市城管局2023年度综合治理工作要点

市城管局2023年度综合治理工作要点

2023年我局综合治理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，持续学习贯彻习近平法治思想，准确把握新时代综治及平安建设的新形势新特点新要求,坚持以人民为中心的发展思想，落实责任、强化举措，积极化解城市管理中的矛盾纠纷，提升社会治理法治化水平，为全市经济社会持续健康发展创造平安稳定的社会环境。

一、加强内部管理，保障单位内部稳定

（一）提高政治站位。要将综治信访工作列入议事日程，定期听取相关工作汇报，及时研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证综治信访工作顺利开展。强化执纪问责。强化纪检监督作用，健全责任追究机制，严肃查处党员干部和公职人员履行职责过程中不作为、乱作为、失职渎职等违纪违法行为，严格落实各项工作责任，促进城市管理和综治维稳工作有效开展。

（二）加强队伍建设。坚持抓好各项工作制度落实，切实做到单位内部日常规范管理，促进单位内部团结稳定，积极形成综治工作合力。强化学习培训，加强党政领导干部及信访工作干部教育培训，抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻，提高预防和化解信访问题的能力和水平。开展普法教育宣传、专业素质培训、安全学习教育等活动，增强干部职工法治素养和风险防范意识，提高应对突发事件、化解复杂矛盾的能力。

（三）提升防范能力。完善市政、供水、燃气等城市管理领域应急响应机制，制定相关应急预案，落实安全责任制。严格落实办公区人防、物防、技防措施，认真执行节假日领导带班、岗位值班制度。不定期进行安全生产大检查，把各类安全隐患消除在萌芽状态，杜绝安全生产责任事故发生。

二、严格规范执法，源头减少执法冲突

（四）严格执法程序。严格按照法定程序办理城管执法案件，充分履行告知义务，依法保障当事人应享有的权利，做到依法规范、有理有据。强化落实行政执法三项制度，开展行政执法案卷评查，梳理排查执法案卷中存在问题并督促整改，通过评查通报等方式不断增强行政执法人员的证据意识和程序意识，持续推动行政执法程序进一步完善。

（五）文明规范执法。规范文明用语，注意管理态度，规范执法行为，杜绝暴力执法，生硬执法。加强沟通交流，增强为民服务意识，帮助解决群众反映的实际困难，积极做好宣传解释工作。规范行使自由裁量权，行政处罚做到裁量适当、客观公正，杜绝随意执法，选择执法，切实防止裁量畸轻畸重。

（六）推进免罚制度。根据《XX省住房城乡建设轻微违法行为免予行政处罚清单》，结合我市城市管理工作实际，制定《XX市城管执法轻微违法违规行为免罚清单》，积极探索拓宽轻微违法违规行为免罚领域，充分运用于日常城市管理和执法过程中，促进公平公正执法，减少执法矛盾冲突。

三、抓好信访工作，依法化解矛盾纠纷

（七）落实信访机制。加大领导干部联动接访力度，制定落实《市城管局进一步规范和加强市及其以上交办信访事项办理工作实施细则》，完善领导干部接访下访和阅批群众来信制度；主动接受社会监督，依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径，开拓信访信息归集渠道，不断完善"信、访、电、网、端"五位一体举报受理平台，最大限度减少重复信访，扩大党务精品QQ群824703735为党务工作者提供大量资料，每天更新50多篇，请加QQ:962665491进行咨询！手机信访、微信信访等"掌上信访"覆盖面，推进更高水平的阳光信访。用好群众满意度评价结果，对评价不满意事项加大督查督办力度，倒逼改进工作。

（八）强化纠纷排查。排查社会风险盲区，认真梳理排查各类矛盾纠纷，建立工作台账，做到"底数清、情况明、有分析、有对策"；对排查掌握的重点人员，坚持包保责任制，加强掌控、安抚和化解工作；对排查出的问题落实信访责任和化解措施，加强跟踪督办，及时发现和化解不稳定因素，做好矛盾纠纷排查调处工作，积极破解社会矛盾隐患。

（九）多元化解纠纷。推深做实"重诺言、畅两信、决诉求"工作，紧盯群众诉求，畅通群众信访、投诉渠道，引导群众按照法定途径和程序，理性反映诉求；综合运用政策、经济、行政等手段，以及协商、调解、疏导等措施，解决群众急难愁盼问题；推进诉访分离，引导信访人员通过行政复议、诉讼等法定途径解决问题，做好涉法涉诉事项终结后的教育疏导、帮扶救助、矛盾化解和落实稳控等工作，扎实推动问题解决。

四、深入联系基层，促进基层和谐稳定

（十）加强联系基层。加强与综治联系点霍邱县岔路镇联系，定期开展走访调研，深入了解联系点综治建设情况与工作开展中遇到的实际困难，加强实地督导，指导制定改进措施，切实帮助联系点开展平安建设工作，帮助解决实际困难。加强乡村振兴和结对共建工作，落实各项政策措施，加强地方平安建设，促进当地和谐稳定。坚持常态化扫黑除恶，构建良好社会风气。

（十一）突出专项整治。坚持打击、宣传、普法同频共振，切实加强对城管重点领域涉黑涉恶情况的线索收集和流转报送工作；及时总结分析城管领域涉黑涉恶情况立案查处及突出问题专项整治；加大对扫黑除恶有力举措、显着成效和先进典型的报道力度，不断凝聚社会正能量，构建风清气正的良好社会风气。

五、强化综治宣传，营造安全稳定氛围

（十二）发挥普法实效。围绕落实"八五"普法规划，开展形式多样的综治维稳与法治宣传教育活动。充分利用"法律七进"、江淮普法行、综治宣传月、安全生产宣传周等载体，发挥传统媒体和"两微一端"等新媒体宣传平台功能，自觉践行平安建设，营造平安稳定的社会环境。