在2024年机关廉洁文化建设座谈交流会上的讲话
在2024年机关廉洁文化建设座谈交流会上的讲话
同志们：
加强廉洁文化建设是一体推进"三不腐"的基础性工程。习近平总书记强调，领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变的能力。机关是清廉建设的前沿阵地，廉洁文化是建设廉洁机关的重要支撑。党的机关必须坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，以系统思维加强组织实施，高标准严要求推动廉洁文化实起来、强起来。下面，我讲几点意见。
一、把握新时代新要求，拓展廉洁文化内涵
一是深刻认识加强机关廉洁文化建设的时代要求。清正廉洁是中国共产党对传统文化的继承和发扬，党的百年光辉历程，既是一部革命、建设、改革开放的探索史，又是一部不断优化作风、纯洁队伍、持续保持先进性的斗争史。新时代对廉洁文化建设赋予了新的内涵和要求，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央雷霆惩治贪腐、铁腕整饬作风、持续严明纲纪，取得了显著成效、积累了重要经验。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调要保持清正廉洁的政治本色，并就建设廉洁政治、坚决反对腐败作出安排部署、提出明确要求。与此同时，党中央坚持把廉洁教育作为党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作来抓，着力从价值观和文化层面进行固本培元、正本清源。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化的意见》，明确提出将廉洁文化建设作为"必须长期抓好的重大政治任务"，彰显了其重要的战略地位和鲜明的时代特色，为加强新时代廉洁文化建设提供了根本遵循。
二是认真领悟从"廉政文化"到"廉洁文化"的深刻变化。对比2009年《关于加强廉政文化建设的意见》和2022年《关于加强新时代廉洁文化的意见》，最直观的变化体现在名称上，从"廉政文化"到"廉洁文化"，关注更加全面，意蕴更为深厚。"廉洁"涵盖的范围更广泛：廉政，即廉洁从政，关注重点是公共权力机构的人员，强调应该清廉不贪。廉洁，即清廉，清白，不但关注党员干部和公职人员，还关注包括企业员工的廉洁守职、社会大众的家风家教等在内的整个社会环境和社会风气。"廉洁"指向的内涵更深刻："廉洁"的"廉"字包含了廉政，而"洁"字进一步强调思想的纯洁，体现了党的先进性和纯洁性，蕴含着对党员信仰信念的更高要求，而这也是拒腐防变的根本。
三是准确把握新时代廉洁文化建设的基本功能。加强廉洁文化建设就是通过加强理想信念教育，让廉洁的思想、廉洁的价值理念更加深入党员干部的内心，促使党员干部提升拒腐防变能力，提高党性修养，真正使廉洁成为党员干部的思想共识和价值追求。党员干部树立廉洁从政的理念后，就可以建立崇廉尚廉的思想防线，自觉抵制腐败思想侵袭，把软约束转化为内在自觉，自觉把清正廉洁作为当官做人做事的底线，推动廉洁从政成为引导党员干部言行的"导航仪"。通过点滴浸润，增强广大干部职工主动参与廉洁文化建设的意识，严守政治纪律和政治规矩，形成清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。
二、坚持系统思维，正确处理机关廉洁文化建设的几对关系
一是处理好思想道德教育与严厉查处腐败的关系。加强廉洁文化建设，需要我们抓住"不想"这个根本，在人的内心深处进行教化工作，补足理想信念之"钙"，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力，对人的心灵产生感染与洗礼，让人们在"春风化雨"中接受教育，从而为根除腐败现象滋生蔓延的文化土壤奠定思想根基。反腐倡廉不仅是一项政治斗争，也是一场文化较量。要牢牢抓住意识形态建设工作的主动权，用先进文化、廉洁文化占领思想阵地，教育引导与纪法约束相结合，保持反腐高压态势和惩治力度，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，才能坚持不懈推进全面从严治党。
二是处理好正面典型引领与反面警示教育的关系。加强新时代廉洁文化建设，要继续坚持正反结合、两手并用，树好正面典型标杆的同时也注重运用典型案例开展警示教育，做到树高线与守底线相统一。要持续挖掘培树一批甘于奉献、抵御诱惑、公正执法、廉洁为民的先进人物，综合运用学习交流、宣讲报告、实践体验等方式大力宣传，大力弘扬崇德尚廉的清风正气，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。要注重发挥负面典型的警示教育作用，深刻剖析各类型腐化堕落的典型案例，深刻汲取反面典型教训，在机关形成激浊扬清、学习先进、自重自省的良好风气，打造一支清正廉明的干部队伍。
