落实“打好安全生产翻身仗”工作实施方案

落实"打好安全生产翻身仗"工作实施方案

为认真贯彻落实2023年全省平安校园建设会议精神，牢固树立安全发展观念，坚守安全红线，打造更高水平的平安校园，根据省委教育工委、省教育厅《打好安全生产翻身仗工作实施方案》（X〔2023〕X号）要求，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党的XX大精神，严格落实省委、省政府和省委教育工委、省教育厅关于"打好安全生产翻身仗"工作部署，始终坚持"人民至上、生命至上、安全第一"，深刻汲取重大事故教训，着力"控风险、除隐患、防事故"，织密学校安全责任体系，夯实平安校园建设基础，防范重大事故、较大事故在我校发生，确保师生人身财产安全，在打造更高水平的平安校园上展现新作为。

二、组织领导

成立"打好安全生产翻身仗"工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：各二级单位（部门）主要负责人。

领导小组办公室设在保卫部，办公室主任由保卫部部长兼任，全面协调学校落实本方案的各项任务。

三、主要任务

1.健全责任体系。落实各单位（部门）安全主体责任，签订新一轮《综治维稳工作责任书》，推动建立健全"人人有责、层层负责、各负其责"的全校安全责任体系，健全"明责、知责、履责、问责"的安全责任运行机制。落实领导干部安全工作责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决树牢防范化解重大安全风险的政治责任。（责任部门：保卫部、组织部、纪委、监察专员办公室、人事处）

2.构建双重预防机制。根据《XX省学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设指导手册》，对照我校安全管理中的人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识，考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态，系统、全面、无遗漏地制定我校教育安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设方案。（责任部门：保卫部、学生工作处、后勤与基建处）

3.做好宣传教育。在全国"两会"期间、"五一"、"七一"、"十一"及暑假等重要时间节点，在学校宣传栏、宣传屏上发布安全提示，通过开学后给每一名学生发放安全自救知识和基本法律知识手册、致学生家长信、电话、短信、微信等多途径，加强反电诈、消防、交通、外出实行等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步强化师生安全防范意识，引导广大师生树牢校园安全观，不断提高师生逃生避险、自救互救技能。强化学生外出安全教育，避免因溺水、拥挤踩踏等造成意外伤害事故发生。（责任部门：宣传部、学生工作处、保卫部、各二级学院）

4.加强隐患排查。对校园公共区域的治安、校内交通、校园周边等方面的安全隐患排查整治。检查学校校舍建筑是否达到规定的防灾标准，是否具备抵御自然灾害的基础能力；校舍内电路是否老旧损坏；校舍内学生座椅、床铺是否损坏存在安全隐患；开学后定期组织校舍内用电安全、防火检查。每学期开学初组织开展一次校园应急演练；定期摸排化解矛盾纠纷并落实动态管控；定期对电动车违规充电行为、校内车辆乱停乱放行为进行整治；定期做好校园水电气安全供应维保工作，以及锅炉、电梯、压力容器、管道等特种设备的专项检查、职责范围内的维修维保工作等；加强醇基燃料安全监管；在街道、派出所协助下，对校外周边区域进行综合治理；加强校公务车辆维修保养。（责任部门：保卫部、党政办公室、学生工作处、后勤与基建处）

5.抓好消防安全。落实消防"自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。"要求；校园消防安全工作严格落实"四个一律"，不断提升消防安全管理水平；完善终教楼消防安全设施设备；检查校内各楼栋消防通道是否保持畅通、消防设备设施是否良好、安全标志标识是否齐全；各楼栋及实验实训场所是否存在消防安全隐患。（责任部门：保卫部）

6.开展教育管理。定期开展学生宿舍的安全管理工作，全面掌握学生在宿舍外住宿情况，并尽到安全提醒与管理教育责任；调解学生纠纷，化解矛盾，做好学生外出实习实践、毕业生离校安全教育引导；定期对学生开展防溺水、知险避险、自救自护、疫情防控、反电信诈骗、反校园欺凌、安全用电、交通安全、心理健康排查等涉及学生人身、财产安全的各种安全教育、宣传和引导工作。（责任部门：学生工作处、各二级学院）

7.树立安全素养。把国家安全、生命安全和健康教育纳入教育教学计划，利用"开学第一课讲安全"、"4.15国家安全日"、"5.12全国防灾减灾日"、"6.26国际禁毒日"、"11.9消防安全日"、"12.2交通安全宣传日"、安全生产月等活动，开展科普讲座、专题专栏等多种形式的安全教育活动，以案例警示教育强化师生的安全意识和自救互救能力。（责任部门：保卫部、教务处、学生工作处、各二级学院）

