学讲话、转作风、促落实专项活动动员部署会议上的讲话

在"学讲话、转作风、促落实"专项

活动动员部署会议上的讲话

同志们：

今天我们召开"学讲话、转作风、促落实"专项活动动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，落实自治区党委、兵团党委、师市党委"学讲话、转作风、促落实"专项活动动员部署会议精神，对我团"学讲话、转作风、促落实"专项活动进行安排，以铁的纪律和良好作风，保障以习近平同志为核心的党中央的决策部署落地生根，不断推动全面从严治党向纵深发展，为实现社会稳定和长治久安提供优良的作风保障。

开展"学、转、促"专项活动，是自治区党委立足新疆实际，深化"两学一做"学习教育、推进各项工作的一项重大部署。2月7日、2月23日和3月1日，自治区党委、兵团党委和师市党委分别召开了"学、转、促"专项活动动员部署会议，陈全国书记、孙金龙政委、邹跃斌书记分别作了重要讲话。团党委认真贯彻自治区、兵团、师市党委"学、转、促"专项活动动员部署，由纪委牵头，研究制定了我团"学、转、促"专项活动实施方案。刚才某某同志对我团开展"学、转、促"专项活动作了具体安排，各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，结合各自实际，突出问题导向，以立说立行的态度深入贯彻落实。

下面，我就切实开展好"学讲话、转作风、促落实"专项活动，确保活动取得实效，再讲几点意见。

一、切实统一思想，充分认识开展"学、转、促"专项活动的重要性和必要性

近年来，团党委高度重视作风建设，坚持把加强作风建设作为全面从严治党的重要内容，深入开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育，有力推进了自治区、兵师党委重大决策部署的贯彻落实。特别是全面推进从严治党、持之以恒加强作风建设，加大监督问责力度，党员干部队伍作风持续向好发展。但同时，团场干部队伍作风上仍然存在一些问题，这就需要我们不断强化作风建设，充分认识开展"学、转、促"专项活动的重要性和必要性。

（一）是深化"两学一做"学习教育、强化"四个意识"、推进全面从严治党的重要实践。以习近平同志为核心的党中央，着眼统筹推进"四个全面"战略布局狠抓全面从严治党，在全党部署开展了"两学一做"学习教育，着力解决思想、组织、作风、纪律等方面的问题，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育转变的重要举措。团场"两学一做"学习教育的一个重要内容，就是强化"四个意识"，以高度的政治坚定性和政治敏锐性，深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作和兵团工作的重要讲话精神。开展"学、转、促"专项活动，就是要把"两学一做"学习教育同团场工作实际和党员干部作风实际结合起来，进一步深化对党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，做在平常、抓在日常、严在经常，为"两学一做"学习教育常态化提供载体和抓手，把"两学一做"学习教育成果体现在强化党员干部"四个意识"上，体现在深化全面从严治党上，体现在坚定坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和关于兵团工作的部署要求上。

（二）是履行维稳戍边使命、实现新疆工作总目标的坚强保障。以习近平同志为核心的党中央明确社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，要求兵团履行好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区"三大功能"，发挥好调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源"四大作用"，这同样也是对团场的要求，是压倒一切的政治任务和重如泰山的政治责任。自治区党委在深入总结系列暴恐案件的基础上，深刻指出干部作风问题是当前新疆"最大的敌人"，强调落实总目标，必须切实解决干部形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这"四风"和"官油子"之气、不作为之气、漂浮之气、"两面人"之气这"四气"问题，建设忠诚干净担当的干部队伍。开展"学、转、促"专项活动，就是要按照自治区、兵、师党委的统一部署，紧密结合我团工作实际和基层党组织、干部队伍作风建设实际，进一步解决党员干部特别是领导干部这个"关键少数"中存在的"四风""四气"问题，进一步转变工作作风、弘扬担当精神、匡正用人导向，强化反分裂斗争政治纪律，紧盯总目标、聚焦职责使命，真抓实干，一步一个脚印地推动党中央治疆方略和自治区、兵师党委决策部署落地生根。

