信访工作署名文章-24篇(第3/5页)

二是要深刻把握其人民性特征

《信访工作条例》充分体现了以人民为中心的根本宗旨，把解决群众急难愁盼问题放在第一位，把群众满意作为开展信访工作的第一标准，在工作实践中强调了问题导向，在问题的摸底、溯源、研判和办理上下足功夫，推动问题在现场一次性办结，推动矛盾在一线一次性化解。信访工作各项制度设计，充分体现了从群众的角度理解群众，从群众的立场关怀群众，坚持"到群众中去"的工作方法。做好涉诉信访工作必须牢固树立"群众利益无小事"的理念，深入群众了解民意，以民为师汲取民智，为民办事维护民利；进一步深入推进涉诉信访突出问题"攻坚化解年"行动，常态化排查评估未化解信访积案，综合运用法律纠错、司法救助、释明教育等手段，实质化解涉诉矛盾纠纷，努力做到案结事了；进一步推进矛盾纠纷源头治理，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，着眼于主动创稳、源头维稳，强化诉讼与非诉讼对接，推进基层"无讼村居""审务进基层、法官进网格"工作，努力形成合力化解涉诉矛盾纠纷的良好局面。

三是要深刻把握其法治性特征

《信访工作条例》对国家机关办理信访事项予以规范，同时也对信访人的信访行为予以规范，将信访工作纳入法治轨道。认真贯彻落实《信访工作条例》，要坚持双向规范，依法维护信访秩序。一方面公正规范高效办理信访事项，不断提升信访工作的公信力；另一方面规范信访群众的信访行为，加大《信访工作条例》宣传力度，引导涉诉当事人在法治轨道上主张权利、解决矛盾，更好地促进社会和谐稳定，切实推进更高水平法治建设。

五大原则推动信访工作法治化

--江苏省宿迁市委常委、政法委书记刘海红署名文章

当前，江苏省宿迁市政法机关把宣传贯彻落实《信访工作条例》（以下简称《条例》）作为一项重要政治任务，准确理解把握其核心要义和基本要求，坚持"五大原则"推动信访工作制度化规范化法治化发展。

一、以更高站位坚持党对信访工作的全面领导

坚持党的全面领导，作为信访工作遵循的首要原则，正式写入《条例》，这就要求我们牢牢把握中国特色社会主义最本质的特征，毫不动摇地把坚持党的全面领导作为新时代信访工作的最高准则。而这其中，"全面"二字意义重大而深远，必须把旗帜鲜明讲政治放在第一位，坚守政治属性、把握政治方向、落实政治要求，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保信访工作始终沿着正确的政治方向奋勇前进。

进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。信访工作面临许多新情况新问题，但信访工作的主要职责仍然是服从、服务于党和国家工作大局、维护人民群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定。无论形势任务如何变化、职责如何拓展，信访工作为民解难、为党分忧的政治责任不会变，必须坚持以《条例》为指引，聚焦新时代全面加强党的领导，全面提升依法依规履职尽责能力，矢志不渝做好新时代信访工作。

二、以更宽视野护航经济社会高质量跨越式发展

江山就是人民，人民就是江山。坚持以人民为中心、坚持落实信访工作责任和坚持依法按政策解决问题，是《条例》的三个原则。政法信访维稳工作者要积极投身新时代信访工作制度改革实践，把《条例》中的各项任务要求不折不扣落到实处，服务党和国家工作大局，维护人民群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会大局稳定。

一是当好服务中心工作的生力军。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子。要积极对标对表中央、省市各项决策部署要求，把以人民为中心的发展思想落实到信访工作实际之中。要用心用情用力解决人民群众关心的各类信访问题，破解阻碍经济发展的工作堵点、民生痛点、治理难点。要加大人民群众建议征集力度，深入探索具有地方特色的问政于民、问需于民、问计于民新机制，主动听取人民群众的意见建议。

