某县纪委书记在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治第三次调度推进会上的汇报材料

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治第三次调度推进会上的汇报材料

根据会议安排，现将我县群众身边不正之风和腐败问题集中整治狠抓五、六月工作情况和决战七、八月，冲刺九、十月工作打算汇报如下。

一、狠抓五、六月工作情况

整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央赋予纪检监察机关的一项重要职责，是纪检监察机关践行以人民为中心发展思想的实际行动。五月份以来，我们认真学习X同志在X调研时的讲话精神和中央纪委国家监委新部署、新要求，按照中央纪委集中整治办下发的《工作考虑》部署，紧紧抓住五、六月关键期，以超常规理念、超常规意识、超常规举措抓推进、抓落实，坚决查处有影响、有分量的典型案件，着力形成有力态势和强大震慑，推动集中整治工作走深走实、见行见效。

（一）拓宽信访举报渠道，深挖细查问题线索。始终坚持把问题线索作为集中整治的基础、做好案件查办工作的前提，聚焦时间、重点、范围、领域等要求深入排查，真正把群众身边不正之风和腐败问题线索起底出来，确保底数清、情况明。充分发挥信访举报作用，在"X"网站设立"群众身边不正之风和腐败问题举报专区"，把信访举报端口接到群众指尖；在"X"微信公众号发布群众身边不正之风和腐败问题集中整治"码上举报"公告，加大宣传力度，拓宽信访举报渠道，接收群众举报相关问题线索X件。开展问题线索排查起底，对X年以来全县纪检监察机关受理的信访举报、问题线索"大筛查大起底"，纵向上县乡两级统一标准、一体推进，横向上党风政风监督室、案管室、信访室等室加强衔接、密切协同，逐件过筛、甄别研判，共起底排查问题线索X件。主动对接12345热线，密切关注网络舆情、媒体报道，同步对X个镇街、X个村（社区）开展专项巡察，推动审计部门对近年来民生审计发现问题整改情况进行"回头看"，多渠道深挖问题线索X件。主动下沉入户走访、一线察访，严格落实领导班子成员接访制度，用好"四下基层"工作法，深入基层群众了解情况，征集问题线索X件。用好"大数据"监督，充分利用违纪违法线索通报协作平台、村级"三资"管理智慧监督平台和基层小微权力"一点通"监督平台等载体，通过数据分析、风险预警等方式，精准发现问题线索X件。建立问题线索台账集中管理，组织信访室、案件监督管理室、案件审理室和承办科室对已办结问题线索进行"回头看"，同步分析检视，确保核查准确、结论恰当。及时召开问题线索分析会，主要领导亲自调度，对起底的问题线索加强分析研判，区分轻重、缓急、简繁，分类提出处置意见，对已经查结但又反复举报的存疑问题线索，精准启动"复查复核"程序；对初核、谈话函询时间过长、迟迟未有结论的问题线索，跟进调度督促、推动快查快办；对新收问题线索，优先研判、即收即办，目前全县共深挖细查问题线索X件，已办结X件，处置率达X％。

（二）坚持办案开路，强化案件查办。始终坚持把案件查办作为检验集中整治质效的重要内容，创新监督检查"联查"、审查调查"联办"、案件质量"联审"的"三联"工作法，采取集中时间、集中资源、集中力量超常规举措，成立X个监督检查办案小组，班子成员全员包案，主要领导亲自领办，先后召开问题线索、案件专题研判会X次，对在办问题线索、案件优先处置，快查快办。比如，围绕"三资"管理突出问题，利用纪巡联动、以案带案等多种渠道查找问题线索，通过领导驻点包案、合力开展攻坚等方式，查处集体资产管理不到位、"三资"侵占挪用等问题。发挥领导班子成员督促协调优势，每个班子成员联系1至2个镇街，多轮次下沉调度督促，强力推进、动态纠偏，筛选一批上级交办督办、案情复杂的典型案件线索，由县纪委监委领导班子成员包案推动查处，各班子成员按照"谁包案、谁负责"原则，通过听取汇报、调阅卷宗、审核把关等方式，确保问题核查清楚、定性准确、处理及时。截至目前，委X名领导班子成员包案X件，督促X件问题线索立案审查，其中X件采取留置措施；督促X件问题线索办结，给予X政务处分X人。牢固树立"案件质量是纪检监察工作的生命线"意识，开展案件质量集中评查，对集中整治以来已结案的，以及移送审理尚未审结的案件，从定性处理、事实证据、程序手续、涉案财物处置、处分决定执行等方面，开展全过程、全方位评查，坚决防止盲目清零、办"劣质案""凑数案"等问题。深入开展促改促治、标本兼治，持续做实案件查办"后半篇文章"，召开全县警示教育大会，拍摄警示教育片《蚁之祸》，通报典型案件X批X人次，用身边事教育身边人。针对案件暴露出的普遍性、深层次问题，针对性制发纪检监察建议X份，推动完善体制机制、堵塞监管漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。5月份以来，全县纪检监察机关共立案X件，办结问题线索X件，处理X人，挽回经济损失X万元，通报典型问题X起X人。

