥经县和雨城区的所有当选党代表一样，选出后，"不需要上级批准"。她的"代表当选证书"编号：149。
她说："原来党代表是有会资格在，无会资格无，举举手，画画圈，实际上没有民主权利。"
"只要求基层民主，不要求我们自己，将来我们怎么去推动民主？"12月21日是雨城区的"选举日"。
区委书记张必达一大早赶到了区第二届党代会代表和龙乡选区。在和龙乡政府院坝里，140多张学生用的单屉书桌，第一排4张桌子，坐着4名区党代表候选人，后面是全乡139名党员。
为了保证每个党员使用学生的单屉书桌，有一个互不干扰、相对独立的投票空间，雨城区的"选举日"比荥经县晚了一天，选择了星期六。雨城区的这个时间选择，被人形容为："起大早，赶晚集。"让荥经县后来者居先。
张必达指着胡昌升说："你们的选举办法是学我们雨城区的嘛。"胡昌升则说："老兄，我们党内文件没有知识产权保护啊。"
雨城区党代表全部实行直选，与荥经县比较，操作程序有自己的特点。 按照公平的规则，区委书记们、常委们，一律下放到联系乡镇的选区参加
直接选举，而且承诺演说次序，一律按照姓氏笔画排序。张必达坐在了前排第三位。
雨城区1万多名党员，82个选区，关于区委书记、副书记放在哪个选区的问题曾经有一场争论。有人提议，"书记、副书记放到机关选算了"，这样可能把稳一些。
张必达不同意。他说："我们放在机关选，怎么要求基层？只要求基层民主，不要求我们自己，将来我们怎么去推动民主？这次选举一定要反映广大党员的真实意愿。"
结果，17名区领导全部放到了乡镇选区参加选举。
有人提议，17名区领导是否可以不按照姓氏笔画顺序的规则，竞选演说提前？
张必达认为，这样会破坏选举规则。"我姓张，笔画多，排在后边。"区长说："必达，我们选不上怎么办？"
张必达说："我选不上，是失败者，我走人。"
这可不是说着玩的。10年前，雅安有某县县委书记被选掉走人的先例。
党的十六大前，市委组织部长张锦明考察雨城区北郊乡党代会常任制试点，征求张必达的意见："必达，你们能不能再扩大一些，党代表直接选举？"
张必达考虑了一下说："我有两个条件，同意就干，不同意就不干。""什么条件？"
"第一条，政治原则不能动摇，组织原则可以探索，工作原则可以创新；第二条，允许探索，允许失败。"
张锦明是有备而来，即说："可以呀，你们马上做方案。"
雅安市委选择雨城区试点有两条：一是雨城区所辖地区，有农村，有城市社区，辐射面大；二是第一把手张必达1976年入党，四川农业大学毕业，中央党校脱产研究生毕业，1983年当乡党委书记，曾当过县委副书记、市政府秘书长，思想活跃，有开拓创新的精神。
张必达条件的核心是第二条。
因为2002年是雅安区县换届年，十六大前，区县的领导班子已经配备到位，有提拔，有下派，突然出现党代会代表直接选举，"以前当裁判，党代表候选人和党员不见面，现在被裁判，要接受全体党员的面对面检验"。上级的意图能否实现，谁能手拿把掐？问题在于史无前例，没有可借鉴的经验。
原来一切都很确定的东西，如今突然变得不确定了。
张必达坐在那里，心里不踏实。我问："当时你最担心什么？"
他的回答很坦率："我担心，一是自己票不高，虽然选上，但是最后一名；二是其他17名同志有选不上的，皮之不存，毛将焉附？代表大会的报告怎么作？班子怎么重新调整？而且不可能事先有预案。"
两个担心，前者是书记面子问题，后者则可能导致连锁反应。这在情理之中。
他高票当选后，赶紧坐车往回赶，一路打电话，询问各选区的情况。他回到办公室时，17个人中间，还有两个人没有消息。
"如果没有广大党员的知晓、理解、参与，民主谈不上"
杨丕樵没想到自己成了"电视明星"。荥经县党代表大会常任制和党代表直接选举让这位县委常委、组织部长在公众面前空前曝光。
组织部长在人们的心目中往往是神秘的幕后人物。今天，杨丕樵从幕后走上了前台。
这位年轻的组织部长1990年毕业于中央民族大学哲学系，是个"康巴汉子"。他的藏族名字叫"昂嘉巴翁"，翻译过来，意思是"铁打的男子汉"。
党代表直选筹备工作的第一步是广泛动员，他作为直选程序的主要设计者和组织实施者发表电视讲话。他的电视讲话在全县有线电视网滚动播出。
他在荥经县成了家喻户晓的人物。
他说："这次党代表的产生与原来比较，有本质的变化。原来叫'组织安排'，'征求意见'，民主是被动的。如果没有广大党员的知晓、理解、参与，民主谈不上。"
张必达告诉我，雨城区的要求是，党员的知晓面要达到90％以上。
为了切实保障知晓面，雨城区、荥经县在印发宣传材料、张贴标语的同时，大规模地动用了电视、报纸等公共媒体，辐射影响面远远超出了党内。