二是当好新时代法治建设的践行者。坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展，是信访工作的基本方法。用法治思维明晰信访制度改革，坚决以法治推进信访工作制度改革，破解信访工作中存在的一些突出问题，把信访工作纳入法治化轨道。用法治手段解决矛盾问题，严格落实诉讼与信访分离制度，贯彻法定途径分类处理信访诉求；相关单位依法按政策调解或促进申诉求决类事项和解时，应在裁量权范围内，与法治轨道相向而行；要积极支持、尊重政法机关依法处理涉法涉诉信访作出的法律结论。用法治方式引导人民群众表达诉求，畅通"信、访、网、电"多元化、立体式诉求渠道，落实和压实依法逐级走访要求，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识。

三是当好维护人民群众合法利益的护卫者。聚焦信访工作责任落实，是必须抓牢的关键环节。发挥好联席会议统筹协调、整体推进、督促落实职责，全面落实信访工作受理、转送、交办、协调、督促、指导等各项职责，实现"党政同责、一岗双责"，推动形成与时代特征、法治要求、人民群众期待同频共振的信访工作新格局。压实责任主体属事属地职责，坚持"属地管理、分级负责""谁主管、谁负责"，坚持领导阅办、包案化解等制度，各级责任主体严格按照"三到位一处理"（即群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）要求，依法按政策及时就地解决人民群众合理合法诉求。完善信访工作体系监督职责，通过强化信访工作督查、强化信访工作考核和强化信访部门相关职责，拧紧责任义务链条，倒逼职责任务落实到位。

三、以更强"战力"开创新时代信访工作新局面

坚持源头治理化解矛盾，是信访工作的治本之策，是《条例》遵循的最终原则。要抓住源头治理这一治本之策，作为检验《条例》贯彻落实的重要标志，聚人民之合力、解人民之所盼、构社会之和谐。

一是坚持和发展新时代"枫桥经验"，提升源头治理能力和水平。把源头治理和基层基础作为工作的出发点和着力点。注重关口前移，立足智慧阳光信访系统"自查"，配合"大数据+网格化+铁脚板"网上"云查"，借力警信联动、部门联动"对查"，切实将矛盾风险隐患发现在早。强化处置在先，坚持和发展好新时代"枫桥经验"，发挥乡镇（街道）和村居"两委"作用，积极协调处理化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。健全依法决策，进一步完善社会稳定风险评估机制，从源头预防和减少信访问题。创新多元化解，建设"网格打头、信访居中、调化为主、诉讼断后"的"信访超市"，做实基层治理、联合接访，一站式解决信访问题，为坚持和发展新时代"枫桥经验"注入新活力。

二是强化突出问题攻坚化解，千方百计为人民群众排忧解难纾困。述职考核传压力，建立"实体化解、控量压降、负面控制、案件督办"四大指标月度监测体系，县乡两级领导每月向常委会述职汇报包案事项推进情况。评查联审寻突破，对重点疑难、长期未获化解事项，组织市级专家组提级联审寻找突破口攻坚突破。督导问责提质效，运用约谈、挂牌督办、重点管理、联合督导等多种工作形式，综合推进，限期解决人民群众的"急难愁盼"。

三是紧盯科技发展前沿，全面提升新时代智慧信访治理效能。充分发挥网上信访主渠道作用，探索"互联网+"智能化解新模式，搭建具有智能咨询、在线调处、辅助决策等功能的"网上信访智能化解平台"，让"矛盾不出乡、问题不上交、最多跑一次、最好不用跑"成为现实。让智能信访更智慧，运用人工智能和大数据挖掘技术，自动抓取实时数据，动态展示访情访量信息，实时分析信访情况，科学研判信访形势，以科技赋能引领、推动新时代信访工作质量变革和效率变革。

