2023年群众身边不正之风和腐败问题“点题整治”阶段性工作情况

2023年群众身边不正之风和腐败问题"点题整治"阶段性工作情况

今年以来，XX市纪委监委将精准解决群众"急难愁盼"问题作为一项重要政治任务，贯穿主题教育全过程各方面，组织开展群众身边不正之风和腐败问题"点题整治"，明确教育医疗、养老社保等9个领域23项重点整治项目，进一步完善"群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价"工作机制，以"全周期管理"的方式，推动解决群众"急难愁盼"问题。截至目前，完成重点整治项目6项，取得阶段性成效15项，推动解决群众急难愁盼问题13167件，建立制度机制40件；各级纪检监察机关共查处问题276起，批评教育帮助和处理357人，其中党纪政务处分260人，3次通报曝光典型问题9起15人，以强有力的监督不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

一、教育领域

针对义务教育"双减"政策落实不够到位，中小学校集中配餐管理、征订教辅材料、定制校服不够严格规范等问题，市教育局成立整治工作领导小组、专班，制定18项具体措施，开展点题整治"大讨论、大调研、大整改"活动，形成调研报告和问题清单，逐项攻坚突破。落实"双减"政策，出台《关于进一步规范普通中小学办学行为的通知》，开展作业改革专题研讨，强化作业分层指导，建立"变相给家长布置作业"整治工作台账；开展校外培训机构执法检查81次，查处违规机构103家，纳入"黑名单"19家；实地抽查中小学校集中配餐管理，发现并督促整改问题300余个，向196所农村小规模学校拨付食堂运行补助资金1382.4万元，惠及2.9万名农村学生；印发《XX市中小学教辅材料推荐选用目录》，区市联动对全市中小学校服征订使用工作进行提醒。

二、医疗卫生领域

针对医疗保险、救助申请结算程序复杂繁琐，医疗机构重复检查、过度诊疗，基层医疗窗口服务差等问题，市医疗保障局开展"走流程、找堵点"专项行动，体验医保服务流程30项，查找并推动整改服务堵点23个，改进提升流程18项；优化医保电话服务管理，归并扩容市内三区咨询电话，有效缓解"群众电话接通难"问题。市卫生健康委强化抓源治本，制定《提升群众看病就医满意度若干措施》《进一步改善医疗服务20条措施（2023年）》等制度，医学检查检验互认机构增至50家，互认项目增至115项，完成互认11466次；定期开展群众看病就医满意度调查，调查结果和日常督导检查情况纳入直属医院绩效考核；修订《市质控中心管理办法》，优化调整质控管理标准，持续规范临床诊疗行为。

三、住房建设领域

针对交房难、老旧小区改造缺乏有效监管、停车难等问题，市住房城乡建设局深入企业、工地、社区，听民声、察民情、解民忧，畅通"信、访、网、电"问题反映渠道，公开征集楼房延期交付、部分老旧小区改造进度较慢等900余个问题，积极推动解决；实时监测全市590个在建在售项目，化解延期交付风险项目27个，交付房屋19137套，累计为42个项目申请国家专项借款32.1亿元；全市473个老旧小区全部开工，完工63个；规划建设小区内停车位3000个、公共停车场49个，全面新增公共停车位2万余个；建立房地产开发项目市、区（市）两级保交付责任制、老旧小区改造全过程监管机制，出台《XX市停车场条例》等制度，强化长效治理，推动整治工作常态化。

针对房屋产权确权颁证历史遗留问题排查不细、化解缓慢等问题，市自然资源和规划局建立新增房屋产权确权颁证历史遗留问题项目台账，以镇（街道）为单位，发动社区网格员等力量组织开展拉网式摸底和起底式排查，梳理信访反映问题4000余条。坚持边摸排边化解，分类制定处置政策，召开专题调度会议10次，研究推动摸底排查、问题化解等工作；加强对区（市）工作部署、摸底排查、同步化解等规定动作专项督导检查，发现并整改问题36个。截至目前，纳入专项整治项目275个，涉及居民10.86万户，已化解119个项目，惠及居民3.9万户。

四、食品安全领域

针对网络餐饮安全隐患，小作坊、小摊贩、小餐饮卫生环境脏乱差，校园周边经营场所销售"三无产品"等问题，市市场监管局严格落实食品安全监管职责，查办各类食品安全案件1997件，罚没款613.46万元。督促打造外卖"互联网＋明厨亮灶"平台，累计检查网络餐饮单位9464家次，发现处置问题599个；实施靶向监管，编印《食品摊点合规经营指南》《食品摊点经营者告知书》，组织培训823家"三小"场所，全面摸排全市9279家食品摊点，注销737家；开展餐饮服务"五净"活动，督促经营者落实"六项标准"，设置群众投诉"曝光台"，累计检查1421家次，处置问题108个；落实"五张清单"智慧监管模式，检查学校及幼儿园食堂3781家次、校园周边食品经营者1505户次，处置问题116个。

