区2024年重点项目集中攻坚行动工作实施方案
XX区2024年重点项目集中攻坚行动工作实施方案
为全面贯彻落实党的XX大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，坚持"稳中求进、以进促稳、先立后破"总基调，解决项目推进中存在的困难和问题，进一步加快推进各类项目建设，现将优化调整后的《XX区2024年重点项目集中攻坚行动工作方案》调整如下，请认真抓好落实。
一、总体要求
深入贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持项目为王，聚焦项目推进关键环节，坚持上下联动，着眼提速增效，集中解决一批影响和制约项目建设的瓶颈问题，加快推进项目建设，增强发展后劲，助推全区经济高质量发展。
二、主要任务
（一）招商项目攻落地及产业招商专项行动
1.攻坚目标
（1）开展专业化、精准化招商，围绕辖区资源禀赋主动走出去、引进来寻找招商线索，推动招商线索签约落地。
（2）调度全区要素资源，加快已签约项目落地开工。
2.工作措施
（1）明确责任。各产业招商专班对各自行业的招商引资负总责，组长是第一责任人，负责牵头组织有关乡办和职能部门开展项目洽谈对接、考察论证、意向签订等活动，做好项目全程跟踪服务。
（2）组织调度。区招商引资工作领导小组建立交办、反馈及督办提醒机制，月例会听取各专班工作汇报，统筹解决招商项目签约落地问题，督查局跟踪督导各乡、街道办事处、职能部门及区属国有平台公司落实情况。
（3）清单管理。各招商专班每月有新项目、新线索，招商信息及时纳入台账清单化管理，月度推进情况在四大班子联席会上通报，重大招商项目给予表扬和考评计分。
（二）在建项目攻进度专项行动
1.攻坚目标
（1）加快在建项目建设进度，推动具备条件的项目提前开工建设，形成更多实物工作量，确保完成年度投资计划。
（2）重点攻坚XX高科产业园等XX个重大项目。
2.工作措施
（1）明确分包责任。每个项目明确一名县级分包领导作为第一责任人，负责统筹项目协调推进工作，乡办、行业部门主要领导跟踪服务，一线调度。实行"一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底"工作机制，挂图作战，台账管理。
（2）专题研判。分包县级领导每周召开例会，对项目推进过程中的难点、堵点问题集中研判，提出化解路径，明确时间节点，定人、定时、定责，全力以赴保障项目顺利实施。
（三）保交楼工作攻交房暨问题楼盘攻化解专项行动
1.攻坚目标
充分利用国家专项借款及配套融资，推动我区X个保交楼项目加快建设，及时交付。XX、XX等X个问题楼盘加快办理不动产登记。
2.工作措施
（1）用好金融政策。在项目资产负债情况符合政策要求的前提下，对专项借款能报尽报；针对获批专项借款的项目，及时组织申报额度，按要求提供配套融资；针对个人住房贷款，确保贷款银行不压贷、随报随批、随批随放。
（2）压实各方责任。各房地产企业承担主体责任，将项目剩余资金、存量资产处置、新建房屋销售回款等资金全额纳入政府托管账户并封闭运行；施工企业按照债权债务"新老划断"原则，持续推动项目后续建设；资金监管单位、施工企业、主贷款银行等共同加强资金使用全过程监管，杜绝挪作他用。
（3）坚持周调度机制。组长牵头组织召开周例会，对项目施工、建成交付、竣工验收、不动产登记等问题，进行研判交办，并由区纪委、督查局跟进督导。
（四）征收安置攻交房专项行动
（1）明确责任分工。根据安置房建设项目实际情况，逐个项目细化分解任务，明确推进措施和目标任务。
（2）强化部门配合。发改、资源规划、住建、城管等部门要做好沟通对接，围绕复工、竣工等关键环节，积极协调规划设计、手续办理等问题；配合做好道路、水、电、气、暖等基础设施建设工作，确保与安置房同步投入使用。
（五）规划地块攻储备专项行动