（三）是推进改革发展稳定、确保如期全面建成小康社会的现实需要。当前，团场上下正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和在新疆、兵团考察调研时的重要讲话以及关于兵团深化改革的重要讲话精神，贯彻落实俞正声主席在新疆调研时的重要指示特别是在兵团深化改革动员大会上的重要讲话和中央关于深化兵团改革的决策部署精神。我们要认真学习、深刻体悟以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，切实把思想认识统一到党中央和自治区、兵师党委的部署要求上来。第九次党代会对团场今后五年的工作作出了全面部署，团党委九届三次全会也对做好今年的工作提出了明确要求，落实好会议提出的目标任务，关键在"干"，关键在干部作风。开展"学、转、促"专项活动，就是要充分发挥党委的领导核心作用、广大干部带头示范作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，以强烈的担当精神和优良的作风，撸起袖子加油干，确保各项目标任务圆满完成。

二、把握关键环节，推进"学、转、促"专项活动扎实开展

开展"学、转、促"专项活动，基础在"学"、关键在"转"、目的在"促"，要紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标，牢牢把握三个关键环节。

（一）着力在"学"上下功夫，打牢思想基础。各基层党组织和广大党员干部要坚持以学为先，通过深入学习武装头脑、打牢思想基础，为更好地转作风、促落实提供理论指导和实践指南。一是明确学什么。要把学习习近平总书记重要讲话作为重大政治任务，深入学习习近平总书记关于治国理政新理念新思想新战略、关于全面从严治党特别是作风建设的重要讲话精神，深入学习党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，深入学习习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆、兵团时的重要讲话以及关于兵团深化改革精神，深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，深入学习自治区第九次党代会、兵团党委六届十七次全会、师市党委第八次党代会、团党委第九次党代会精神。二是明确怎么学。团党委常委要带头学习，依托党委理论学习中心组，采取集中学习、专题研讨、党课辅导、个人自学等多种形式，加强对党员干部的学习培训。要开展多种形式的学习宣传和专题宣讲，推动学习不断深入，确保学习教育贯穿活动始终。学习不能走形式，要全面系统学、带着问题学、反复深入学、联系实际学，做到学深学透、把握真谛、真学真会、入心入脑，自觉用习近平总书记重要讲话精神和所学所悟武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作，真正使党中央和自治区、兵师党委的决策部署内化于心、外化于行。三是明确要达到的学习效果。要通过学习提高广大党员干部的认识，把维护习近平总书记这个核心作为最大政治，思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持学而信、学而用、学而行，真正以总目标为统领，把总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点，坚持所有工作都聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，服从服务于总目标，确保各项工作都围绕总目标来展开、来谋划、来推进，切实把以习近平同志为核心的党中央治疆方略转化为实际行动。