以"自信、发奋、齐心"姿态推动新时代省会信访工作高质量发展

--江西省委常委、南昌市委书记李红军署名文章

2月25日，中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，实现了一个领域、一个制度、一个文本、一个声音，有利于更好地适应新形势下信访工作需要、有利于更好地服务党和国家工作大局，在信访事业发展史上具有里程碑意义。南昌将把学习贯彻《条例》作为重要政治任务，以"自信、发奋、齐心"姿态，奋力推动新时代省会信访工作高质量发展，为党的二十大胜利召开营造国泰民安的社会环境。

一、坚持党的领导与人民至上相统一，把准新时代信访工作遵循。《条例》将"坚持党的全面领导"这一最高政治原则和"坚持以人民为中心"这一发展思想贯穿信访工作全过程。推动信访工作高质量发展，必须坚持党的全面领导，把党的领导作为信访工作的根本保证、最大优势，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚定贯彻"两个确立"、坚决做到"两个维护"，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进；必须坚持以人民为中心，带着深厚的感情和沉甸甸的责任做好信访工作，不断优化解决信访问题、维护群众合法权益的制度机制、流程规范和方法手段，多到情况复杂、矛盾突出的地方去，把信访工作做到群众心坎里，用实际行动赢得群众信任和支持。

二、坚持传承接续与改革创新相统一，提升新时代信访工作水平。《条例》全面总结了我们党长期以来领导和开展信访工作的宝贵经验，对党的十八大以来一系列信访制度改革成果进行了系统整合，体现了历史性和创新性的高度统一。推动信访工作高质量发展，必须在传承中创新、在创新中发展。认真总结网上受理、诉访分离、分类处理、多元化解、各方协同等一系列好经验、好做法，健全完善信访工作体制机制。紧密结合省会特点，科学谋划、系统推进信访工作改革创新，主动把信访工作融入基层社会治理大格局，创新预测预警预防机制，将问题解决在萌芽状态、化解在基层，要特别注重发挥网上信访主渠道作用，加快数字化智能化建设，让"数据多跑路、群众少跑腿"，推动全市信访工作取得新成绩、打造新亮点、迈上新台阶。

三、坚持全面覆盖与强化监督相统一，构建新时代信访工作格局。《条例》对新时代党领导下的信访工作格局作出明确界定，在适用范围上实现了对信访工作领域的全覆盖，构建起较为完整的信访工作监督体系。推动信访工作高质量发展，必须按照"党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"的要求，强化监督责任、监督机制、责任追究一体化的信访工作监督体系，以制度压紧压实各方责任，督促各部门履职担当尽责，加快构建"党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管"的工作格局，坚决把党中央、国务院关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。

坚持以人民为中心助推信访积案化解

--景德镇副市长、高新区党工委书记罗文军署名文章

中共中央、国务院印发的《信访工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是党领导和开展信访工作的制度改革成果，是新时代信访工作的基本遵循。《条例》共6章50条，明确了信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。通读学习，感受颇多，现浅谈几点体会：

做到旗帜鲜明讲政治，树牢政治思维、坚定政治方向

《条例》指出，坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，确保正确政治方向，这充分体现了党中央对信访工作的高度重视。当前，信访工作面临着许多新情况新问题，我们必须从政治高度把握信访工作的重要性，坚持从政治上看、从政治上办，主动适应形势变化和任务需要，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把党的领导作为信访工作的最高原则和最大优势，全面加强党对信访工作的领导，不断提升信访工作的规范化、法治化、制度化水平，以实际行动忠诚拥护"两个确立"，做到"两个维护"，确保信访工作方向正确。

做到始终厚植为民情怀，坚持人民至上、狠抓源头治理

习近平总书记将信访工作喻为"送上门来的群众工作"。《条例》将"坚持以人民为中心"作为信访工作应当遵循的原则之一，充分彰显了"人民信访为人民"的工作理念和价值取向。作为一名党员领导干部，必须时刻牢记初心使命，自觉把人民利益放在心中最高位置，在谋发展、抓发展、促发展的过程中，把以人民为中心的理念贯穿工作始终，注重从源头入手，依法维护职工群众的合法权益，多到职工群众中倾听心声、了解实情、办好实事，以解决急难愁盼问题的实际成果赢得职工群众的信任支持。

