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书记在2024年党风廉政建设会议上的讲话

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书记在2024年党风廉政建设会议上的讲话

这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照中、省、市纪委全会部署要求,总结上半年工作,分析当前形势,部署下半年工作,推动全面从严治党向纵深发展。刚才,组长作了很好的工作报告,我完全同意,请各地各部门要认真抓好贯彻落实。

上半年,全市机关在市委市政府和省厅党委的坚强领导下,坚持以政治建设为统领,严格落实全面从严治党各项措施,不断夯实治党责任体系,驰而不息正风肃纪,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,一是干部违纪违法势头有效遏制。查处违纪违法1人,同比2023年下降了50%,为连续3年高位运行后首次大幅下降,特别是与全省机关违纪违法人数上升5%的形势相比,成绩来之不易。二是党风政风持续向好。针对机关的信访举报在逐年下降,工作社会化评价连续两年稳居全省上游,队伍形象正在形成。三是纪检机构派驻顺利推进。及时成立机关纪委,整合内部监督职能,推动人员、工作深度融合,纪检改革正在党委领导下积极推进。

成绩值得充分肯定,但也要清醒认识到,党风廉政建设和反腐败斗争不可能一蹴而就、一劳永逸,当前仍然面临严峻复杂形势。首先,责任落实有缺位。有的单位和部门落实主体责任打折扣,解决队伍中突出问题决心不硬、措施不力,导致违纪违法问题多发,反映压力传导不到底,责任落实层层递减。其次,干部担当有缺失。有的领导干部缺乏担当意识、工匠精神和斗争本领,奉行好人主义,不敢抓不敢管,执行纪律规定打折扣、不记分,导致小问题拖成大问题。再次,纠治"四风"有松懈。当前在高压态势下,明目张胆违规的少了,但打"擦边球"、规避监督的现象仍然存在,个别单位违规报销接待费用,有的操办婚丧喜庆事宜不报备。消极懒散问题较为突出,有的领导干部当"二传手""甩手掌柜",把传达当落实,贯彻落实党委决策部署层层折扣、级级减弱。这些问题是事业发展道路上的"拦路虎",必须以更大决心和气力彻底根治。

今年适逢建国75周年,大事喜事多、敏感节点多,铁任务需要铁队伍来完成来担当,今年的党风廉政建设任务更重、要求更高,全市机关务必保持永远在路上的坚韧和执着,纵深推进全面从严治党,为工作提供坚强的纪律和作风保障。下面,我讲五点意见:

一、强化政治建设,营造风清气正政治生态

我们必须坚持以党的政治建设为统领,毫不动摇地坚持和加强党对工作的绝对领导、全面领导,矢志传承人民红色基因,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

(一)坚定不移地把住政治理想的"方向灯"。绝对的忠诚源于绝对的信仰。全市机关要坚持不懈加强队伍革命化建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实做到学懂弄通做实,以信仰上的忠贞、理论上的清醒来确保政治上的坚定。要紧紧结合工作,深入开展党纪学习教育,不断改进党委中心组学习和领导干部政治轮训,抓好基层一线党员干部的教育培训,坚持学而信、学而用、学而行,推动信仰教育、理论武装不断走深、走实、走心,确保全市队伍在信仰信念、党性担当、立场观点上紧跟以习近平同志为核心的党中央要求,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

(二)坚定不移地把牢政治规矩的"方向标"。要把学习和遵守党章、党纪、党规作为基础性、经常性工作来抓,全面贯彻《纪律条例》,坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威,严防"七个有之"、做到"五个必须"、持续深化"三清"工作,干净彻底肃清流毒影响,深刻吸取违纪违法案教训,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(三)坚定不移地把稳政治生活的"方向盘"。习近平总书记强调,严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实民主集中制、"三会一课"、党员领导干部讲党课、谈心谈话等制度,完善重温入党誓词、党员过"政治生日"等政治仪式,切实提高民主生活会、组织生活会质量,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性和战斗性。

二、深化正风肃纪,展现队伍新形象

习近平总书记指出,作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。我们要拿出恒心和韧劲,在常和长、严和实、深和细上下功夫,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,推动全市机关作风不断优化。

(一)坚决纠治"四风"问题。严格执行中央八项规定和省委实施细则精神,严格落实公务接待、会议培训、差旅经费、公车管理、办公用房等制度,决不允许旧弊未除、新弊又生。坚决贯彻落实基层减负工作要求,进一步严格控制发文开会、统筹检查考核、规范干部抽调,真心实意为基层帮困解难,坚决防止把责任、工作层层推给基层。

(二)大力惩治群众身边的"微腐败"。发挥"12345"以及群众来信来访监督作用,严肃惩治对冷横硬推、敷衍塞责等不作为问题,吃拿卡要、乱收滥罚等乱作为问题,以及脱离群众、漠视需求、官僚作风、坐堂办事等"衙门风气"。要以社会化评价工作为抓手,主动顺应人民群众对公共服务的新需求,深入推进"放管服"改革,努力推出更多便民利民惠民措施,全面提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

(三)做细日常监督、长期监督。突出管人、管财、管物等风险部门加强精准监督,突出围绕娱乐圈、生活圈加强检查,切实管好关键人、管到关键岗、管住关键事,严防发生意想不到的事情。要密切关注干部的思想动态、家庭状况和社会交往等情况,有的放矢地开展教育引导、警示提醒、告诫约谈、诫勉谈话等措施,做到早发现、早报告、早处置,防止小问题演变成大问题、违纪走向违法。

三、坚持标本兼治,一体推进不敢廉政建设

队伍肩负责任重、掌握权力大,面临诱惑多、廉政风险高,随时都可能被"围猎"、被腐蚀。我们要充分认识反腐败斗争的严峻复杂形势,持续保持惩贪治腐"零容忍"的鲜明立场,不断完善监督管理机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保队伍纯洁。