三是处理好发挥表率作用和以点带面延伸拓展的关系。加强新时代廉洁文化建设，要瞄准重点对象，加强对领导干部特别是党委班子成员和中层干部的监督，通过加强对党的创新理论、形势政策、党规党纪的学习，促使其依法履职、廉洁从政，始终保持先进性和纯洁性，真正为全体干部职工作表率，发挥廉洁文化先行者和带头人作用。要延伸拓展廉洁文化浸润空间，将廉洁文化建设纳入日常作风建设的整体布局，将廉洁价值理念有机融入文明单位创建、亲清关企关系构建等诸多领域，实现廉洁文化建设由"独角戏"向"大合唱"转变，形成廉荣贪耻的社会风尚。此外，要紧跟时代步伐，在廉洁文化核心内涵、表现形式、传播方式上突出时代特征，实现创新性发展，不断增强吸引力、感召力、传播力、引导力。
三、顺应时代潮流，因地制宜探索创新廉洁文化路径
（一）强化思想理论武装，打牢廉洁文化的思想政治根基
1.增强政治定力抵腐定力。习近平总书记强调，要炼就"金刚不坏之身"，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。加强新时代机关廉洁文化建设，首要的是用党的创新理论武装头脑，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党的机关要充分发挥党委理论学习中心组示范引领作用，通过专家讲座、专题培训、"三会一课"等多种方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好党的XX大精神的学习宣传贯彻，推动全体干部职工掌握精髓要义，领会把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，使之成为廉洁自律的政治滋养和精神支柱。要持续深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，教育引导党员干部自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。
2.筑牢拒腐防变思想防线。加强新时代机关廉洁文化建设，重要的是推动理想信念、价值理念、优良传统深入党员干部思想和心灵，转化为廉洁自律的内在动力。党的机关要推动理想信念教育常态化制度化，巩固拓展党史学习教育成果，深化"四史"宣传教育，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，把牢理想信念"总开关"，增强对腐败的免疫能力。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题常抓不懈，深入开展党的光荣传统和优良作风教育，为民用权、为民执法、为民服务，以坚强的政治定力抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。
3.发挥政治文化引领作用。持续加强对党忠诚教育和党性教育，强化党员干部政治能力训练，把讲政治的要求落实到机关工作各领域全过程。严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明抵制和反对圈子文化、码头文化、关系学、"潜规则"等庸俗腐朽的政治文化。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，严格落实民主生活会、组织生活会等制度。以重大节日和纪念日为契机，组织开展学习党章、重温入党誓词、参观红色文化展览、过"政治生日"等活动，让党员干部经常接受政治体检，不断增强政治免疫力。
（二）弘扬优秀文化传统，赓续廉洁文化建设的历史根脉
1.用优秀文化启智润心。文化而润其内，养德以固其本。新时代廉洁文化应扎根于中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。××是历史文化积淀深厚的省份，拥有丰富的地域文化资源，蕴含着丰富的历史文化、理学文化、新安文化、徽商文化、红色文化等。党的机关要善于深入挖掘其中的廉洁元素，将其融入到廉洁文化建设之中。充分利用××红色教育基地和红色资源，加强革命传统教育，传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系，用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格。积极传承和发展中华优秀传统文化，从中汲取崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等传统廉洁文化精华，涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。讲好廉洁故事，整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，挖掘革命先辈、先进模范的廉洁事迹，通过一个个生动的故事、感人的事迹，激励党员干部见贤思齐、修德立身。
