关于巡察xx街道xx村党总支的问题清单3
关于巡察xx街道xx村党总支的问题清单
根据市委统一部署，xx年xx月xx日至xx月xx日，市委第xx巡察组对xx街道xx村党总支开展了常规巡察。期间，发放并收回《问卷调查表》xx份，《群众满意调查表》xx份，《入户走访记录表》xx份，听取汇报xx次，开展个别谈话xx人次，实地走访、明察暗访xx次。本次巡察发现并梳理问题如下。
一、基本情况和总体评价
xx村位于xx市核心城区，南邻xx村，距xx市政府xx公里左右，交通便捷。xx村无耕地，辖xx个村民小组，共xx户xx人。现有三委会干部xx人，换届时未选村民小组组长。村党总支下设xx、xx2个支部，有党员xx人。村集体经济收入来源主要依靠门面房出租和xx市场收入。
近年来，xx村新一届两委班子在文明城市创建、惠民政策落实、安全稳定、民生保障等重点工作方面做出了一些成绩，获得了群众一定认可，但巡察中发现还存在一些不容忽视的问题。
二、发现的主要问题
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
1.理论学习还不够扎实。一是"第一议题"制度落实还不到位。xx年以来，xx村党总支和所辖党支部在多次召开的总支、支部、两委等会议中，没有严格将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话作为会议"第一议题"内容进行学习和研究。二是理论知识学习不深不透。xx年以来，党总支组织党员干部对《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》《论党的自我革命》的集中学习中，多以念文件为主，学习形式单一，参会党员干部无交流讨论，党员干部学习效果不明显。三是主题教育还不扎实。xx年党总支开展的主题教育学习交流讨论会，参会的xx名党员干部仅有xx人发言，个别党员检视报告存在相互抄袭、网络抄袭等问题。
2.推动移风易俗工作还有不足。一是xx年召开的村规民约协商议事会议中，参会干部针对会议内容无讨论，对村上事务不能积极建言献策，存在对移风易俗倡导工作被动应付现象。二是虽然制定了村规民约和成立了红白理事会，但群众的参与度不高，倡导移风易俗工作成效还不明显。
3.村集体经济发展动力不足。村两委没有充分利用得天独厚的区位优势发展壮大村级集体经济，仅仅依靠xx市场和门面房出租作为村级集体经济产业收入，增收项目单一，后续发展动力不足，群众参与度不高，联农带农机制发挥不明显。
4.人居环境整治还不够有力。巡察发现，xx村没有建立健全人居环境整治长效机制，部分巷道仍存在垃圾清运不到位，环境卫生保洁不及时，门前三堆清理不彻底等现象。
5.财务管理还不严格。查看账务发现，一是xx村在xx至xx年期间，报销的垃圾清运、路面维修、屋面防水维护等费用均无明细清单，日常村务支出报销单据不完整。二是xx村委会xx年xx月拨付给在集体经济组织xx市xx市场管理有限公司防疫经费xx元，只有村委会出具的转账说明，无农村集体经济组织票据，资金拨付工作还不够规范。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.议事规则还不规范。2022年以来，xx村两委会在召开关于村部改造、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改"回头看"行动研判等会议中，参会干部针对会议内容交流讨论发言少或只议不决，发挥集体议事、集体决策的氛围还不浓厚。
2.工作作风不严不实。一是会议记录不规范。xx村委会召开的农村集体经济合同相关事宜、商讨村工作制度等多次会议中，存在会议记录简单、无会议内容、无参会人员签名、所附图片雷同以及参会人数与图片人数不符等问题。二是工作台账记录不细致。xx年群众来访登记表多次记录存在无接访人、无来访群众电话、无接访处理情况等；xx年便民服务站事项办理登记台账簿存在部分联系电话、受理时间、受理结果及申请人签字内容信息缺失等问题。
3."四议两公开"制度落实不到位。巡察发现，xx村三委会个别干部对"四议两公开"制度内容说不清、不知道。xx年以来，xx村共召开"四议两公开"会议xx次，在研究村项目建设事宜、规范门面房出租以及经济合同清理等会议中，参会人员发言不积极、不充分，会议记录过于简单，出现时间逻辑错误，参会人员、参会委员无签名或签名人数较少等问题。
4.监委会履职监督力度不够。巡察发现，xx村监委会主任对自身职能职责概念模糊，监督内容不清楚。制定的村务监督和村务公开工作等制度存在多处错别字、语句不通顺以及制度内容缺失等问题。xx年以来，对村部改造、巷道亮化以及破损路面修复等工作，落实监督力度不大，多以参加会议和签字代替监督责任的履行，监督职能作用发挥不明显。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.党建主体责任落实不到位。查阅资料发现，xx年召开的xx村工作制度谈话会以及工作制度中，对党总支、党支部名称概念边界不清、认识不足。下沉了解发现，个别村两委班子成员对"三会一课"等党建应知应会知识不知道，xx党支部党员甚至不知道支部书记是谁，基层党组织战斗堡垒作用发挥还不到位。2.党内政治生活不够严肃。一是组织生活会流于形式。2023年度，xx村党总支召开的主题教育专题组织生活会中，参会党员人数xx人，在批评与自我批评环节中仅有xx人发言，党员之间没有进行相互批评环节，没有达到咬耳扯袖、红脸出汗效果。二是党课质量不高。查阅xx年度资料发现，党总支副书记讲党课没有结合xx村实际对党员进行党性教育，党课课件针对性不强，内容多为网络下载，没有理论联系实际，党课教育效果不佳、流于形式。
3.党建活动开展不严不实。一是党员量化积分工作流于形式。总党支xx年xx至xx月党员月考核表大部分党员扣分理由及得分基本一致；xx、xx两个党支部xx年第四季度党员亮分、全年总评及星级评定内容空缺。二是xx、xx党支部党员承诺践诺表个别党员承诺相同或相似，存在相互抄袭等现象。三是党费缴纳登记台账不规范。查看xx年度xx、xx两个党支部党费缴纳台账，均存在个别党员无缴纳金额、无缴纳人签字、无党支部书记签字、无全年合计金额以及个别流动党员党费缴纳情况空缺等问题。
三、意见建议
拟向xx村党总支反馈的意见
1.加强党的组织建设，发挥党建引领作用。要持续深入学习贯彻党的XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以"三会一课"为载体，严格执行"第一议题"制度，扎实落实党建工作责任，着力解决组织生活不严肃、党员示范引领作用发挥不明显、党员管理不规范等问题，认真执行党建工作制度，严格党员党费收缴管理，不断增强党在群众中的凝聚力和号召力，始终坚持把党建工作作为推动村经济社会发展的着力点，全力推动各项工作再上新台阶。
2、强化落实政策能力水平，增强带领群众致富能力。要坚持以习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述为指导，把理论学习与村情紧密结合，强化服务群众意识，多为群众办实事、办好事，落实好各项惠民利民政策，扎实做好"三农"工作，持续强化人居环境整治，精准谋划发展新产业和乡村特色产业，整合盘活村内闲置资源资产，不断壮大集体经济，带动群众增收致富，加快推进乡村振兴高质量发展。
3.推进全面从严治党，履行好"两个责任"。要加强对党员干部的教育监督管理，强化对资源管理、资金使用、资产处置等方面的风险防控，建立健全各项规章制度，加大村民监督委员会的履职监督力度，严格执行"四议两公开"制度，严格落实财务管理制度，切实推进全面从严治党向基层延伸，压力传导到神经末梢，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。