做到不断增强忧患意识，坚持标本兼治、高效化解问题

我们将以贯彻实施《条例》为契机，紧密结合当前开展的解决重复信访、信访积案工作，一是减少存量，组织开展信访积案大起底、大化解活动，持续推进治理重复信访、化解信访积案专项工作，通过逐案建立问题、措施、时限和责任清单，采取案件会办、矛盾联调、情理法相融等多元调解法，聚力推动信访积案清仓见底。二是控住增量，有效整合信访部门与职能部门工作力量，让涉及信访事项多的部门联合办公，对群众信访事项马上办、简易办，确保群众诉求只进一门、只见一面就能得到有效解决，努力提升初信初访办理质效，真正实现让群众最多访一次。

做到不断创新工作方式，坚持法治思维、营造稳定环境

我们将认真贯彻市委信访局有关信访工作的部署要求，深入研判当前信访工作形势，坚决克服麻痹大意思想，切实增强忧患意识，把"防风险"贯穿工作全过程，通过深入开展打击"895"专项行动，持续深化社会风险评估等工作，严密防范化解重大风险。紧盯社会治安突出问题，强化公共安全隐患整治，着力夯实基层治理根基，始终确保社会大局稳定。在抓信访工作中，要善于运用法治思维，丰富工作手段，通过深排查、强稳控、重化解、严打击，多管齐下、多措并举，确保全区经济社会保持稳定。

总之，我们将以"作示范"的担当和"勇争先"的实干，进一步抓好信访工作，努力建设更高水平的平安高新、法治高新，为全力当好全市经济发展主引擎、主战场、主平台营造良好的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全流程把控提升办信质量

--龙湾区委常委、区纪委书记、区监委主任蔡爱东署名文章

7月16日，《中国纪检监察报》六版《笔谈》栏目刊出龙湾区委常委、区纪委书记、区监委主任蔡爱东关于信访举报工作的署名文章：《全流程把控提升办信质量》。现转发全文，敬请关注！

信访举报工作承担着问题线索"主渠道"的作用，是纪检监察机关开展监督执纪的重要抓手。但一些地方存在的办信质量不高、办信效果不佳，导致出现重复访、越级访问题，已成为纪检监察工作实现高质量发展的障碍。因此，必须突出问题导向，聚焦全流程治理，有效破解重复访、越级访难题。

聚焦精准规范，守好事前制度关

要针对文书不规范、时效不及时、流转不到位等常见显性问题，研究制定文书范本、工作流程图等统一规范文件，确保信访件办理的各环节严肃规范、有据可依；要建立信访工作量化考核机制，对信访件流转后的各环节实施动态监管，对违反规范的行为严肃问责，及时纠偏；要精准厘清纪检监察业务内外信访问题，对业务外问题及时准确做好疏导与分流。

聚焦审核把关，排好事中责任岗

要将信访件转办分流前的研判工作作为监督执纪的基础性工作来落实，为之后办理部门顺利开展审查调查打好"前哨"；对于下级纪检监察组织办理的信访件，要吸收案件审理室等科室实行"多室同审"，以审查党纪政务处分案件的标准开展审核把关；要探索压实党委书记责任，对审核不予了结退查补证的，一并抄送党委主要负责人。

聚焦化解预防，搭好事后连心桥

要健全阳光反馈机制，灵活采取集体反馈、信访听证等方式，既公开信访办理结果，一定程度上也公开办理依据；要经常开展信访举报处置"回头看"行动，通过干部下访、主动敲门，既检查信访情况有无反复，也检查根源因素是否消除；要注重举一反三，发挥信访问题的导向作用和预警功能，通过个体问题的解决，强化示范引领，进而推动整个领域问题得到整治，避免同类信访问题再次发生。