（三）坚持项目化推进，做实"小切口"整治。相对于"远在天边"的"老虎"，群众对"近在眼前"嗡嗡乱飞的"蝇贪"感受更为真切。5月份以来，我们在做好中央纪委监委确定的2个、承接好省纪委监委确定的3个专项整治的同时，选定群众投诉集中、反映强烈的民生痛点难点等5个县级"小切口"整治项目，整合形成"2＋3＋5"专项整治重点，集中整治领导小组办公室组织专题调研组，深入职能部门和镇街、社区一线，了解相关情况、查找监管盲区，通过全面梳理涉及"三资"管理、工程建设招标投标、违规领取工伤保险待遇等方面的检举控告、信访反映及12345政务服务热线提供的相关民生诉求，分别制定专项整治重点清单，靶向出击、精准发力。如，针对校园食品安全和膳食经费管理问题，联合教育局、市场监管居等部门组建工作专班，结合实际制定整治重点、监督重点"双清单"，通过精细化管理、台账式推进，全力守护校园"舌尖上的安全"。如，选取虚报冒领基本公共卫生服务项目资金问题集中整治作为县级"小切口"突出问题整治事项，联合卫生健康局共同梳理出项目资金管理使用弄虚作假、账务管理混乱等X项整治重点，建立重点问题清单台账，督促县卫生健康局、医保局深入开展自查，通过定期召开工作推进协调会议，调度工作开展情况，下发工作提示，推动发现解决问题。截至目前，累计督改一般性问题X个，发现问题线索X起，立案审查涉嫌套取基本公共卫生服务项目资金问题X起，处分X人。建立健全"集中整治工作组＋派驻纪检监察组＋相关职能部门"联席会议制度，先后X次召集专项整治单位主要负责人研究推进措施，分层次约谈X个工作缓慢、推进不力的部门单位主要负责人、分管负责人X人次，并向分管县级领导和部门单位制发工作提示函和政策明白纸X份，督促相关县直部门单位合力解决行业性、系统性问题，推动监督监管同向发力、同题共答。

（四）坚持以案促改促治，做实"后半篇文章"。集中整治关键在"治"，工作中我们坚持把当下改和长久立结合起来，坚持以案促改、以案促治，针对普遍发生、反复出现的问题，深入剖析原因，督促健全完善监督监管机制，在查处一批重点案件的基础上，注重做好类案分析的文章，通过数据比对、违纪违法行为分类分析、发展趋势研判等方式，对近年来同类案件深入分析研判，撰写农村集体"三资"领域违纪违法问题分析、教育领域违纪违法问题分析等报告，指出案件发案规律及共性问题，在精准开展日常监督的同时，有力督促推动相关领域全面治理、全面提升。对有代表性的案件，及时制发纪检监察建议，督促案发单位举一反三、建章立制、抓严抓常，并将整改落实情况纳入派驻监督、巡察监督内容，定期跟踪问效、实地核查，对整改不力的给予追责问责，确保反馈问题真改实改、有力有效、长治长效，对X年以来制发的X份纪检监察建议进行全面系统的梳理，对案发单位的整改落实情况再检查、再督促，确保反馈问题条条有回音、件件有落实。完善标本兼治之策，立足"监督的再监督"，推动教体、住建、人社等相关专项整治责任部门单位深入剖析侵害群众利益问题易发多发根源，举一反三开展自查自纠，做到"一般性问题"立行立改、"复杂性问题"限期整改、"反复性问题"持续整改，推动完善体制机制、堵塞监管漏洞，从源头上铲除问题滋生土壤和条件，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果，确保集中整治取得实实在在成效，让群众切身利益得到有效维护。

