镇2023年乡村治理积分制实施方案

XX镇2023年乡村治理积分制实施方案

为深入贯彻落实党的XX大精神，加快建设美丽乡村，努力构建和谐稳定发展的乡村环境，结合我镇实际，制定本实施方案，加快推进乡村治理积分制工作。

一、总体思路

在村民自治中运用积分制，使纷繁复杂的村民自治行为标准化、具象化，让村民自治工作可量化、有抓手，将农村基层治理由"村里事"变成"家家事"，由"任务命令"转为"激励引导"，由"要我参与"变成"我要参与"，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、基本原则

在工作中应坚持以下四项原则：

一是坚持问题导向。围绕村民自治的重点任务和突出问题，设计合理的积分项目，通过实施积分制，引导问题解决。

二是坚持农民主体地位。发挥农民群众的首创精神，调动农民群众主动参与积分制管理，形成共建共治共享的村民自治格局。

三是坚持正向激励。坚持精神激励为主、物质奖励为辅，正向激励为主原则，结合经济发展水平和群众需求创新奖励方式。

四是坚持简便易行。制订便于操作的流程，让村级组织和农民群众容易学习掌握，方便群众参与。

三、工作目标

2023年在XX村推行运用乡村治理积分制管理试点，2024结合实际在XX、XX、XX、XX等推广乡村治理积分制运用，使复杂的村民自治行为数量化、可考核，实现"积分改变习惯、美德深入人心、邻里关系融洽、树立文明新风、全民共建美丽"的目标。

同时，探索乡村治理新路径，在积分制的基础上，广泛开展评选最美党员户最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等活动，形成尊老爱幼、诚实守信、团结和谐、自力更生、热心公益活动的良好风尚，逐步达到管理科学、运行规范、基层自治能力和建设水平进一步提升的目标。坚持循序渐进，不断创新管理理念，完善管理办法，形成特色管理制度，并全面推广应用，通过2－3年的努力，实现全镇12个村全覆盖。

四、运行规则

（一）组织机构和工作职责。村成立组长为各村党（总）支书记、副组长为驻村第一书记，村"两委"、驻村工作队为成员的积分领导小组。工作小组负责制定本村积分制实施细则，负责村民积分的审核认定，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。各村确定一名人员负责村民积分的申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。

（二）积分的主体和内容。参照附件《乡村治理中推广运用积分制参考指标》

（三）积分流程。积分认定分三大程序：检查评比、公示公告、确定积分。具体操作流程为：村干部、小组长、党员群众代表入户评比一领导小组审核一张贴公示一确定积分并录入积分管理。按照一月一评比要求，每月20日至25日进行一次检查评比打分；公示无异议后，将对70分以上的实行"积分"，得分为80分至85分的积1分，85分以上至90分的积3分，90分以上的积5分；全村以户为单位，分别建立积分账户。

（四）积分运用使用管理。对连续3个月获得积分5分的农户，给予奖励5分的积分，对连续3个月评为最后的农户列入黑名单管理，并利用曝光台进行曝光。每积1分可在村爱心超市兑换1元人民币的等值日常用品。村积分管理工作小组每月对村民积分进行审核认定，认定结果在每月"支部主题党日"活动中进行公开。

五、积分结果运用

年度内积分实行累积使用，年底清零，次年重新积分。奖励形式分为兑换服务、物质奖励。兑换服务、物质奖励由村统筹实施。

六、工作步骤

（一）宣传发动阶段（4月25日至5月25日）

1.成立专班。成立"积分制＋"管理工作领导小组统筹推进工作。村成立积分制管理审核委员会，负责日常积分和积分兑现。

2.制定实施细则。根据镇印发的实施方案，因村制宜，细化积分内容和实施细则，形成一套完整的具有可操作性的工作机制。

3.广泛宣传发动。充分利用会议、宣传册、村村响广播、短信、微信等形式宣传"积分制＋"管理工作。

（二）实施阶段（6月1日至12月30日）

根据方案精神，村两委认真组织实施，研究解决工作中出现的新情况、新问题。