深化干部作风能力提升年实施方案

深化干部作风能力提升年实施方案

为巩固拓展主题教育成果，推动干部作风能力建设走深走实，全面提升xx治理效能，按照xx《关于印发《xx深化干部作风能力提升年实施方案》的通知》要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，贯通落实习近平总书记历次来xx考察重要讲话重要指示和关于xx工作重要论述，按照区委、区政府工作部署，紧盯干部作风能力方面存在的短板弱项，突出践行正确政绩观、坚持求真务实、担当作为，突出敢做善为，突出纪律刚性约束、从严管理，不断增强不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实的作风能力，着力打造忠诚干净担当、堪当xx事业发展重任的高素质专业化干部队伍，为奋力推进xx高质量发展提供坚强xx保障。

二、重点任务

（一）着力加强政治建设

1.持续深化理论武装，全面提升政治能力。认真贯彻落实中央关于巩固拓展主题教育成果的《意见》，细化制定贯彻落实措施。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论作为党组会议第一议题、集体学习第一主题、干部培训第一主课。用好共产党员网、"学习强国"、干部网络培训学院、"微党课"等平台，推动党的创新理论武装走深走实。常态化组织党史学习教育，扎实开展党的宗旨教育、革命传统教育和爱国主义教育等。选派优秀干部参加上级组织的各类培训，建立领导干部基层党建联系点，选派干部到党务工作岗位轮岗锻炼。抓好基层党支部规范化建设，落实"三会一课"、主题党日等组织生活制度，班子成员每年到分管单位或所在党支部至少讲1次专题党课，基层党组织联系实际讲好党课。

2.坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，切实严明政治纪律和政治规矩。每季度对贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作进行1次回头看，形成工作闭环，确保落实质量。每半年重温1次习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示精神，突出抓好习近平总书记关于xx工作重要论述学习贯彻，把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"落实在工作中、体现在成效上。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，严密组织民主生活会和组织生活会，发扬积极健康的党内政治文化，严防"七个有之"，做到"五个必须"。

（二）着力树立和践行正确政绩观

3.加强政绩观教育，树立正确政绩观导向。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，把正确政绩观作为干部教育培训必学内容，纳入年度理论学习计划和个人自学计划，组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻理解把握"政绩为谁而树、树立什么样的政绩、靠什么树政绩"这一重大问题，引导广大党员干部既要紧紧围绕职责所系、发展所需、群众所盼，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事。把树立和践行正确政绩观情况作为民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，组织领导班子和领导干部从宗旨意识、工作作风等方面深入检视剖析，不断校准思想行为偏差。加大日常监测提醒、通报排名、工作调度的力度，对工作推进不力、落实质量不高、政策把控不严等问题，重拳治理，并严肃追责问责。

（三）着力提升能力本领

4.加强专业素质培训，强化岗位实践锻炼。选派干部参加业务培训、专题培训，注重邀请专家学者、先进典型等进行授课，提高现场教学、案例教学比重，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法，帮助干部填知识空白、补素质短板、强能力弱项。组织开展培训心得交流，选派干部到乡村振兴一线帮扶、在高质量项目建设全程跟进服务。坚持任务牵引和问题导向，要深入查找干部自身不足，特别是新提拔、新招录的干部，建立推行"上"帮"下"、"老"帮"新"、"评"帮"改"的传帮带机制，持续推动干部队伍强基固本、提质增能。

5.突出培养创新思维，健全工作督导机制。立足xx部门职能职责，锚定全区高质量发展新形势新任务新要求，聚焦xx领域重点难点堵点，坚持问题导向和目标导向相结合，探索完成任务、破解难题、提高效能的新思路新举措，进一步解放思想、开阔视野、更新理念。深化"两清单一通报"制度，围绕年度目标任务，采取每月督办、随机督查、半年小结、年度总结等，通过专题组织与督促落实各项重点任务，形成正向激励和反向倒逼机制，推动各单位在比学赶帮超中互学互鉴、奋勇争先。

（四）着力树立选人用人鲜明导向

6.优化干部考核机制，精准识别考察干部。推深干部绩效动态考核，强化结果贯通运用，将考核结果与干部选育管用全方位挂钩，让"能者上、优者奖、庸者下、劣者汰"成为驱动干部干事创业的内生动力和选人用人的鲜明导向。

7.从严从实加强日常管理，持续落实严管厚爱措施。聚焦贯彻落实民主集中制、履行管党治党第一责任，通过考核评议、述职述廉、选人用人专项检查等，加强对"一把手"的监督。突出管人、管钱、管项目和管审批等关键岗位，经常性开展工作满意度测评。建立干部作风问题收集提醒制度，常态化受理干部作风方面的举报，加强与派驻纪检监察组信息互通、工作协调，切实抓早抓小抓苗头。落实"三个区分开来"要求，精准运用"四种形态"、容错纠错等，常态化开展被问责和受处分干部跟踪"回访"，营造有利于干事创业的良好环境。以"五微"活动为抓手，落实好体检、休假等干部保障措施，加强对工作在艰苦地区、战斗在乡村振兴一线干部的关爱，用心用情做好老干部工作，让干部安心安业，更好履职尽责。以创建文明城市、巩固"模范机关"成果为牵引，推进xx系统新时代文化建设，丰富业余文化生活，激发干部蓬勃向上、团结奋进的精神风貌。选树宣扬一批"好班子""好干部"典型，激励党员干部见贤思齐、比学赶超。