二、决战七、八月，冲刺九、十月工作打算

以这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治第三次调度推进会为契机，认真传达学习X同志批示精神和中央纪委国家监委集中整治领导小组《关于超常规纵深推进集中整治不放松的通知》，以蕴含其中的政治要求、工作要求、作风要求为牵引，进一步厘清思路、明确举措，始终保持节奏不变、尺度不松、力度不减，决战七、八月，冲刺九、十月，持续以超常规的态度和措施，纵深推进集中整治。

（一）聚焦"五个不放松"政治要求，思想再加压、责任再压实。持续构建县委统一领导、县委书记调度推动、县纪委监委牵头抓总、县级领导"一岗双责"和职能部门各负其责的工作格局。一是持续强化调度指挥。坚持"善借党委之势抓工作"，完善全县"周进展、半月调度、整月推进"工作机制，推动县委主要负责同志亲自调度指挥、压责督责，突出解决重点难点问题。二是持续强化指导督导。坚持县纪委监委与职能部门多方联动配合，持续聚焦"4个方面、X项重点"，紧盯"2＋3＋5"专项整治任务"面对面""点对点"传导压力、督办问题，进一步纠政策偏差、干部作风、履职短板。三是健全完善"群众点题"机制。推动党委政府和主责部门，扎实解决好本镇街、本部门行业领域群众反映强烈的问题，健全"周统计、月报告、常态调度"机制，建立由委主要领导召集的月度专题会、分管领导召集的领导小组办公室周例会机制，及时了解掌握整治工作进展情况，深入查找薄弱点位，优化下步思路举措，持续推动集中整治走深走实

（二）聚焦"查、改、治一体推进"工作要求，行动再发力、措施再深化。一是深化问题常态化筛查机制。畅通"信、访、网、电"等多条渠道，联动巡察、审计等部门，采取下访接访和以案带案等多种形式，"滚动式"筛查问题、全面梳理线索，确保问题线索不遗漏、动态清零。二是深化案件高效化调度机制。对省市纪委监委移交的问题线索，采取挂牌督办、领导包抓的方式，强化调度，攻坚突破。对群众反映强烈、涉及范围广、影响恶劣等重点问题线索及案件，从严查处、查清查透；对反映具体、条件成熟的，果断立案，迅速突破；对疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件，持续加大领导包案及重点案件查办力度；对工作缓慢、查处不力的案件承办单位约谈督办。坚持依规依纪依法，准确运用"四种形态"，落实好"三个区分开来"，不断推动集中整治工作走深走实。三是深化查改长效化协作机制。把校园食品安全和膳食经费管理、农村集体"三资"管理作为重中之重，采取"双组长双专班"并联推进的模式，开展明察暗访，着力纠治措施不深入、效果不明显、为整改而整改等问题。四是深化以案促治规范化机制。坚持系统观念，强化以案促改、以案促治，对案件查办中暴露出的普遍性、深层次问题，从制度机制上找原因、提对策，"一案一分析一建议一整改"，推动案发单位完善体制机制、堵塞监管漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果；推动完善基层监督体系，统筹用好室组地监督力量，重点加强对民生项目资金使用、农村集体"三资"管理、基层小微权力运行等方面监督，促进提升基层治理效能；加强廉洁教育，以身边事教育身边人，推动农村基层干部从思想上正本清源、固本培元，不断夯实党的执政根基。

（三）聚焦"集中整治节奏不变、尺度不松"作风要求，力量再整合、队伍再加强。一是加强基层纪检监察监督力量。严格落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，在前期已完成派驻机构整合并实行集中办公的基础上，继续发挥组织优势，推行"室组地"联动、"片区协作"、企地协作等有效机制，统筹力量联动监督、办案、办信，持续推动监督向基层延伸；持续加强镇街纪检监察监督力量，建立镇街纪工委"3＋2"工作机制，即镇街纪工委配备1名书记、2名纪检专干和2名纪委委员，进一步充实壮大基层监督力量，夯实集中整治工作组织基础。二是持续完善基层监督工作机制。紧盯乡村振兴、农村集体"三资"管理乱象和侵害群众利益等问题，拓宽重点村"提级监督"范围，深化村级党风廉政建设质询和问题线索提级办理等工作措施，以提级监督传导压力、促规范运行。三是持续压实纪检监察工作责任。严格落实县乡全面从严治党"四责协同"机制，进一步倒逼全县纪检监察机构在任务落实上下功夫。同时，牢固树立"没有安全就没有审查调查"的理念，紧盯事实、证据和程序，围绕线索处置、立案、处理处分各环节严把案件质量。