（二）着力在"转"上做文章，整治"四风""四气"。要牢固树立"三股势力"是新疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人"的理念，在巩固已有良好作风的基础上，从具体问题入手，从细微之处抓起，深入查找并严肃纠治"四风""四气"，狠抓作风建设，在转变工作作风上实现新突破。一是广泛听取意见、认真查找问题。要坚持目标导向和问题导向相结合，对照实现社会稳定和长治久安总目标、对照全面建成小康社会、对照职责使命、对照深化改革部署要求、对照自身工作实际，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，通过深入基层深入群众调查研究、开展"民族团结一家亲"活动、"访惠聚"工作、住连管寺工作等途径做到开门纳谏，广泛听取干部群众的意见建议，对"四风"、"四气"问题来一次大排查、大起底。结合征求到的意见建议，着力查找"四风""四气"方面的突出问题，逐一列出存在问题的具体表现，深刻剖析存在问题的危害和根源，见微知著、由表及里，具体问题具体分析，真正把问题找准、找足、找到位。二是坚持对症下药、认真抓好整改。坚持对党负责、对事业负责、对组织负责、对自己负责、对同志负责，以正确积极、诚恳坦荡和严肃认真的态度，坚定坚决地向"四风""四气"开刀。我们面对的每项工作都有无法回避的问题和矛盾，需要我们去担当，去解决，千万不能把会场当"清谈馆"，把各级的会议精神当作茶余饭后的清淡材料。对待工作要一分抓部署、九分抓落实，自觉把岗位当阵地去守、把工作当事业去干、把奉献当本分去看，把职工群众放在心中的最高位置、要树立"某某兴衰，我有责任，我负责"的思想，全身心地投入到推进新疆社会稳定和长治久安、造福职工群众的伟大实践中。政工办、宣传科要结合"某某怎么办"大讨论活动和"学转促"活动，再次在全团各级党组织和职工群众中开展"某某兴衰、我有责任、我负责"专题研讨活动，适时在全团点评，电视台全程录播，达到全团广大职工群众积极参与、讨论、践行的效果。要求真务实、真抓实干，坚持讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，从实际出发谋划事业和工作，深入基层、深入实际、深入群众，摸清真实情况、找准困难问题、把握症结所在，确保作出的决策和措施符合客观规律、符合科学精神、符合群众愿望。要强化落实、务求实效，对党委的各项部署要求，要牢固树立"立即办、马上办"的工作理念，只争朝夕、雷厉风行，一项工作一项工作地推进，一个环节一个环节地抓牢，一个问题一个问题地解决，决不允许搞变通、打折扣，决不允许搞工作棚架、浮在面上，决不允许停留在会议上、文件上、口头上，确保掷地有声、落地生根、取得实实在在的成效。希望党委班子和各单位、各部门领导班子在工作中要成为"行动队"，不做"清谈馆"；团党委常委会研究决定的事项，就要坚决执行，而不能"合意的就执行，不合意的就不执行；有利可图的就执行，无利可图的就不执行；不得罪人的就做，得罪人的就不做"。所以，希望大家在今年的"学、转、促"专项活动中，认真整改上述存在的问题，下决心改进作风，真正把时间和精力用在谋发展上、抓落实上。三是查处顶风违纪、大力弘扬正气。坚持把纪律挺在前面，高悬利剑、高举戒尺，以"零容忍"的态度查处"四风"、"四气"问题，着力解决不按党内政治生活准则办事、不认真落实重大事项请示报告制度、落实新疆工作总目标不力、落实团党委决策部署不力、无视党的政治纪律和政治规矩、不按程序和规矩办事、组织涣散纪律松弛、重大原则问题不敢发声亮剑等突出问题。坚持奖惩分明、奖优罚劣，教育引导广大党员干部从正面典型中学习经验、汲取力量，要弘扬正能量，敢于发声，让邪气无处可藏。党员干部和公务人员对党纪国法要有敬畏之心，今后凡发现与民争利的，贪污受贿的，抓住一件处理一件，不论职位高低，不论背景如何，坚决清除出干部队伍不手软，推动干部作风有根本性转变。

（三）着力在"促"上见成效，确保总目标落实。要以高度的政治责任感和历史使命感，以铁的纪律和良好作风，保障新疆工作总目标深入落实，保障中央关于兵团工作部署要求全面贯彻，确保全面完成团场第九次党代会和团党委九届三次全会各项目标任务。这次"学转促"专项活动由万世宽书记全面负责，纪委牵头，政工办、政法办、办公室协助，确保专项活动顺利推进。一是在维护稳定上促落实。强化维稳戍边看家本领，抓好稳定和发展两个关键点，全面落实自治区、兵师党委反恐维稳系列"组合拳"部署，加强民兵队伍和政法维稳力量建设，狠抓维稳长效机制的健全和责任落实，健全党政军警兵民协调联动机制，深入推进平安西营建设，坚决维护意识形态领域安全，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，全力维护社会稳定。二是在改革发展上促落实。对照"五个不适应"问题，以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力和雷厉风行的作风，对照改革意见细化工作措施方案，既整体落实、系统推进，又突出重点、集中攻坚，强力推进重点领域和关键环节改革，坚决打好落实中央关于兵团深化改革部署首年之战。坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革；推动一产接二连三，构建现代产业体系。三是在改善民生上促落实。顺应各族职工群众对美好生活的向往，突出就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民等重点工作，持续办好利民惠民实事好事，不断增强各族群众的获得感和幸福感。四是在民族团结和兵地融合上促落实。推进民族团结宣传教育和民族团结进步创建，深入开展"五共同一促进"、"民族团结一家亲"活动，健全长效机制，确保取得实效。促进兵地融合发展部署落实，推动兵地融合发展常态化长效化，有力有序推进团场各项重点工作。五是在全面从严治党部署上促落实。坚持从严管党治党，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立"四个意识"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威；夯实基层基础，加强基层组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织；坚持标本兼治，推进党风廉政建设和反腐败斗争；充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性，为实现总目标、推进各项工作提供坚强保证。