找准定位精准发力，不断开创信访新篇

--南昌市委副秘书长、信访局局长聂嘉平署名文章

贯彻落实好党的十九届五中全会全精神，要深入学习领会习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，站在市委、市政府工作大局的高度，深刻认识信访工作在统筹发展和安全特别是平安南昌建设中的重要地位和作用，找准定位、精准发力，更好发挥维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的作用，为推进南昌"五城"建设和高质量跨越式发展作出新贡献。

一、聚焦人民需要，不断完善信访工作制度。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把质量问题摆在更为突出的位置，改革完善信访工作各项制度，着力推动信访工作高质量发展。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民需要推动信访工作供给侧改革，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，全面提升信访工作专业化、法治化、科学化水平。

二、聚焦经济发展，不断提升服务保障水平。紧紧围绕市委、市政府关于经济社会发展的重大决策和重点工作任务，不断提升了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的能力水平。要坚持走好网上群众路线。提高移动端信访普及率，推进视频接访，为群众提供足不出户、方便快捷的信访服务，最大限度减轻"访累"。加强信访事项全流程跟踪督办和事后回访，自觉接受群众监督，不断提升群众满意度。要加强分析研判辅助决策。围绕"六稳""六保"、常态化疫情防控、脱贫攻坚和城市建管等重大任务，引导群众建言献策，用好信访大数据，收集反映社情民意，辅助政策改进完善，促进政府工作更加符合实际、顺应民意。要以规范流提升业务流。建立完善涵盖部门建设、业务流转、工作管理各方面的信访标准流程体系，增强全系统立标、宣标、贯标的意识和能力，保证信访事项规范受理办理。加强信访法治宣传，推进信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。

三、聚焦风险防范，不断增强预防化解能力。以责任落实推动群众合理利益诉求依法依规及时有效化解，有效防范化解各类信访风险隐患。压实首接首办责任，着力解决初信初访问题，坚持马上办、简易办、一站办，推动信访矛盾随产生随化解，努力实现群众合理诉求"最多访一地""最多访一次"，避免初信初访转变成重复信访和越级上访。压实属地属事责任，综合用通报、约谈、挂牌督办和重点管理等办法，聚焦重点矛盾和突出问题扎实开展治理重复信访化解信访积案专项工作，坚持群众有理、工作有失、问题有解推定，以钉钉子精神攻坚化解"骨头案""钉子案"，努力做到"事心双解"。压实领导干部责任，推动常态化落实党政领导干部接访下访和包案制度，协调会办复杂疑难信访事项，推动信访风险隐患得到依法及时就地处置。

四、聚焦社会治理，不断夯实基层信访工作。持之以恒抓基层打基础，努力将信访问题预防在源头、化解在基层。坚持重心下移、关口前移，坚持和发展新时代"枫桥经验"，探索建立基层信访超市，推动基层信访工作全面融入市域社会治理现代化工作，实现力量、阵地、机制与网格化社会治理深度融合。持续开展"三无"县（区）和"三无"乡镇（街道）创建，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。广泛动员"两代表一委员"、律师和社会工作者、心理咨询师等社会力量参与，打造信访工作共建共治共享格局，不断提高基层矛盾化解的水平和公信力。

五、聚焦能力建设，不断优化干部队伍形象。整治"怕、慢、假、庸、散"作风顽疾，改进调查研究、督促检查方式方法，力戒信访工作中的形式主义、官僚主义。深化"人民满意窗口"创建和"最美信访干部"评选活动，持续激发担当尽责、干事创业的精气神。加强干部队伍思想、能力和作风建设，强化理论学习和教育培训，增强信访干部法律政策宣讲、思想症结疏导、矛盾问题化解、预警预测研判、应急事件处置和汇聚资源力量等六种能力。强化"看能力、看担当、看业绩"的导向，健全完善激励机制，规范干部选拔任用程序，让埋头苦干、担当尽责的干部脱颖而出，为谱写南昌信访新篇章作出更大贡献。

