市关于“三重一大”决策制度执行情况专项监督检查工作方案

X市关于"三重一大"决策制度执行情况专项监督检查工作方案

一、引言

为进一步加强对X市全局性重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用（以下简称"三重一大"事项）的监督管理，防范决策风险，保障决策执行，根据《中国共产党党内监督条例》《X市"三重一大"事项决策暂行办法》及相关法律法规，结合X市实际情况，特制定本专项监督检查工作方案。

二、总体目标

通过本次专项监督检查，全面了解和掌握X市各单位"三重一大"决策制度的建立、执行、监督和责任追究情况，发现存在的问题和不足，提出针对性的监察建议，促进决策行为的科学化、民主化和制度化，确保领导干部廉洁从业，推动X市和谐稳定持续发展。

三、检查范围

本次专项监督检查覆盖X市党委、各党支部（总支）、政府部门、国有企业及下属单位。

四、检查内容

（一）制度建立情况

是否建立"三重一大"决策制度：检查各单位是否已正式建立"三重一大"决策制度，并明确决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督等事项。

制度完备性：检查建立的"三重一大"决策制度是否完备，是否将所有应进行集体决策的事项全部纳入制度中。

配套措施：检查是否建立了"三重一大"决策的回避、考核评估和后评价等配套措施。

（二）制度执行情况

决策程序：检查"三重一大"事项是否按规定的决策程序和形式进行决策，包括决策过程是否有会议记录，是否有个人表决意见和最终表决结果记录，会议记录内容是否清楚、完整，是否形成会议纪要。

民主集中制：检查决策过程是否执行民主集中制原则，是否充分听取各方意见，有无临时动议、擅自决定或更改决策等情况。

权限范围：检查作出的决策是否属于权限范围，决策程序是否符合规定。

（三）监督情况

监督措施：检查"三重一大"决策制度有无监督措施，监督主体、监督职责、监督程序是否明确，监督措施能否有效落实和进行制约。

公开透明：检查是否依法公开相关决策事项，并接受监督。

责任追究：检查"三重一大"决策制度有无责任追究措施，对决策失误的责任人是否按照权力和责任相统一的原则进行责任追究，责任追究是否得到有效执行。

（四）具体事项检查

重大事项决策：

涉及X市改革发展稳定全局和广大市民切身利益的重大事项。

党和国家的路线、方针、政策、法律法规和上级重要决定、会议、文件精神的贯彻和落实。

重大建设项目、国内科学技术文化交流与合作重要项目、重大投资项目等。

重要人事任免：

学校科级干部的任免以及科级以上干部调整和需要报送上级机关审批的重要人事事项。

各类人才政策、人才工程计划及人才政治把关。

领导干部和优秀年轻干部后备人选的推荐。

重大项目安排：

对X市建设发展、规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。

重大建设项目、国内科学技术文化交流与合作重要项目、重大投资项目等。

大额度资金使用：

超过规定限额的资金调动和使用，包括年度预算内大额度资金重新调动和使用、单笔支出大额资金使用、未列入年度预算的追加预算和大额度支出等。

五、检查形式

（一）自查自纠

时间安排：202X年XX月XX日至XX月XX日。

工作内容：各单位对自"三重一大"决策制度实施以来的执行情况进行全面梳理，开展自查自纠，形成专题总结报告，并按规定时间上报至专项监督检查领导小组办公室。

（二）现场检查

时间安排：202X年XX月XX日至XX月XX日。

工作内容：专项监督检查领导小组办公室组织办公室、人力资源、财务、物资管理等部门专业人员组成巡视检查组，通过查阅资料、问卷调查、召开座谈会等形式，对各单位"三重一大"决策制度执行情况进行现场检查。

（三）总结分析

时间安排：202X年XX月XX日至XX月XX日。

工作内容：对自查自纠及效能监察现场检查情况进行总结，对发现的问题和不足提出监察建议，督促责任单位抓好整改落实，从管理体制、机制、制度等方面研究制定改进管理的办法和措施。

六、工作要求

（一）加强组织领导

成立领导小组：成立由市主要领导任组长的"三重一大"决策制度执行情况专项监督检查领导小组，负责整体工作的组织协调和推进。

明确责任分工：各单位要高度重视此次专项监督检查工作，确定1名公司领导具体负责，加强责任落实，确保工作顺利开展。

（二）加强统筹协调

部门协作：纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，加强与各职能部门的协调沟通，密切配合，相互支持，形成合力。

排查整改：把排查问题、落实整改、完善制度、加强监管有机结合，确保效能监察工作取得实效。

（三）加强监督检查

把握进度：各单位要加强对"三重一大"决策制度执行情况的监督检查，把握工作进度，确保工作落实。

严肃问责：对自查工作不认真、敷衍了事、掩盖问题或弄虚作假的单位，对有关领导和责任人实施问责。

（四）加强整改落实

制定整改措施：各单位要根据自查自纠和效能监察领导小组办公室提出的监察建议，通过召开专题会议、党政联席会议等多种形式，通报效能监察现场检查结果，有针对性地制定整改措施。

整改落实：结合实际加以整改落实，不断推动"三重一大"决策向民主化、制度化、科学化方向发展。

七、附则

（一）解释权

本工作方案由X市"三重一大"决策制度执行情况专项监督检查领导小组负责解释。

（二）实施时间

本工作方案自发布之日起实施。