关于开展机关党建促全域旅游示范区创建工作的实施方案
关于开展机关党建促全域旅游示范区创建工作的实施方案
为认真贯彻落实中共X直机关工委 X文化体育和旅游局关于印发《机关党建促全域旅游示范区创建工作方案》的通知要求，现结合我局实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委十一届七次全会，州委十一届九次全会精神，立足机关党建"围绕中心、建设队伍、服务群众"职责，充分调动党员干部的积极性和主动性，着力凝聚党员干部的智慧和力量，以高质量的党建工作服务促进我州文化旅游产业结构优化、转型升级、增量提质，加快建成国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地。
二、重点任务
（一）实施思想铸魂工程，统一认识行动，锤炼坚强党性。
1.学习理论政策强化思想引领。采取集中学习、个人自学和举办培训等方式相结合的方式，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记关于全域旅游发展的重要论述的学习，深刻领会省委十一届七次全会、州委十一届九次全会精神，以党的创新理论指导全域旅游示范区创建。主要任务：（1）组织开展党建促全域旅游示范区创建专题培训会，邀请州文化和体育旅游局领导，对中央、省委、州委关于全域旅游示范区创建工作的重大战略部署和全域旅游示范区创建实施意见等内容进行专题宣讲，增强局机关党员干部对全域旅游示范区创建工作的熟悉程度。（2）充分考虑党员干部擅长领域、能力特点，在局党组扩大会、局务会、党员大会、职工大会，开展会前科长（科室负责人）授课，结合"做悦读党员、建书香机关"活动，将局机关党支部支委会上分享心得活动扩大至全体党员干部，组织参与读书心得分享、诵读比赛、过政治生日等活动，强化局机关党员比学赶超的意识，为全域旅游示范区创建夯实思想基础和人才保证。（3）在已制定的支部学习计划基础上，将X全域旅游示范区创建实施意见等纳入支部"三会一课"、每季度集中学习和每月学习资料，经常学、深入学、实在学，切实增强党员对全域旅游示范区创建工作的思想自觉。（4）在局机关门户网站设置全域旅游示范区创建宣传专栏，党员干部QQ群、微信群及时推送创建工作动态及外单位特色亮点工作信息，切实增强党员对全域旅游示范区创建工作的行动自觉。
牵头科室：局机关办公室、局机关党支部
配合科室：各科室站局中心
2.依托红色资源丰富教育载体。将组织党员干部在"马尔康卓克基"、"红原县日干乔景区"、"小金县两河口会议纪念地旅游景区"、若尔盖红军长征遗址群等红色景区景点开展对党忠诚、爱国主义、廉政教育等活动纳入局机关党支部主题党日、组织生活会内容，适时组织开展，以教育强认识、静心灵，以活动强友谊、促团结，更好为创建工作服务。
牵头科室：局机关党支部
配合科室：各科室局站中心
3.开展实训促进党员教育。主要任务：（1）强化与州委党校、长征干部学院雪山草地分院的沟通交流，单独或联合开展党建促全域旅游示范区创建培训、体验等活动，积极为红色资源的保护、开发、利用建言献策，促进提高全域旅游示范区创建水平。（2）作为州直机关第七共建组成员单位，建议今年牵头单位州农业农村局组织相关单位党组织联合开展以全域旅游示范区创建为主题的党组织共建活动并积极参与，形成思想统一、行动统一的创建力量。
牵头科室：局机关党支部
配合科室：各科室局站中心
（二）实施组织聚力工程，推动城镇发展，实现内涵升级。
1.组建党员先锋队，加强服务旅游管理和群众增收。在已组建的党员攻坚队人员中，根据工作重点筛选组建党员先锋队并及时调整充实。结合单位实际，实施"厕所革命"、大力开展全域旅游环境整治，以乡村旅游振兴为重点，深度培育特色小镇，党员干部下沉基层一线，助力解决就业、带动增收、促进融合等工作，主要任务：（1）出台《X生活垃圾分类和处置工作实施方案》，指导各县市加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城乡垃圾处理系统，努力提高垃圾分类处置覆盖范围，有序推进生活垃圾分类工作。（2）指导各县市完成2020年城乡公厕新建（改造）174座，编制《X公共厕所专项规划》，强化城镇公厕管理。（3）指导各县市完成X城镇污水垃圾处理设施建设三年推进（2017年-2019年）项目，逐步提升污水垃圾处理能力。（4）指导各县市开展特色小镇创建培育工作，推进中壤塘镇、叠溪镇实施相关基础设施项目，提升集镇基础设施承载能力。（5）按季度开展城乡环境综合治理检查考评，继续深入抓好"五乱"和"两线一部"治理，推动治理工作向基层、村庄和盲点死角延伸。抓好"城中村"、背街小巷和城乡结合部等薄弱环节的治理工作，促进治理工作平衡发展。强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化管理，深化治理工作。（6）运用多种形式，继续深入开展《条例》和《补充规定》宣传，通过开展城乡环境综合治理"七进"等活动，倡导文明新风，引导城乡居民养成良好的生活习俗和文明的行为习惯，努力提升社会文明程度。