8.强化网络安全。组织开展学校网站、微信公众号、相关微信群、广播站、数据中心等媒体、群组的安全隐患排查，定期进行网络舆情监测；指导相关部门对较大舆情事件进行处理；强化网络安全管理，健全应用监管制度。（责任部门：宣传部、现代教育技术中心）

9.完善实验（实训）室安全。组织开展实验（实训）室安全专项行动，做好危化品安全隐患排查；组织检查各级各类实验（实训）室的设备运行状况、安全防范措施是否到位；开学后学生进行实验（实训）操作前，是否开展安全教育，指定负责老师现场指导并严格落实安全防范措施；加强学生实习实训活动的前期安全教育，增强学生安全意识与技能，防范实验（实训）期间安全事故的发生。（责任部门：教务处、现代教育技术中心、各二级学院）

10.确保食品安全。定期开展校园食品、卫生安全检查工作，督促学校食堂落实原材料采购索证验收制度、仓库卫生管理制度、食品加工卫生管理制度、餐具清洗消毒制度、留样制度、从业人员卫生管理制度、除虫灭害制度、突发公共卫生事件紧急报告和处理制度等。（责任部门：后勤与基建处）

11.落实施工安全。各施工项目所在单位的主要负责人为安全第一责任人，需定期督促检查施工方安全措施落实情况；所有施工人员、车辆需报备保卫部；施工项目涉及消防设施方面的，需经消防安全评估和报备。（责任部门：后勤与基建处、保卫部）

12.提升应急处置能力。适时修订完善各种突发事件应急处置预案；严格落实校领导带队值班和信息报告制度；对部分技防设施设备进行升级改造；与周边重点救援力量建立应急联动机制，完善应急管理分级响应制度和程序，做好应急物质储备；加强义务消防员和安保队伍专业培训。（责任部门：保卫部、学生工作处、资产管理处、校疫情防控办）

四、进度安排

1.动员部署与全面自查阶段（2023年3月初）

学校印发实施方案，各二级单位（部门）要广泛动员，召开相关会议安排本单位（部门）安全生产重大隐患排查整治，3月初完成全面排查和建立工作台账，并将情况报告给领导小组办公室（联系人：XX；联系电话：XXXXXXXXXX）。

2.排查整治阶段（3月中旬-10月底）

学校与各二级单位（部门）签订《综治维稳工作责任书》，各二级单位（部门）要根据本方案和《综治维稳工作责任书》要求，坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓原则，对于重大风险隐患分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案"五落实"并纳入"一单四制"形成闭环管理。对于重大突出问题要及时报告，加强部门协同，集中攻坚解决。学校将组织相关部门对各单位（部门）开展的情况进行督导检查，检查结果将作为2023年度综治考核完成情况进行计分。

3.巩固总结提升阶段（11月至12月）

校"打好安全生产翻身仗"工作领导小组对整治效果进行审核，对不放心的领域、重点部位进行专项督查，严防漏管失控情况发生。召开专题会议，深入研究分析学校教育安全共性问题和突出隐患，深入查找深层次矛盾和原因，梳理出在制度、措施方面需补充的问题，并修订完善。

五、工作要求

1.高度重视，加强组织落实。各二级单位（部门）要深刻认识省委教育工委、省教育厅部署"打好安全生产翻身仗"工作的重要意义，做到知责、守责、尽责。要明确分工，落实要求，全面开展隐患排查整治工作。要通过多种形式对师生员工进行安全知识、安全法律法规等的宣传教育，为推动本方案落实创造良好的氛围。

2.强化成效，完善工作机制。各单位（部门）要以此次排查整治为契机，依法依规依标准全面深入严格自查自改，做到隐患排查整改常态化、制度化、规范化。推动事故隐患排查整治工作深度开展，建立健全安全生产和校园安全管理的长效机制。

3.团结协作，强化信息报送。各单位（部门）要强化团结协调，加强联动，定期互通情况，分析研判形势，高质量落实完成各项任务。每月15日前将工作进展情况简要报送至领导小组办公室，办公室要及时梳理汇总，按要求及时报送上级部门。

4.从严督导，压实工作责任。在当前和全国"两会"期间有重大安全隐患查不出或查出来未按要求整治到位的，学校将开展事前问责和事后倒查追责；对发生较大安全事故或群体性事件的，学校将从严从重追究责任。对在工作中敷衍应付、走过场或不作为、乱作为、慢作为导致不良后果的，学校将予以严肃处理。纪委、监察专员办公室将对本方案落实进行督查。