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某镇2024年森林防灭火工作要点

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某镇2024年森林防灭火工作要点

2024年是全面贯彻落实党的XX大精神的关键之年,全镇森林防灭火工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于森林防灭火工作的系列重要指示批示精神,按照中央、省、市、县森林防灭火指挥部和县委县政府决策部署,坚持"预防为主、积极消灭,生命至上,安全第一"工作方针,以"控发生"为工作目标,强化底线思维、极限思维,全力保障人民群众生命财产和生态资源安全。

一、强化思想政治引领

(一)扛牢政治责任。持续把学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记重要指示批示精神贯穿于森林防灭火工作全过程。认真抓好县应急管理局《2024年森林防灭火工作要点》(X〔2024〕X号)的贯彻落实,进一步增强做好森林防灭火工作的责任感、使命感和紧迫感。坚持和完善重要制度机制,深入推进常态化治理,以实际行动和实际成效捍卫"两个确立"、做到"两个维护",坚决扛起防范化解森林火灾重大风险的政治责任。

(二)筑牢思想防线。时刻谨记习近平总书记郑重告诫,通过组织召开专题会议、开展业务技能培训等形式,充分认清我镇森林防灭火的严峻形势,进一步深化领导干部思想认识。深刻汲取省内两次"X.XX"森林火灾惨痛教训,切实增强忧患意识、树立全年防火意识,准确把握新形势下森林防灭火工作的新任务、新要求,增强做好森林防灭火工作思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二、强化责任落实

(一)压实属地党政领导责任。按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和《X省党政领导干部森林草原防灭火工作责任制规定(试行)》要求,强化党政属地责任,结合林长制压实第一责任人森林火灾防控责任。建立健全镇、村(居)防灭火责任落实机制,构建纵向到底、横向到边的责任体系。

(二)压实部门行业监管责任。按照森林防灭火"防""救""查"工作流程和责任链条,进一步细化镇森防办职责任务,压实林业部门主"防"、应急管理部门主"救"、派出所主"查"责任。镇森防办牵头抓总,各村(居)、各站所、驻镇各单位按照职责分工,各司其职、各负其责,形成协同高效、协调有力的工作机制。

(三)压实生产经营管理单位和个人责任。按照"谁主管谁负责"的原则,政府及各村(居)要与在林区从事各种活动的单位签订防火责任书,划定划清责任区、明确责任人,督促落实主体责任。各生产经营管理单位要明确内部责任分工,确保责任有人担、林有人护、火有人管。

(四)压实包干领导(干部)责任。落实末端发力终端见效工作长效机制,压实镇、村(居)"一对一"包干责任,细化完善责任清单、任务清单、督导清单,强化高火险期下沉蹲点督导抽查,持续做好2024年包村督导联系工作,将工作责任和任务压实到最小工作单元。

三、强化源头治理防范

(一)着力强化群防群治。持续推广"十户联保",村规民约和护林员巡山等做法,健全落实基层群众参与防火的保障政策和奖惩机制,充分发挥基层群众和护林员等一线人员"流动哨"作用,织牢织密防火网。

(二)加强火险会商研判。坚持高火险期会商研判,及时发布研判结论和预警信息。加强元旦、春节、清明、五一、中元节、夏季高温,国庆等重点时段以及高火险时段形势会商分析,健全预警发布机制和逐级"叫应"机制,督促各地严格落实森林防灭火责任和分区分级精准防控措施,严防森林火灾发生。

(三)全力抓好源头防控。切实把管住人为火源作为第一要务,严格执行省、市、县森林防火命令。加强林区检查卡点建设,规范林区卡口人员、装备配备,加大进山入林人员检查力度,严防火种进山入林。强化特殊人群教育管控,进一步依法规范生产生活用火行为。

(四)依法依规管火治火。严格审批野外用火行为,全面加强对防火区农事用火、丧葬祭祀民俗用火、施工生产作业用火、踏青旅游生活用火的管控巡查,依法依规打击各类野外违规用火、人为纵火行为。

(五)持续推进隐患治理。全力消除隐患存量,坚决遏制隐患增量,有效切断从风险隐患到火灾事故的生成链条。综合运用森林火灾风险普查成果,持续对林区重点目标、重要设施以及"五周五缘"开展火灾风险隐患排查整治,实行"一目标一台账"和隐患清单销号制。持续开展林区输配电设施巡检、巡线剪枝和可燃物清理,清除变压器台区、通信基站等火灾风险隐患,规范计划烧除管理,大力开展重点林缘部位可燃物清理,降低可燃物载量。

四、提高防控水平

(一)强化监测预警。持续推进气象、林业、应急等部门会商研判协作机制,及时发布预报预测预警信息。发挥村民和护林员、网格员等一线人员优势,做到火情早发现、早处理,严防"小火酿成大灾"。

(二)实施精准防控。落实分区分级抓好森林火险精准防控要求,持续完善网格计划管理机制,结合红、橙、黄、蓝四级火险预警,采取针对性措施,实施森林火险分区分级精准防控。

(三)强化宣传教育。开展森林防灭火"3.30"警示日活动。抓牢元旦、春节、清明、五一等重要节点以及3月、4月宣传月和"5.12"防灾减灾日等重点时段,在深山、退耕还林区、寺庙、坟山墓地等重点部位,集中开展森林防火专项宣传警示活动。充分利用"两微一端"载体,采取多种形式做好森林防灭火宣传报道。组织人员进村入户开展针对性宣传,推动防灭火宣传"五进"活动(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)。形成村村张贴防火令、户户下发防火告知书、人人知晓防火禁令的宣传氛围。加强学校森林防灭火教育,用好防火读本挂图,开好专题课程,发挥好"小手拉大手"作用。及时曝光违法违规典型案例,发挥好教育、警示、震慑作用,增强干部群众责任意识、安全意识和法治意识,持续营造全民防火、全民监督、全民践行的良好氛围。

五、夯实基层基础

(一)强化队伍建设。持续推进森林防灭火专业队伍建设,通过集训、轮训等方式开展专业、半专业扑火队伍技能培训,进一步提高我镇综合性消防救援队伍、专业扑火队伍等协同作战能力和快速反应能力,确保第一时间拉得出、冲得上、打得赢。

(二)强化装备配备。加强要素保障,强化物资储备,及时采购补充库存。配齐必需的灭火装备,加强以水灭火、以风灭火等针对性装备配置,提升个人防护装备水平,配备个人辅助装备,定期开展装备检修维护,推动装备更新换代,合理确定备份,推广适合全镇森林火灾扑救的专属装备,力争配齐配全现场勘验设备、执法专用设备、野外办案救护装备等。

六、强化应急处置

(一)加强预案编制演练。根据森林火灾应急预案和处置办法的要求,按照同步筹划、分级编修的要求,完成森林火灾应急预案和处置办法的修订完善工作。进一步完善极端天气及局部气象条件下林区输配电线路避灾应急预案。充分发挥消防救援队伍布局优势,开展联防联训联扑应急演练,切实提高组织指挥、实战攻坚和紧急避险能力。

(二)强化科学安全处置。加强安全防护装备建设,提升安全保障基础水平。将扑救安全内容列入各扑火队伍训练和演练大纲,组织开展安全规范训练和实战演练,全面提升扑火人员自救互救能力,落实指挥、队伍和装备"三靠前",严格执行"三先四不打"刚性要求,加强专业指挥、安全风险评估和火灾现场管控,第一时间对受威胁群众和扑救人员进行避险转移,采取优势力量保护重要目标,坚决避免因指挥不当、盲目施救、急于求成而造成人员伤亡。

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