责任科室：局机关党支部、村镇建设科、城市建设科、市政公用事业管理科、州城乡环境综合治理服务中心。
配合科室：其他科室站局中心
2.组建党员突击队，全力参与应急处置和保障游客安全。在已组建的党员攻坚队人员中，根据工作重点筛选组建党员突击队并及时调整充实。全员参与州文化和体育旅游局集中组织开展的专业化培训，实行动态管理，积极承担自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等抢险救援工作。主要任务：（1）指导各县（市）加强城镇市政公用设施建设、安全和应急管理运行，开展相应专项督导检查工作，指导开展燃气、供水等应急演练，推进城镇供水、排水、燃气、供暖、园林、绿化、道路、桥梁、市容环境设施等监督管理。（2）指导各县市加强农房建设技术指导服务，督促相应责任主体对存在的安全隐患进行整改。（3）加强历史文化名城、名镇、名村及传统村落保护。（4）指导各县（市）开展汛期市政设施安全生产运行管理。（5）督促指导各县（市）加强对城镇住宅区，着重排查违规家装、改造等造成安全隐患问题，防范老旧小区因建筑结构老化产生的风险；加强对小区物业企业监督管理，督促物业企业加强对小区内消防、电梯安全等重点区域开展拉网式排查，对排查出的问题及时报告、及时处理。（6）督促指导各县（市）开展建筑施工专项整治。
牵头科室：局机关办公室、局机关党支部、住保科、城市建设科、市政公用事业管理科、村镇建设科、质安站
配合科室：其他科室
（三）实施作风锻造工程，推行典型激励，建设过硬队伍。
1.参照实施"三亮三带"，注重人才培养。参照州文化和体育旅游局工作模式，在全州住建系统深入开展党员干部"三亮三带"活动，党员亮身份、带头提振干事创业的责任感和使命感，工作亮标准、带头提振业务工作质量和效率，服务亮承诺、带头提升服务群众工作的能力和水平。围绕推动全域旅游发展，深入开展岗位练兵、技能比武、学习提能等活动，切实增强党员主体意识，发挥先锋示范引领作用，不断提高党员干部抓全域旅游发展的能力。
牵头科室：局机关党支部、局机关办公室
配合科室：各科室站局中心
2.实施"双考互评"，严格党员管理。实施党员干部抓党建与全员旅游发展"双考互评"，在已有的党员积分管理细则中增加完成全域旅游示范区创建工作情况，在开展干部职工年度目标绩效考评的同时，考评年度党建工作和党员积分，让党员干部立足岗位找差距、比奉献、强担当。把党员干部履行党员义务、完成支部安排工作情况纳入单位绩效管理，作为目标绩效考核奖二次分配重要参考，推动党员教育管理严在日常、抓在经常。
牵头科室：局机关办公室、局机关党支部
配合科室：各科室站局中心
3.实施"典型激励"，强化队伍建设。重点围绕全域旅游示范区创建，结合年底党员民主评议，每年在局机关评选和表扬一批"优秀党员"、"优秀党务工作者"、"党员先锋示范岗"、"党员服务示范窗口"、"优秀住建青年"，大力培树、宣传先进典型，示范带动干部队伍工作本领提升。对表现优秀、表现突出的党务干部，在推先推优名额分配、局干部职工年度考核优秀评选，统筹使用职务职级上给予适当倾斜，同等条件下优先考虑。注重选拔政治上强、综合素质告的优秀干部到党务岗位上培养锻炼，兼职从事党务工作，夯实党建工作队伍，实现党务干部与业务干部之间的双向交流，同时，有针对性地选派一些党员干部去基层单位锻炼，整体提升能力素质、打造过硬队伍。
牵头科室：局机关党支部、局机关办公室
配合科室：各科室站局中心
三、保障措施
（一）健全组织领导。X住房和城乡建设局成立机关党建促全域旅游示范区创建工作领导小组，由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室站局中心负责人为成员，领导小组办公室设在局机关党支部，落实专人负责日常工作。强化与州直机关工委、州创建领导小组成员单位等的沟通联系，建立科学有效的工作机制，落实牵头科室、配合科室工作责任，确保工作顺畅、推进有力。
（二）聚焦业务推进。在机关党建工作的引领下，对照
《中共X委办公室、州人民政府办公室印发<关于促进全域旅游发展的实施意见>通知》中提出的创建目标、创建内容、实现方式等，查漏补缺，加速推进相关建设。
（三）严格考核督查。对照实施方案重点工作任务进行考核，在年终目标考核、党员积分制管理中，对表现突出的党员、先进典型给予加分，对思想懈怠、推进不力的科室或人员进行扣分，切实推动党建和业务工作取得实效。
四、工作要求
（一）密切工作配合。各牵头科室、配合科室之间加强沟通、互通信息、密切合作，形成抓创建工作合力。
（二）抓好宣传报道。结合单位实际，注重突出工作特色，各牵头科室每月提供一期简报信息报局机关党支部，局机关党支部负责统一编号分头报送相关单位，动态更新局门户网站创建专栏信息，积极宣传，营造创建工作良好氛围。
（三）按时报送材料。从今年9月起，各牵头科室将机关党建促全域旅游示范区创建工作的开展情况于每季度最后一个月23日前报局机关党支部汇总，局机关党支部于每季度最后一个月25日前报州直机关工委、州文化和体育旅游局。