(一)抓高压惩腐,强化不敢腐的震慑。深入开展利用地方名贵特产谋取私利、"带病提拔"干部、党员干部赌博、政商交往负面问题专项整治,从信访举报、投诉核查、执纪监督环节入手,加大线索发现和监督执纪工作力度,做到露头就打、惩处必严。对不收手不收敛、违纪违规踩"红线"、越"底线"、闯"雷区"的,坚决严肃查处,绝不姑息。对严重违纪违法问题开展"一案双查",严肃追究主体责任和监督责任。

(二)抓制度建设,扎牢不能腐的笼子。要注重运用制度机制固化全面从严治党的实践成果,优化用权受监督、失责必追究的制度设计。紧盯腐败问题的多发易发领域,聚焦大数据建设、项目工程、装备采购等重点领域,聚焦选人用人、干部招录、机构改革等重点事项,反复排查廉政风险隐患,不断健全完善廉政档案,强化监督制约,健全完善制度建设,切实扎紧制度"笼子",坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,做到制度面前没有特权、制度执行没有例外,进一步健全完善党风廉政建设制度体系。

(三)抓思想教育,增强不想腐的政治自觉。要注重规矩教育。引导党员干部准确掌握党纪法规和制度具体内容、基本要求和精神实质,明确划出"底线""红线",切实做到知敬畏、存戒惧、守底线,让铁的纪律成为我们日常习惯和行动自觉。要注重正反结合。要坚持正面教育和反面警示相结合,通过创作廉政文化作品、建设廉政文化园地,争创廉政文化示范点、讲好"廉政故事"等形式,大力营造风清气正的良好政治生态,筑牢拒腐防变的思想防线。要通过组织观看警示教育片、阅读警示教育读本和参观党纪教育馆等活动,发挥高压惩治震慑作用。

四、强化责任落实,加强分工协作形成监督合力

要进一步推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力,提升监督成效,推动全面从严治党不断走向深入。

(一)压实管党"主体责任"。主体责任是一个责任体系,各级机关党委履行的是集体领导责任,党委书记履行的是第一责任人责任,其他领导班子成员根据分工履行"一岗双责"。只有"党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手",才能实现责任互联互通、压力传导通畅,形成齐抓共管的良好局面。大家要主动认领责任,有针对性地强化管党措施,把抓工作、抓业务同管思想、强作风、严纪律、促廉洁统一起来,不断推动全面从严治党向纵深发展。

(二)压实管党"监督责任"。派驻纪检组和各级纪检组织要综合运用列席会议、约谈函询、述责述廉、专项检查和专项治理等方式,强化对领导班子、领导干部和党员干部日常工作、生活的监督,发现问题该批评就批评、该调查就调查、该问责就问责。要加强纪检监督队伍自身建设,加强机关纪委、内设部门和直属单位纪检组织和纪检专兼职队伍建设,带头执行各项纪律规矩,自觉接受社会各方监督,切实树起标杆、做好表率。

(三)主动适应纪检监督新常态。要积极适应党的纪律检查体制、国家监察体制改革新要求,坚决支持派驻纪检机构工作,自觉接受派驻纪检组的监督,习惯在监督下工作。

五、聚焦"关键少数",从严要求发挥"头雁效应"

习近平总书记反复强调,要把我们党建设好,必须抓住"关键少数"。全市机关各级领导干部要以信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的五个过硬要求来锤炼自身,为全市队伍做好表率。

(一)强担当。要切实履行管党的主体责任,敢于担当奉献、务实做人做事,说话办事襟怀坦荡、对上对下诚恳实在,以真理的力量、人格的力量影响感召"绝大多数"。要把批评与自我批评作为管好队伍、带好队伍,履行好自身职责任务的重要手段,自觉接受监督,自我亮丑不护短、发现问题不闪躲、落实责任不懈怠,全面加强队伍的监督管理和纪律约束。

(二)强执行。要以求真务实的精神抓执行,真正扑下身子、放下架子,亲力亲为、身体力行,从小事做起、从细节抓起,坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法,坚决克服漂浮不实、急功近利的思想和作风,做到不负重托、不辱使命。要推行重要工作及时回复和限时办结制,强化"扯回销"意识和"画句号"能力,做到"有命必复、复命及时",强化过程报告,提高"扯回销"质效和"画句号"水平,确保党委的决策部署得到不折不扣地执行。

(三)强自律。要守住纪律规定的红线,任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白;要守住廉洁自律的底线,做到公平公正、公道正派。要建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决防止把正常工作关系变成"交易关系",坚决反对把管理的公共资源用于个人或者单位结人缘、拉关系、谋好处。敢于向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑,严管子女亲属和身边工作人员,注重家庭、家风、家教,带动整个队伍纪律作风实现大转变。

(四)强问责。说话千遍,不如问责一件。要抓住责任这个"牛鼻子",用好问责利器,充分运用"四种形态""追责问责"和"一案双查"机制,做到有错必究、失责必问、问责必严,用强有力的追责问责激发责任意识、督促责任落实。对全面从严治党主体责任缺失、监督管理缺位、选人用人失察,导致"四风"和腐败问题多发、发生重大腐败案件和严重违纪违法行为,既要追究当事人责任,也要倒查追究主体责任、监督责任和相关领导责任。要定期盘点检查、通报曝光问责情况,对该问责而不问责的更要严肃问责、绝不姑息。

同志们,全面从严治党永远在路上。全市机关要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以"越是艰险越向前"的英雄气概和"狭路相逢勇者胜"的斗争精神,不断将从严治党向纵深推进,全力服务保障工作和经济社会高质量发展,以优异成绩向建国75周年献礼。

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