五、养老社保救助领域

针对虚报冒领养老社保领域补贴资金、特殊困难群众"脱保""漏保"等问题，市人力资源和社会保障局搭建"社保待遇领取资格数据认证平台"，系统集成医保、公安、公交、卫健等10余个部门信息，实现养老待遇领取资格"无感认证"，目前大数据静默认证率达96.7％，综合认证率达99％以上，有效防范冒领、多领养老待遇问题发生；牵头创建胶东五市"数据协同认证平台"，实现2.2万余人社保待遇资格跨区域互认；对公益性岗位安置、在岗和补贴使用情况进行定期查访，截至目前，全市新增开发城乡公益性岗位5.05万个。市民政局联合市财政局等部门出台因病致贫重病患者认定文件，开展社会救助基础规范化管理和全市低收入人口专项排查，加强动态管理，分类实施精准救助帮扶，坚决杜绝"脱保""漏保"问题发生。截至目前，全市保障低保7.5万人，其中新纳低保2824人、退出5344人，发放低保金4.1亿元；保障特困人员1.3万人，临时救助1.2万人次。

针对惠残助残政策缩水走样，打折扣、搞变通等问题，市残联开展"千人连万家"问需纾困大调研，全面摸清全市20万持证残疾人基本状况，推动解决残疾人"急难愁盼"问题。截至目前，共帮助残疾人解决各类问题3684个，全市享受教育救助、就业帮扶、"两项补贴"、康复服务、意外伤害保险等惠残助残政策残疾人达30万人次。加大调度督导力度，推动农村（含非低保）残疾人家庭生活用水、用气、采暖等费用减免政策落地落实，截至目前，全市农村非低保残疾人家庭生活用水气暖费用共计减免5100余户、420余万元，残疾群众幸福感、获得感和安全感持续提升。

六、物业管理领域

针对物业企业执行"三公开"制度不严格、小区环境整治不力、消防通道不畅等问题，市城市管理局在全市组织开展"物业管理领域服务品质提升攻坚行动"，聚焦155个物业管理项目，明确4个方面9个重点任务，制定具体措施23个，出台《XX市住宅物业管理项目服务质量综合评价指导意见》《加强老旧小区改造后物业管理工作方案》《关于全面开展物业线上"三公开"工作的通知》等8项制度，2042个住宅物业服务项目实行线上"三公开"，物业管理制度化规范化水平持续提高。截至目前，整治小区乱贴乱画1万余处、乱扯乱挂1530处、乱堆乱放2822处、卫生死角5千余处、占用消防通道问题1471处，小区环境得到优化提升。

七、生态环保领域

针对饮用水水源地保护不力、工业企业排放扬尘问题反复、农村污水集中处理不力等问题，市生态环境局发挥市环委办牵头抓总作用，强化统筹调度和工作指导，聚焦饮用水水源地保护不力等问题组织开展明察暗访，发现问题77个，截至目前已完成整改63个；围绕工业企业排放扬尘问题反复等整治重点，制定整改措施12个，排查发现问题61个，目前已整改完成58个；会同水务管理、农业农村、城市管理等部门，开展农村污水治理督导检查，以集中处理提高治理成效，以市场机制破解融资难题，取得较好成效。截至目前，全市新开工治理村庄660个、完工301个，累计完成2724个村庄生活污水治理，治理率达到52.1％。

八、农村基础建设管理领域

针对农村供水工程进度慢、供水水质不稳定等问题，市水务管理局扎实开展农村供水水质提升专项行动，制定《XX市农村供水水质提升专项行动实施方案（2023－2025年）》，明确目标任务，强化保障措施。加快推进10处农村供水提标升级改造项目建设，已完成224公里主管网、147个村庄村内管网改造任务，437个单村供水村庄接入规模化供水管网；对全市农村集中供水工程水质进行全覆盖检测，已完成5个区（市）982个水样的检测任务；加快推进农村供水工程标准化管理，制定《XX市农村供水工程标准化管理实施方案》，指导38座农村供水厂进行自查自评和整改提升，有效保障农村供水安全。

针对农村公路养护不及时、与村内道路衔接不畅等问题，市交通运输局全面摸排农村公路状况，对路况较差、群众反映较为集中的路段优先实施新改建和养护，目前已完成建设和养护工程390公里、安保工程196公里，总投资11.5亿元；按照"试点先行、逐步铺开"的思路，以平度市明村镇范家集村为试点，改造提升村内主次干道质量，同时推进农村公路建设项目向进村入户倾斜，将部分符合条件的村内道路改造后纳入农村公路网，目前已纳入建设计划的村庄50个，拟新改建农村主次干道30公里。

九、工程建设领域

针对工程建设领域企事业单位拖欠企业账款、企业拖欠农民工工资等问题，市人力资源和社会保障局在全市开展根治欠薪攻坚行动、欠薪线索集中清理"雷霆行动"等，聚焦工程建设领域和加工制造业、新就业形态等欠薪易发多发行业企业，坚持"清欠"与"防欠"、清空存量与遏制增量、主动排查与积极化解，全面梳理排查欠薪风险隐患，推动欠薪案件快立快处快结，加大欠薪违法行为惩戒力度，下大力气解决农民工欠薪问题。今年以来，我市"根治欠薪线索反映平台"线索同比增长17.97％，全市1176个项目共计存储农民工工资保证金17.93亿元，支付拖欠2134名农民工工资2341万余元，欠薪整治工作取得阶段性成效