市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案1

X市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案

2023年X月X日至X月X日，省第一生态环境保护督察组对X市开展了第二轮省生态环境保护督察。2024年X月X日，督察组向X市反馈督察报告，并移交了生态环境损害责任追究问题清单。督察报告对X市生态文明建设和生态环境保护工作给予肯定，同时指出了存在的主要问题，提出了整改意见。X市诚恳接受督察反馈问题，全力推进问题整改落实。为深入贯彻落实省委、省政府工作要求，切实抓好督察反馈问题整改，根据《X省生态环境保护督察实施办法》《X省省级生态环境保护督察整改工作实施细则（试行）》有关要求，结合实际，制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的XX大精神和全国生态环境保护大会精神，认真落实省第X次党代会和省委X届历次全会部署，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护政治责任，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，持续实施长江大保护，全面推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，努力建设美丽X。

二、工作目标

（一）坚决完成督察整改任务。全面完成第二轮省生态环境保护督察反馈问题和督察交办信访投诉问题整改，确保反馈意见全面落实，整改结果让人民群众满意。

（二）持续改善生态环境质量。全市X个国控、X个省控地表水断面水质优良率达到100％；全市氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放总量持续下降，重点工程减排达到省考核要求；全市受污染耕地安全利用率达到92％以上，重点建设用地安全利用得到有效保障，农村生活污水治理率达到58.3％。

（三）着力完善环境治理体系。进一步健全生态环境保护责任体系，完善环境管理和绿色发展制度体系，加快构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

三、主要措施

（一）牢固树立绿色发展理念，保持生态文明建设战略定力。

1.坚决贯彻落实习近平生态文明思想。各地各部门以及各级领导干部要坚持把习近平生态文明思想作为推进生态文明建设的根本遵循，自觉把思想和行动统一到党中央关于生态环境保护的决策部署和省委工作要求上来，始终保持战略定力，扎实推动生态文明建设走深走实，为建设长江大保护典范城市、打造世界级X提供坚实的生态环境支撑。

2.压紧压实生态环境保护工作责任。各级党委和政府要严格落实"党政同责、一岗双责"，切实加强对本地生态环境保护工作的组织领导。各级党政主要负责同志是本地生态环境保护工作的第一责任人，要做到守土负责、守土尽责。各地各部门要按照"三管三必须"要求，进一步厘清责任，细化分工，明确牵头部门，强化协调配合，切实履行生态环境保护责任。

3.切实推动生态环境问题真改实改。严格推动各地各部门认真履行整改责任，深入剖析全市生态环境突出问题，按照"整改一个、验收一个、销号一个"要求，实行项目化管理、清单化推进、台账化落实。

4.健全督察反馈问题整改长效机制。各级党政领导干部要全面增强生态环境保护意识，正确处理高质量发展与高水平保护的关系。坚持市级领导领衔督办制、牵头责任单位负责制、督办通报约谈制、半年督查曝光制、问题线索移送制，健全生态环境保护督察反馈问题整改全流程工作机制和评价机制。

（二）锚定典范城市建设目标，持续巩固长江大保护成效。

5.统筹推进流域综合治理。持续推进水环境、水生态、水资源、水安全"四水共治"，加快形成"三级强管控、四级重实施、五级治末梢"传导机制。加快推进生态环境分区管控与国土空间规划衔接，严格执行"三线一单"。坚持共同缔造理念，广泛发动社会参与，抓好小流域综合治理试点建设。

6.扎实推进生态保护修复。全力推动长江、清江入河排污口整治，加大三峡库区、沮漳河流域入河排污口整治力度，强化小水电站生态流量泄放监管，强化露天矿山监管，加强在建重大交通工程现场管理。

7.加速推进绿色低碳转型。加快优化产业结构，大力培育新材料、生物医药、新一代信息技术等新兴产业。通过政策引导，推动化工、陶瓷、水泥等传统高耗能领域企业加快技术改造、节能减排步伐。加快发展新能源利用，逐步降低工业领域煤炭消费占比。完善铁公水多式联运体系，发挥长江黄金水道优势。

（三）紧盯生态环境质量短板，持续打好污染防治攻坚战。

8.坚决守牢水环境安全底线。加速"污水厂网、生态水网"改造，全面推进"十四五"谋划项目实施。加强工业污水处理厂监管，确保工业污水稳定达标排放。加强垃圾填埋场规范化管理，规范建设渗滤液处置设施并保障稳定运行。推进畜禽养殖污染防治，积极探索粪污和废弃物分类集中收集处置方式。加强货运码头环境管理和港口污染管控。

9.持续改善大气环境质量。加强重点行业企业环保绩效管理，逐步提高B级及以上绩效企业占比。加强工业企业大气治理，督促当阳市陶瓷产业园落实污染防治措施，加快陶瓷产业绿色转型升级。严格执行《建筑工地扬尘污染防治导则》，落实施工现场扬尘治理措施。推进工矿企业、物流、港口新能源运用，引导推动柴油货车和公交客运新能源替代，加大非道路移动机械抽测力度，开展餐饮油烟整治，认真做好秸秆禁烧和综合利用工作。

10.加强生态环境安全管控。着力提升磷石膏综合利用率，减少新增磷石膏堆存。强化磷石膏综合利用全链条监管，严厉打击违法处置磷石膏行为。加强危险废物处置单位监管，持续推进危险废物监管和利用处置能力改革。完善化工园区环保测控体系。加强突发环境事件应急能力建设，组织开展突发环境事件应急演练，积极稳妥做好各类突发环境事件应急处置工作。

四、保障措施

市委、市政府生态环境保护督察整改工作领导小组统筹协调推进反馈意见整改工作，定期调度工作进展。各地各部门要切实提高思想认识，进一步压实生态环境保护督察整改责任，细化分解任务，实行销号管理，确保整改工作取得实效。对整改不力的，依规依纪进行督查问效、开展追责问责。坚持正确的舆论导向，及时宣传整改成效，增强人民群众对环境质量改善的获得感、幸福感。