三、加强组织领导，确保"学、转、促"专项活动取得实效

团场各级党组织要切实履行好主体责任，在思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保专项活动扎实有力推进，取得实际成效。

（一）落实领导责任。各基层党组织要自觉担当"学、转、促"专项活动主体责任，围绕落实总目标，把开展"学、转、促"活动作为一项重要任务、摆上重要议事日程，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，结合自身实际，精心组织安排，狠抓部署落实。各基层党组织书记要担负起第一责任人职责，真正把"学、转、促"专项活动放在心上、扛在肩上，亲自抓、负总责，从严从实抓好、层层传导压力。广大领导干部特别是"一把手"都要像陈全国书记要求的那样，争做政治上的明白人、信仰上的忠诚人、行为上的老实人、工作上的担当人、作风上的实干人、为民上的贴心人、团结上的促进人、纪律上的自律人、廉洁上的干净人，坚持以身作则、率先垂范。各基层"两学一做"学习教育领导小组要统筹协调，充分发挥好职能作用。纪委要在党委领导下，牵头组织实施好"学、转、促"专项活动，相关单位配合做好工作，保证专项活动稳步有序有效开展。

（二）注重分类指导。各级党组织要聚焦总目标、盯住总目标，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同要求，区分层次、分类指导，做到具体化、精准化、差异化，防止一刀切、一锅煮，增强专项活动的针对性和实效性，做到统筹兼顾，全面促进。要坚持求真务实开展专项活动，以对总目标的认识是否高度一致、落实总目标的机制是否更加健全、社会稳定和长治久安的基础是否巩固加强、维稳戍边能力是否显著增强、党员干部的精神状态和作风是否明显转变、改革发展任务是否圆满完成、党内政治生活是否风清气正、党群干群关系是否更加密切和谐，作为衡量专项活动效果的重要标准，严格严肃执纪问责，坚决防止撇开实际问题搞形式、脱离日常工作搞活动、表面热闹走过场，确保专项活动不走神、不散光、不跑偏。

（三）加强督促检查。坚持教育与惩戒相结合，纪检、组织、宣传、统战、政法等部门要认真履行职责，采取联合检查、专项检查、明察暗访等形式，加大督查力度。纪委要用好监督执纪"四种形态"，对专项活动领导不力、图形式走过场、学的不深转的不实促的不力、作风问题依然频发多发的单位和部门，依纪依规严肃问责。对落实总目标措施不到位、执行纪律不严格、工作作风不扎实、维稳责任不落实的，本着惩前毖后、治病救人的方针，该批评教育的批评教育，该约谈函询的约谈函询，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分，使纪律和规矩真正成为"带电的高压线"。要注重发挥群众积极性，认真听取群众意见和建议，接受群众监督和评议，确保每个党员干部都能在活动中受到教育，得到提高，实现作风转变。

（四）营造浓厚氛围。要充分利用新闻媒体、宣传专栏、活动板报、门户网站、微博微信等各类宣传阵地和宣传手段，多形式、多举措、多平台开展宣传教育，扩大宣传覆盖面，大力宣传"学、转、促"专项活动的重要意义、目标要求和主要任务，大力宣传专项活动进展情况和取得的成效，大力宣传各单位、各部门的好经验好做法，及时反映群众和社会的反响。要发挥典型示范带动作用，及时发现、挖掘叫得响、立得住、群众公认的先进典型，对活动中涌现出来的先进单位、先进个人进行表彰，弘扬正能量，鼓舞精气神，营造强大声势和浓厚氛围。要抓住带有普遍性和群众反映强烈的反面典型，通过媒体曝光、案例教育、追踪报道等方式，发挥舆论监督作用。

同志们，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。开展好"学、转、促"专项活动意义深远，责任重大。各基层党组织要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作措施，坚持高标准、严要求，切实把专项活动组织好、开展好，把广大党员干部落实总目标的积极性激发出来、优良作风发扬光大，甩开膀子加油干，不断开创我团社会稳定和长治久安新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

谢谢大家。