2.传承党的优良传统。新时代廉洁文化应总结和发扬我们党在党风廉政建设和反腐败斗争实践中积累的成功经验，善于从新时代的伟大变革中汲取智慧力量。整合用好××红色文化资源，讲好红色故事，继续将省内党性教育和廉政教育基地等连点拓面，开展有特色、有内涵、有主题的廉洁文化活动，通过"红廉课堂"、廉政讲述、现场教学等形式传承红色基因、赓续红色血脉，筑牢廉洁防线。用好歙县王茂荫家训、绩溪章氏家训等资源，持续推动家庭助廉，通过征集优秀家风家训、发放家庭助廉倡议书，宣讲廉洁家风故事等形式，推动党员、干部重视家训家风，筑牢家庭廉洁防线。
3.打造特色廉洁文化精品。求木之长者，必固其根本。新时代廉洁文化应赓续廉洁文化历史根脉。机关干部职工要积极开展创作，把优秀传统文化与廉洁文化元素相融合，切实把廉政文化作品创作作为推动廉洁机关建设的重要抓手，创作一批具有工作特点、兼具思想性、艺术性和观赏性的廉洁文化精品。创新内容和艺术形式，作品涵盖诗词小说、书画摄影、短视频、传统手作、艺术设计等，多角度深入挖掘地域廉洁文化元素，讲述廉洁故事。
（三）突出廉洁教育，持久释放廉洁文化引领效应
1.推动警示教育常态化。定期召开警示教育大会，组织廉政案例警示教育、廉政教育月、廉政家书、廉政培训等专题活动，灵活运用参观警示教育基地、通报忏悔录、拍摄警示片、编发案例读本等方式，开展以案说纪、以案明纪，引导广大党员干部时刻警醒警觉，用身边事教育身边人，推动廉政意识入脑入心。组织各级党组织书记讲廉政党课，通报党风廉政建设形势任务，结合部门单位实际讲清岗位风险和纪律要求，教育党员干部始终保持对"腐蚀""围猎"的警觉。
2.建立常态化纪法教育机制。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，任何时候都必须严明党的纪律。强化党纪学习教育，健全党章党规党纪常态化学习机制，把学习掌握党章党规党纪作为合格党员的基本要求，列为党务干部练兵、"三个第一课"培训的重点内容。推进自律与他律有机结合，加强纪律建设，让每名党员、干部主动用纪律规矩约束自己。加强法治宣传教育和普法工作，组织学习宪法法律法规、监察法规、廉政规定等。
3.提升警示教育实效。建立健全党委统一领导、纪检部门监督推进、案发单位具体落实的以案促改统筹联动机制，优化"查、剖、改"流程。加大典型案例通报曝光力度，放大震慑效应。案发单位按规定召开处分决定宣布会、专题民主生活会、组织生活会等，深化以案促改，做好案件查处"后半篇文章"。按有关规定组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审，提升警示教育针对性、有效性，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
（四）坚持融合结合，完善廉洁文化建设的制度机制
1.注重融合统筹。将廉洁文化建设与政治机关建设、精神文明创建结合起来，贯通党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设各方面，融入机关建设、改革、发展各领域，浸润干部职工工作、学习、生活各环节。建立统筹协调机制，纪检监察部门负责组织推动，人事部门把廉洁从政纳入干部选拔考核中，把廉洁从政教育作为干部教育培训重要内容，宣传部门加大宣传阐释力度、统筹廉洁文化精品创作，强化联动协同，形成工作合力。
2.走好群众路线。群众既是廉洁文化的建设主体，又是廉洁文化的受众对象。要以满足群众廉洁文化需求为导向，紧贴群众、依靠群众、扎根群众，通过喜闻乐见的方式，用群众听得懂的方言俚语，讲群众喜闻乐见的清廉故事，使廉洁文化更接地气、更润人心。搭建党员干部群众参与平台，广泛征集高质量的新时代廉洁文化作品，组织开展群众演、演群众的公益文化活动，推动新风正气在基层落地生根。
3.强化责任落实。压紧压实廉洁文化建设的责任链条，把廉洁文化建设纳入全面从严治党工作布局进行谋划，努力构建形成上下联动、齐抓共管、合力推进的格局，做到主体责任和监督责任贯通协同。结合客观指标考核工作，积极推动各部门单位结合实际探索创新，加大对经验做法的总结推广，久久为功抓好落实，推动新时代廉洁文化建设深入开展。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，将廉洁文化建设纳入客观指标考核，采取有效措施调动干部职工的参与热情，不断彰显廉洁文化建设实效性和生命力。
同志们，廉洁文化具有洗心养正、培根铸魂的独特作用，对于实现不想腐意义重大。要把加强廉洁文化建设作为一体推进"三不"的基础性工程抓紧抓实抓好，围绕增强不想腐的自觉，立足优势，深耕挖潜，创新路径，打造多元化、全方位体系。
