2023年数字经济发展工作方案-6篇(第15/16页)

（五）数据价值提升行动。

17．强化高质量数据要素供给。

强化数据资源汇聚，实现政务数据资源生产、沉淀、治理一体化。打通安徽省大数据平台与数源部门治理异常数据回流通道，实现数据治理闭环。加快医疗、教育、交通、金融等行业数据归集共享、融合应用创新。推动数据资源标准体系建设，围绕数据全生命周期管理建立健全标准规范。（责任单位：省数据资源局，配合单位：省教育厅、省卫生健康委、省交通运输厅、省地方金融监管局、人行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局）

18．探索政府数据授权运营。

建立健全政务数据运营规则，在依法合规、安全可控前提下，开展以覆盖成本为原则的政务数据授权运营试点。探索公共数据资产化管理，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。争取政府数据授权运营国家试点，积极探索可复制、可推广的政府数据授权运营安徽模式。（责任单位：省数据资源局）

19．加快数据要素市场化交易流通。

构建高标准数据要素市场体系，建立健全数据要素市场制度，规范数据交易行为，探索数据确权、评估、定价、交易、安全等机制。探索数据入股、质押融资，推进数据要素资源化、资产化、资本化。发挥数字安徽公司作用，高标准建设省大数据交易服务机构，积极争取数据要素市场化配置国家级试点示范。依托"基于数据确权的数据要素流通交易系统"国家试点示范项目，探索数据所有权、数据使用权、数据收益权分离的数据确权模式，健全基础性制度规范，培育数据公证、数据审计、数据仲裁等专业中介机构。（责任单位：省数据资源局，配合单位：省地方金融监管局）

四、保障措施

（一）加强统筹协调和组织实施。

发挥省"数字安徽"建设领导小组数字经济专项组统筹协调作用，坚持顶格推进重点工作，顶格协调解决重大问题，务实推进行动方案的贯彻实施。健全数字经济发展成效评价体系，加强对"四化"改造、工业互联网创新发展等数字经济重点工作的评价。各地区、各部门要结合本地区、本行业实际，健全工作推进协调机制，增强发展数字经济本领，推动数字经济更好服务和融入新发展格局。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省有关单位、各市人民政府）

（二）加大资金支持力度。

统筹利用发展改革、科技、经济和信息化等政策资金，支持数字经济项目建设。按照市场的逻辑，利用资本的力量，充分发挥各类基金的作用，促进数字经济发展壮大。鼓励引导社会资本设立市场化运作的数字经济细分领域基金，支持符合条件的数字经济企业进入多层次资本市场进行融资，推动有实力的企业上市。鼓励银行业金融机构创新产品和服务，加大对数字经济核心产业的支持力度。（责任单位：省财政厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省地方金融监管局、省数据资源局）

（三）大力开展"双招双引"。

清单化引进数字经济细分领域龙头企业，高质量建设数字经济相关园区，培育产业群体，壮大特色集群，厚植发展土壤。积极吸引国内知名数字经济研究机构、优秀服务商来皖落地、合作，引入一批数字经济领域的高端人才。建立委托招商机制，发挥数字经济龙头企业、行业商协会、研究机构等作用，开展委托招商工作。（责任单位：省新兴产业聚集地执行小组办公室，配合单位：十大新兴产业推进组工作专班）

（四）全面提升数字素养。

支持高等学校、职业院校加强数字经济相关学科专业建设。鼓励企业与高校、科研院所共建实验室、研究中心和实训基地。每年组织开展面向1万名专业技术人才和企业高级管理人员的工业互联网素质提升培训。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅，配合单位：省经济和信息化厅）

（五）全面开放交流合作。

推动数字长三角共建，发挥一市三省在数字经济领域的各自优势，协同推进国家数字经济创新发展试验区、新一代人工智能创新发展试验区、工业互联网一体化发展示范区、车联网先导区、集成电路芯火双创平台等国家级平台建设。推进市场化、开放型展会平台建设，提升世界制造业大会、"1024"开发者节影响力。发挥行业协会、组织作用，加强数字经济领域交流合作、供需对接，促进新技术、新产业、新业态、新模式项目落地。（责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅，配合单位：省委网信办、省科技厅、省数据资源局）

做强做优做大数字经济的中国方案

当下，中国数字经济如火如荼。从2012年至2021年，中国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，已连续数年稳居世界第二，成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。

"数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。"2021年10月18日，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要不断做强做优做大我国数字经济。

中国数字经济发展迅猛，但也面临一些问题和挑战。如何让数字经济不断做强做优做大？习近平多次就发展数字经济作出重要论述，给出了中国方案。

一、"数字经济事关国家发展大局"

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术蓬勃发展，数字经济持续激发经济社会发展的新动力，其重要性日益凸显，党的十八大以来，数字经济上升为国家战略。

"数字经济事关国家发展大局。"习近平判断，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济健康发展，有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。

"数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。"习近平的重要论述阐释了数字经济赋能经济社会高质量发展的重要作用。

南方科技大学代理副校长金李对记者表示，做强做优做大数字经济是高质量发展的需要，更利于发挥中国的比较优势。中国是人口大国和数字经济大国，具有巨大的规模优势，立足国内超大规模内需市场，可以实现规模经济，从而降低研发成本，提升迭代速度，实现弯道超车。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所信息化与网络经济研究室副主任左鹏飞对记者表示，数字经济是深嵌于传统经济社会发展系统的新动能，做强做优做大数字经济具有多重积极意义，不仅助力推进全国统一大市场建设，同时推动企业和产业组织数字化重构，引致一系列的前沿技术创新、商业模式创新和应用场景创新，为传统产业发展带来新内容新活力，为新兴产业带来新空间新动力。

诸多数字的变化见证了中国数字经济的发展成就：从2012年至2021年，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。十年来，我国网民规模从5.64亿增加到10.32亿，互联网普及率从42.1%提升至73.0%，连续13年居世界第一。IPv6地址资源总量位居世界第二，算力规模全球排名第二。