推动信访走向法治善治

--内江市委政法委书记康俊署名文章

依法治市是现代社会治理的基本方式，信访工作是社会治理的重要内容。但随着经济社会的加快发展，信访问题的成因日趋复杂，许多信访问题实际是社会问题，仅靠原有的信访工作手段，不能从根本上化解矛盾，必须运用法治思维和法治方式来解决问题、化解矛盾，维护稳定、促进和谐。

结合内江法治建设实际，本文提出，必须改革信访工作机制，逐步过渡到侧重司法救济、依法维权、依法终结的法治轨道上来，逐步推动信访工作走向法治、善治的路径，实现社会治理能力的现代化。

建设法治内江的本质要求

依法治访对于维护法律权威，全面推进"三大发展战略"，保障人民根本利益，实现社会和谐稳定，具有十分重大的意义。建设法治内江对处理信访问题提出了必须依法的必然要求。

一是要求政府依法行政，减少信访。要全面推进依法行政，准确界定政府责任，严格依法履行行政职权，切实做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统一、政务公开。要进一步转变政府职能，按照职权法定，制定责任清单，落实工作责任，创造良好的发展环境。要进一步提升依法决策能力，把合法作为行政决策的第一要件，将决策过程置于法治框架内。要进一步提高行政执法水平，完善行政执法程序，确保行政执法不缺位、不越位、不错位，从根本上减少信访问题发生。

二是要求依法规范信访秩序。接访、处访必须遵循依法、公开原则。进一步规范网上受理信访制度，依托互联网尽快完善起集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的网上信访平台，努力实现信访事项办理过程和处理结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，真正提高处理问题透明度。

三是要求诉访分离，减压信访。要走出"信访是个筐，什么都往里装"的误区，必须推行诉访分离。切实将涉法涉诉信访事项，从普通信访体制中分离出来，在坚持来访必登必接的基础上，向群众认真解释诉访分离的政策和界线，引导群众到司法机关反映诉求。

建设法治内江的现实需要

当前，全市信访量居高不下，新老矛盾叠加碰头，呈现出新趋势和新动向，维护稳定的压力越来越大。

为什么花了大力气去化解矛盾，新的矛盾纠纷又不断出现?为什么信访问题解决的难度不断增加?这些问题，时时刻刻倒逼着我们必须改革信访工作机制，逐步过渡到侧重司法救济、依法维权、依法终结的法治轨道上来。

推动信访走向法治善治

依法治访，就是要用法治思维和法治方式来解决信访问题，用法治思维谋划社会治理，推动全社会形成遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的社会氛围和法治环境，逐步推动信访工作走向法治、善治的路径，实现社会治理能力的现代化。

一是加强源头治理。从保障和改善民生出发，科学民主决策、依法办事、改进工作作风等方面压实责任，强化措施，着力从源头上预防和减少矛盾。坚持领导干部接访下访，明确同一信访事项由固定一位领导统一答复;开展部门联合接访，避免因部门答复意见不统一造成多头信访;对已经启动行政诉讼的信访事项，明确不予信访接待受理;同时大力推行"网络问政""网上信访"，引导群众依法逐级反映诉求，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道。切实发挥信访联席会议制度、解决特殊疑难信访问题机制、统筹督查督办信访事项机制的作用;建立健全信访工作考核评价体系和群众工作责任追究制度，完善解决信访突出问题的工作机制。

二是推动"事要解决"。解决问题，化解矛盾全力维护人民群众的合法权益，是推进法治信访的出发点和落脚点。要按照"三到位一处理"总体要求，集中力量化解信访积案。对疑难复杂信访积案、"三跨三分离"信访案件有针对性地研究解决方案，继续开展听证评议，综合运用行政手段、法律手段和引入第三方参与等方法，集中化解一批信访积案。

三是让信访回归法治。当前，要重点解决信访问题的"入口"和"出口"问题，进一步明晰信访受理的层级和范围，对没有政策依据并已穷尽一切化解办法的信访问题，实行依法终结，有序退出。通过建立信访甄别机制，让信访制度回归法治。