2023年某市司法行政工作要点(第2/3页)

12.推动律师行业高质量发展。出台《XX市规范法官检察官与律师正当接触交往行为实施办法》，建立健全律师与法官、检察官正当接触交往机制以及不正当接触交往动态监测机制、线索移送机制、联合查处机制，建立健全法院、检察院离任人员从事律师职业审核和谈话提醒机制、法检离任人员违规在律所从业定期清理机制。做好市律师行业党委和市律师协会领导班子换届工作，进一步优化班子结构。鼓励取得法律职业资格的XX人留抚执业，吸引XX籍在外执业律师回抚执业，支持律师事务所做大做强、做名做优、做专做精，做好市直律师事务所下放XX区管理工作，解决一县一所问题，实现律师增长10％以上，全市常住人口每万人拥有律师数达到2人。推进律师职称等人才评价制度改革，组建律师专业中级职称评审委员会，做好律师系列职称申报工作。加大基层法律服务工作者队伍建设力度，开展清理整顿，提高队伍整体形象。举办全市公职律师业务培训班，继续支持公职人员参加全国统一法律职业资格考试，推进我市公职律师发展。

13.拓展公证服务触角。积极推行赋强公证业务，支持公证机构对金融机构的各类债权文书公证，指导基层调委会对以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的调解协议予以公证，为快速化解纠纷、高效实现债权提供坚实法律保障。在市重点行政执法领域开展"公证＋行政执法"试点工作，引入公证力量破解执法难题。

14.规范司法鉴定监管。落实《XX省司法鉴定行业发展规划（2023－2025年）》，重点打造1－2家规模化、综合性、区域性的"双高"鉴定机构，鼓励各县（区）司法局在公共法律服务中心开展司法鉴定宣传、咨询和引导等服务。组织开展司法鉴定业务培训、案卷质量评查评比活动，健全司法鉴定行业诚信等级评价机制，规范司法鉴定机构委托受理、鉴定材料移送、鉴定意见书出具、鉴定卷宗归档等制度，提高司法鉴定质量和公信力。

15.加强仲裁工作。完成XX仲裁委换届工作，规范仲裁员准入和退出管理，做好XX仲裁委仲裁员聘任等工作；推动XX仲裁委阵地前移、服务下沉，在各县（区）设立分支机构。适应国际化、信息化和数字化的需要，完善仲裁规则制度，提升仲裁公信力。

四、实施法治宣传增效工程，深入推进法治社会建设

16.唱响"奉法抚民·扬德润州"普法品牌。在市本级新建法治文化体验馆、法治文化公园，推动县区升级改造一批法治公园、普法一条街、法治文化长廊，打造一批法德讲堂、普法驿站等学法阵地，创作一批公益广告、短视频等优质普法产品。在市电视台开设《XXXX》栏目，开展法治文化基层行活动。拓展"刘XXX工作室"品牌效应，加强"未成年人法治保护"品牌建设，从关爱、帮教、预防三个层面入手，加强未成年人法治宣传和司法保护。

17.开展公民法治素养提升行动。紧抓"关键少数"，建立领导干部应知应会法律法规清单，举办新提任领导干部法律法规知识考试，举行市政府任命的国家工作人员向宪法宣誓活动，发挥领导干部学法用法的头雁示范作用。紧盯重点领域，落实"谁执法谁普法"责任制，开展"以案释法"，提升行政执法人员严格规范公正文明执法能力水平。紧跟法治实践，常态化开展国家工作人员旁听庭审活动，进一步提升国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力水平。紧扣法治乡村，通过"两委"班子成员学法轮训等举措，把法治建设、法律服务送到基层最前沿。

18.组织"八五"普法中期督导检查。全面实施"八五"普法规划，推动普法工作目标精准化、举措项目化、考核体系化，总结"八五"普法以来的做法、成效和经验，查找问题、分析原因，提出下一步改进措施，通报表扬一批"八五"普法中期工作表现优秀的单位和个人。

五、实施安全稳定保障工程，聚力推动平安XX建设

19.提高社区矫正工作质效。推动XX、XX加快建设智慧社区矫正中心，力争上半年实现县（区）智慧社区矫正中心建设全覆盖。以项目化形式开展社会组织参与社区矫正教育帮扶探索实践，探索开展社区矫正心理评估工作，帮助社矫对象更好回归社会、融入社会。健全完善社区矫正对象外出审批制度，对社区矫正对象因生产经营需要申请外出的，按照宽严相济原则，优化审批手续，在闭环管理的同时有效管控防范风险。

20.严格落实安置帮教措施。做实全省监所刑满释放人员和省外刑释重点人员的无缝对接，确保对接率达到100％。坚持管理前置、帮教前移，进一步健全完善对涉黑恶、暴恐类罪犯等重点刑满释放人员释放衔接提前对接机制，确保重点人员安全可控。发挥社区矫正安置帮教一体化基地作用，做好"两无三假"刑释人员的过渡性安置帮扶工作。切实做好刑满释放人员信息核查衔接工作，加强对刑满释放人员动态管理，提高安置帮教工作实效，预防和减少重新违法犯罪。

21.全力化解社会矛盾纠纷。认真践行新时代"枫桥经验"，深入开展矛盾纠纷化解调处专项行动，实行每月定期摸排、重大节庆维稳安保时期集中摸排、纠纷多发领域矛盾突出行业重点摸排工作机制，实现矛盾纠纷勤摸排、早预警、快响应，筑牢化解矛盾纠纷"第一道防线"。推动每个县（区）至少建设1－2家个人调解工作室。全面推进乡镇（街道）"综合性""一站式"调解中心建设，形成一站式接受、一揽子调处、全链条解纷模式。

六、实施基层基础强化工程，法治赋能基层社会治理

22.深入推进司法所规范化建设。2023年是新时代司法所规范化建设提升年，在上年30％的司法所达到规范化建设标准的基础上，合力攻坚，再推动50％的司法所达到规范化建设标准。争取市委、市政府重视关心，着力解决司法所建制规格低、办公条件差、工作人员少、专业能力不足等突出问题。

23.深入推进"法律明白人"培养工程。积极争取全国法治乡村建设暨农村"法律明白人"培养工作现场交流会在XX召开。继续开展骨干"法律明白人"示范培训，年内完成轮训3500人。探索完善"以案定补"等激励机制，激发"法律明白人"的荣誉感和积极性。进一步贯彻执行《XX市"法律明白人"工作室乡镇（街道）"法律明白人"法治实践站村（社区）"法律明白人"工作站建设管理指引（试行）》，广泛搭建"法律明白人"参与法治实践平台，引导"法律明白人"广泛参与法治宣传、矛盾调解、法律服务、社会治理，更好地发挥"身边人影响身边人、身边人带动身边人"的示范引领作用。