（1）科学编制。根据任务情况，结合我区实际，详细制定2024年度供地计划，确定年度任务台账，细化出让地块任务清单，落实责任单位，明确完成时限。
（2）具体实施。根据单月任务台账，组长组织召开土地出让周例会，对照工作节点紧抓落实，科学安排。加强各相关职能部门协作配合，及时解决遇到的困难和问题，积极推进土地出让任务落到实处。
（六）闲置土地攻开工专项行动
（1）建立台账。根据工作任务，组长组织召开周例会，结合地块自身情况，科学制定闲置土地处置台账，明确责任领导和相关责任人，加快地块盘活利用。
（2）分类化解。加大对闲置土地处置工作的力度，对难点重点问题采取一地一策的方式处置，找出存在的问题和症结。对因企业原因造成的闲置土地，综合运用行政、经济、法律等措施，督促企业限期开工建设；对因政府原因造成的闲置土地，应及时向领导汇报，主动对接协助项目单位完善手续，联合相关部门抓紧协调解决，促使业主尽快动工建设。
（七）闲置资源攻盘活利用专项行动
1.攻坚目标
紧盯XX等XX个闲置资源，充分利用国企、民企及社会团体，加大招商推介力度，全面盘活闲置低效资源。
2.工作措施
（1）摸清底数。组长组织召开周例会，迅速摸排两乡四办闲置资源情况，建立档案库，集中研判，逐个销号。
（2）资源盘活。鼓励有实力的企业对闲置资源实施兼并重组，对未充分开发利用的存量闲置资源进行综合开发利用。
（八）棚户区（城中村）改造项目遗留问题攻化解专项行动
1.攻坚目标
按照区级统筹、部门联动、属地管理的原则，着力解决XX周边地块建设项目及X街、X院等几个城中村改造项目推进中的疑难问题，保障棚户区（城中村）改造见效果、落项目、增收益。
2.工作措施
（1）摸清底数，建立台账。组长组织召开周例会，排查摸清每个项目进度情况及存在问题，在全面排查的基础上建立项目台账，确保信息准确、真实有效。对排查中发现的问题，进行具体分类，针对每类问题，认真查找原因，研究提出有效化解措施。
（2）明确责任，分类施策。进一步明确资源规划、住建、财政、征收、保障住房等部门在办理相关手续、解决遗留问题等方面的工作责任；严格落实各项目指挥部在项目组织实施、征收清表、信访稳定等方面的主体责任，落实各乡（办）在施工环境、信访稳定等方面的属地责任；落实征收中心在政策指导、统筹协调等方面的部门责任。按照"一案一策"的原则，各项目指挥部指挥长牵头负责，明确项目联络员。
（3）制定方案，节点管理。根据项目现状，编制详实的成本预算和资金平衡管理方案，详细计算整个项目的成本收益，制定出科学合理化、符合实际的征收计划，在建设周期内，保持资金的平衡管理和有序推进。
三、工作机制
（一）工作推进机制。完善组织架构，成立各专项工作领导小组，加强项目集中攻坚工作领导，各专班实体化运行。严格落实县级领导分包制度，各责任单位要负起责任，采取经常性措施，确保各项工作推进到位。纳入攻坚台账项目采用动态管理办法，新增项目需经各专班研究同意后上报调整，调出项目以项目完工或工作任务办结并经各专班研究同意后上报调整，原则上每季度调整一次。切实做到事事有人推、时时有人抓、件件能落实。
（二）调度研判机制。各专班实行"周例会"制度，重点研判经分包领导协调推动，仍滞后于节点计划的项目和其他需要研究决策的问题。对于需多部门联合解决的事项，各专班提交至区重点办，由区重点办统一召集，集中研判，形成清单，协同推进。区委重大项目推进工作委员会每月听取各专班工作开展情况汇报，重点听取取得成效、存在问题及化解途径。
（三）跟踪问效机制。区委区政府项目督查专班对各专班项目台账、区重点办交办事项、区委重大项目推进工作委员会决定事项全方位、全过程跟踪问效，每月对各专班工作开展情况进行通报。
（四）激励奖惩机制。根据各专班工作推进实绩，对集中攻坚行动成效显著的单位，提请区委区政府增加年度考核优秀比例；对贡献突出的个人提请区委优先提拔使用或晋级，并纳入干部实绩记分。对履行交办不力的单位和个人，第一次予以交办提醒，第二次督查通报批评，第三次在四大班子会议上作出情况说明，情节严重者提交区纪委（监委）启动问责机制。