（五）着力为基层减负赋能

8.严格落实减负措施，认真落实"四下基层"制度。落实精文减会刚性约束，文稿力求务实管用、能短则短，会议坚持少开会、开短会。统筹安排各类督办检查，严格控制总量和频次，避免扎堆下基层，杜绝层层陪同。着力纠治"指尖上的形式主义"。坚持和发展新时代"枫桥经验"，落实"镇街吹哨、部门报到""接诉即办"等制度，深化在职党员到社区"双报到"机制，推进干部在基层治理中履责尽责。畅通基层和群众反映问题上报渠道，开展大选题小切口的调研活动，着力破解政策"落不实"、服务"跟不上"、意见"上不来"等难以解决的问题。

（六）着力推进廉洁建设

9.加强党风廉政建设，强化警示警醒。深入开展xx系统加强监管预防腐败专项治理，按照"管行业就要管党风廉政建设"要求，针对xx领域特点，对失职渎职与贪腐并发、违法违规收费等问题进行重点治理，持续净化政治生态。组织党员干部学习xx系统违纪违法典型案例，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。常态长效提示提醒，紧盯行政审批、资金分配、项目建设、执法监督等重点领域，经常性开展廉政谈话、关键岗位廉洁风险预警提示，教育引导干部时刻绷紧纪律之弦、筑牢廉洁之堤。

10.扎实开展党纪学习教育。落实中央和省、市关于开展党纪学习教育的部署要求，组织党员干部特别是领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，深入学习贯彻习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，认真学习党章党规党纪特别是新修订的纪律处分条例，学习xx系统业务工作应知应会法律法规，着力解决一些党员干部对党章党规党纪不上心、不了解、不掌握、遵规守纪自觉性不强等问题，推动广大党员干部进一步增强纪律意识、规矩意识，自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准则，自觉在纪律规矩的范围内工作生活。

（七）着力惩治群众身边腐败

11.开展乡村振兴相关集中整治。完善五级"田长"管理体系，建立田长、巡田网格员责任清单，督促全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，高标准完成年度考核任务。加大土地领域执法查处力度，建立"早发现、早制止、早查处、早预警"工作机制，坚决整治xx、xx问题，对xx行为，严格依法查处。

（八）从严落实中央八项规定精神

12.坚决纠治"四风"顽疾，厉行勤俭节约。开展违规吃喝专项整治，从严处理"快递送礼"以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游等问题。联合驻局纪检监察组，突出春节、端午、中秋等重要时间节点，抓好提醒和检查，及时处理有关问题线索，防范"四风"问题反弹回潮。紧盯中省重大决策部署和督察、巡视、审计反馈问题整改落实落地，既要深入纠治口号响、落实差、做表面文章、敷衍塞责等问题，又要注重防范出现脱离群众、冷硬横推、激化矛盾等现象，坚决防止"低级红""高级黑"，以实干实绩推动高质量发展取得新突破。积极推进节约型机关建设，严格执行财经纪律，从严控制一般性支出，严格服务购买审批。加强"三公"经费管理，压缩非必要非急需不合理开支，做好资金使用绩效评价。弘扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，教育引导党员干部自觉养成俭朴生活的良好习惯，推动厉行节约、反对浪费蔚然成风。

三、组织保障

（一）加强组织领导。深化干部作风能力提升年活动在局党组的统一领导下开展，局党组书记是第一责任人，班子成员要认真履行"一岗双责"，强化指导，加大监督。机关各股室、局属各单位结合实际，既要各负其责，又要密切配合，共同推动各项工作任务落实落细。

（二）注重统筹结合。坚持把深化干部作风能力提升年活动与巩固拓展主题教育成果结合起来，与开展党纪学习教育结合起来，与贯彻落实区委xx届xx全会精神结合起来，用好用活干部绩效动态考核机制，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）加强宣传引导。坚持正面宣传为主，充分利用xx融媒、局机关微信公众号、微信群，广泛宣传深化干部作风能力提升年活动的重要意义、目标任务、工作安排，及时总结先进经验，树立先进典型，发挥正向激励作用。坚持开门搞活动，让服务对象参与监督评价，最大限度调动各方面积极因素。

（四）严格督导检查。局专班办公室、督查室要加强对机关各股室、局属各单位传达学习、研究部署、推进落实、宣传引导等情况的督促检查和指导帮助，对发现存在的问题及时反馈、限期整改、跟踪问效，对思想不重视、安排不到位、责任不落实，消极应付、推进不力、问题突出的，严肃追责问责，持续推动活动落地见效。