集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作方案

集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸、严肃查处"蝇贪蚁腐"等重要指示精神，巩固深化"讲政治、严规矩、治顽症、树形象"纪律作风教育整顿活动，xx局决定即日起至10月底，在全市xx队伍开展巩固深化纪律作风教育整顿活动集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的自我革命精神为指导，立足xx队伍职能使命定位，从密切党和人民群众血肉联系、厚植党的执政根基高度，充分认识开展集中整治专项行动的重要性和必要性，集中时间、集中精力、集中力量，下大气力纠治各种损害群众利益的腐败和不正之风，让人民群众真正感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边，以实际行动忠诚捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

二、整治重点

聚焦贯彻落实党中央决策部署、服务经济社会发展、安全风险隐患排查、维护群众利益等方面，严查救援救灾、风险防控、执法监管和优化营商环境等领域监管不力、作风不实、以权谋私等问题，突出重点、主动作为、坚决整治。

1.在贯彻落实党中央重大决策部署方面，重点整治提过高口号追求轰动效应、脱离实际强推政策，整改治理措施"一刀切"、简单粗暴执法；面向基层督查检查过多过频、搞不顾实际乱加码，以及"重复填表""多头填报""层层上报""指尖上的形式主义"等基层反映强烈的形式主义突出问题。

2.在服务经济社会发展方面，重点整治在行政执法、政务服务领域，执法不公、选择性执法、随意性执法，乱收费、乱罚款、乱摊派，以及漠视企业合法诉求等损害营商环境问题。严肃查处在行政许可审批、执法监管中以权谋私，对投诉举报消极应付、久拖不办等问题。

3.在安全风险隐患排查整治方面，重点整治安全隐患排查流于形式、效果不佳，特别是多头、同时、扎堆开展安全生产督导检查、隐患排查、集中整治等工作，搞"无差别""大呼隆""一阵风"等问题。突出消防安全隐患排查、治本攻坚"三年行动"、打通消防"生命通道"和电动自行车、燃气安全隐患整治等重点任务持续发力，对审核把关不严、监管流于形式、治理乱象不力等造成不良影响的严肃追责问责。

4.在维护群众切身利益方面，重点整治对群众反映强烈的问题无动于衷、推诿扯皮；耍官威搞特权，对群众态度简单粗暴、颐指气使，以及吃拿卡要、违规饮酒、收受红包礼金、执法"微腐败"等不正之风，严查背后漠视群众利益、失职失责行为。

三、主要措施

各支队纪委要认真梳理本单位群众身边不正之风和腐败问题突出表现，把监督执纪执法工作摆进来，精准监督、靶向发力，严肃查处违规违纪违法问题，强化以案促改促治。

（一）推动落实主体责任。积极推动党委担当责任，党委书记履行整治专项行动的第一责任，班子成员和各级领导干部落实"一岗双责"，整合各职能部门和基层单位力量，按照整治专项行动提出的工作重点和目标要求，合力解决突出问题，健全常态长效工作机制。xx局、支队两级纪委要加强监督，及时跟进了解工作动态，督促职能部门和基层单位对照整治重点开展自查自纠，立行立改、边查边改，把工作要求落到实处。

（二）拓宽监督举报渠道。认真受理办理有关群众身边不正之风和腐败问题的举报反映，注重从信访举报、群众反映、媒体报道等渠道中发现端倪，精准识别，抓住典型。对群众反映强烈、问题比较突出的单位加大检查、察访力度，通过深入基层、随机抽查、现场接访等方式收集线索、了解情况。要畅通群众对不正之风和腐败问题反映途经，加强举报信息保密工作，确保举报人的合法权益不受侵犯。

（三）规范问题线索处置。对涉及群众身边不正之风和腐败的问题线索和信访件认真梳理分析，逐件过筛、摸清底数，分类提出处置意见；实行台账式管理，定期梳理汇总，加强核查和督办，确保件件有着落。结合案管数据填报，每月23日前报送本单位问题线索台账（详见附件）。xx局纪委将进行经常性抽查，对处置不及时、拖延积压的及时督促整改。

（四）发挥巡视巡察利剑作用。督促各级党委把涉及群众身边不正之风和腐败问题纳入2024年巡察工作内容，进一步拓展线索来源，着力发现问题。对问题突出的单位，提请xx局党委列为巡察重点或开展机动式巡察。

（五）加大案件查办力度。坚决、稳妥查处一批案件，对条件成熟的，要果断立案、迅速突破；对影响恶劣的，特别是在整治专项行动期间顶风违纪、不收敛不收手的，要从严查处。对群众关注、疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件，xx局纪委将直接督办或提级查处。

（六）强化以案促改促治。加大典型案例通报曝光力度，运用纪律检查建议、监督建议、提醒提示函等方式，推动建章立制、堵塞漏洞、完善治理。全面总结整治情况、先进经验、典型案例，重要情况及相关工作信息随时报送，对可借鉴、可复制的经验做法及时推广。

四、工作要求

（一）强化责任担当。各支队纪委要从"守人心"的政治高度，深刻认识开展整治的重要意义，切实增强责任感和使命感，把整治专项行动作为政治监督具体化、精准化、常态化的具体举措，推动党委主体责任、纪委监督责任、主官第一责任、领导干部"一岗双责"和职能部门监管责任同向发力，凝聚整治合力。

（二）重视案件查办。将查办案件摆在突出位置，以查处典型案件带动专项整治走深走实。坚持严的基调，全面加强纪律建设，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐；坚持风腐同查同治，既"由风查腐"又"由腐纠风"。压实职能部门整改责任，严肃纠治敷衍整改、虚假整改、以追责问责代替整改等问题。坚持正风反腐一起抓，把监督、办案、整改、治理贯通起来，确保取得实实在在的成效。

（三）把握政策界限。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实"三个区分开来"，激励干部担当作为。将群众身边不正之风和腐败问题同一般性工作方法简单、作风不深不实不细、普通工作失误等问题严格区别开来，慎重研判问题性质，既防止问责不力，又防止问责泛化简单化，保护和激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。