袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第40/210页)
七、加快建设"一带一路"枢纽，打造全面开放新高地
以"一带一路"建设为重点，推动形成全面开放新格局，是党的十九大确定的重大战略部署。我们要坚持以"一带一路"为统领，以义甬开放大通道建设为载体，进一步拓展对外开放的范围和层次，促进经济高质量发展。
一是加快建设中国（浙江）自由贸易试验区。自贸试验区建设要扭住世界级油品交易中心和大宗商品人民币国际化结算两个关键，积极探索"三岛一体、
境内关外"新模式，加快建设自由贸易港区先行区。同时进一步深化改革，力争在证照分离、"两随机一公开"综合监管、市场准入负面清单等重点方面取得更大突破，在改革开放方面取得实质性突破。还要围绕探索建设自由贸易港深化研究，尽快在"港口建设、国际中转、油品交易、离岸经济"等方面形成专题研究报告。
二是统筹抓好义新欧和"一带一路"捷克站建设。今年，我们提出了创新义新欧（中欧）班列运营机制、规划建设"一带一路"捷克站的构想，在全省形成了广泛共识，在捷克引发了广泛期待。明年，我们要认真实施，加快打造集义新欧班列终点站、始发站以及商品集散、境外加工贸易于一体的"一带一路"捷克站，使其成为"一带一路"的战略节点。还要积极推进"一带一路"迪拜站建设，积极推进"一带一路"系列站的谋划，促进"一带一路"战略节点网络化、体系化，引领我省开放发展。同时，抓好宁波"一带一路"综合试验区、义乌国际贸易改革试验区、海关特殊监管区等重大对外开放平台建设，确保有关政策和项目加快落地。
三是认真实施优进优出战略。更加注重转变增长方式，努力扩大有效出口、增加有效进口。扩大有效出口，就是要在稳步提高浙江出口占全国的份额基础上，坚持优质优价战略，努力提高出口产品的附加值和效益，同时在跨境电子商务出口、市场采购贸易出口、服务外包出口、名优特产品出口等方面努力实现较快增长。增加有效进口，就是要紧紧抓住国家举办中国国际进口博览会的机遇，加快建设一批进口平台，积极扩大先进设备和优质中间产品进口，以进口促出口。
八、全面实施富民惠民安民行动计划，给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感
习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，从解决人民群众普遍关心的新老问题入手，切实抓好保障和改善民生工作，使改革发展成果惠及全省人民。
1.坚持教育优先发展。坚持把公平和优质的要求贯穿教育事业发展全过程、各领域，全面推进教育现代化。学前教育要大力实施补短提升工程，扩大等级幼儿园覆盖面。义务教育要实施消除大班额三年行动计划和班额控制行动计划，加快城乡义务教育优质均衡发展。中职教育要探索中职与应用型本科一体化培养改革试点。高等教育要坚持强校导向，大力实施高等教育强省战略，积极引
进国内外高水平大学来浙合作办学，大力发展双一流学科，促进高等教育优化布局、整合提升。
2.加强增收、就业与社会保障。这是提高人民生活水平的重要举措、也是扩大消费的根本所在。千方百计促进城乡居民增收，适时适度调整最低工资标准，健全职工工资水平决定和正常增长机制。切实做好就业创业服务，重点解决好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等群体的就业问题。全面实施全民参保计划，积极推进各级各类社会保障制度整合，健全大病保险制度和医疗救助制度。大力发展养老服务业，深化医养护一体化改革，加快形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
3.加快建设"健康浙江"。牢固树立大健康理念，实施大健康战略，把健康融入到经济、社会各项政策中去。认真解决好看病难、看病贵问题，着力提高基本医疗保障和服务水平。进一步深化医药卫生体制改革，坚持医保、医疗、医药、医院、中医、医生"六医"统筹，完善"双下沉、两提升"长效机制，提高基层医院医疗服务能力，努力实现"制度强、服务强""人民健康水平高、对医改满意度高"的目标。实施食品安全战略，加强食品源头监管和生产全过程监管，确保人民群众吃得放心。倡导健康生活方式，广泛开展全民健身活动，预防控制重大疾病。
4.坚持房子是用来住的，不是用来炒的。这是深化住房制度改革、促进房地产市场平稳健康发展的总方向、总路径、总目标。更加突出房子的民生属性，瞄准全体人民"住有所居"目标，合理控制供地节奏，精准实行分类调控、因城因地施策，防止房价出现大涨大跌。合理引导市场预期和购房行为，努力缓解热点城市住房市场潜在的价格上涨压力。探索研究开发商为主、农村集体、住房合作社等多主体提供住房的供给模式，加快发展住房租赁市场，探索研究租售同权的制度保障。研究完善土地、税收、金融等综合性措施，防范化解房地产市场潜在风险，促进房地产市场平稳健康发展。
5.努力提高社会治理社会化法治化智能化专业化水平。一要创新发展"枫桥经验"和"G20安保经验"，加快基层治理"四个平台"建设，积极化解社会矛盾，从严管控社会风险，加快形成共建共治共享的社会治理格局，加快建设"平安中国示范区"。二要深化"互联网+社会治理"，积极探索建立线上线下融合治理体系，重点在电子签名、网络安全、电子商务、数据权益保护等领域研究制定一批符合互联网理念特点的规则安排。三要进一步完善基层社会多元
治理结构，以开放性架构、市场机制吸纳社会力量、破解社会治理难题，形成多样化治理模式，努力实现社会共治。四要强化公共安全监管，深入推进安全生产领域改革发展和安全生产治理三年行动计划，全面落实安全生产责任制，以重点风险隐患的精准识别、精准管控、精准处置为核心，全面构建清单管理工作体系，全面加强治危防患，加快完善基层防汛防台、防灾减灾体系，坚决遏制重特大安全事故发生。五要切实加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类犯罪，确保社会和谐稳定。
