2022年工作计划专辑(第36/38页)

二、2022年工作计划

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以"十四五"规划为纲要，提高站位，拓宽改革视野，补短板、解难点、疏堵点，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，全面推进行政审批制度改革，持续优化营商环境。

（一）深入推进相对集中行政许可权改革。理顺行政审批部门与业务主管部门、监管部门、执法机构、政务服务中心之间的权责关系，在现有"三项制度"的基础上，进一步完善审批和监管部门的职能界定与划分，建立行政审批与事中事后监管相对分离、相互监督又相互协调的工作机制，为全区企业群众提供更加优质高效的公共服务。加快推进政务服务事项无差别受理同标准办理，总结前期工作经验，明确纳入"一窗"事项、人员配备、业务受理等标准规范，并申请相关部门进行认证，促进无差别"一窗受理"标准化提升，推动实现区、街政务（便民）服务中心、村级代办点全覆盖。加快实现权责事项"颗粒化"管理，在现有梳理的基础上，深入推进审批服务事项梳理和流程再造工作，根据机构改革后各部门职能变化情况，及时对行政许可、审核转报、备案和服务类事项进行梳理、调整、完善，强化清单动态调整，按照"颗粒化"管理要求，编制统一、规范的办事指南，丰富完善区级"马上办、网上办、就近办、一次办"事项清单。

（二）持续推进政务服务便利化建设。高标准推进"15分钟政务服务圈"建设，围绕跨层级受理条件、受理流程、委托事项等重要环节，积极进行创新优化，推进企业群众"就近办""全域通办"。积极推动"一件事一次办"改革落地落实，扩大"一表申请"服务范围，加快推动"一表申请"系统部署，推动实现不同部门、不同层级的关联事项"一单、一表、一窗、一网"办理。推进系统融合信息共享，拓展网上办事的广度和深度，推进政务服务实体大厅智能化水平，完善政务服务平台功能，促进政务服务数据共享成果应用，通过系统对接、数据共享等手段提升政务服务便利化水平。推进办事服务信息公开，进一步优化完善政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让企业群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。有效回应群众合理诉求，完善"好差评"等政务服务投诉处置运行机制，突出结果运用，及时整改落实。

（三）加快推进政务服务规范化、标准化建设。以创建国家级政务服务标准化试点为契机，积极引进标准化管理理念和方法，创新政务服务运行管理新模式，实现从管理制度化向管理标准化的提升，按照全过程、各环节控制的原则，以对人、财、物的管理为核心，对政务服务体系涉及的后勤事务、信息化、安全应急、党群文化建设、监督考核、评价改进等所有内容进行全面规范，对政务服务中心运行过程中涉及的关键环节和因素进行管理和控制，为政务服务标准体系提供全方位保障，实现"有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准"，构建"横到边、竖到底"的政务服务新机制，确保我区申报的国家级第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目顺利推进。

（四）全力推进智慧城市建设。推进数字政府建设，打造"智慧灞桥"品牌。立足新形势下企业群众办事线上线下需要，以数字化信息化为依托，着力解决行政审批和政务服务机制问题。通过数字政府建设，构建高效治理体系，重点解决项目全程服务、大数据运用、产业发展等问题，依托大数据让政务服务更加方便快捷，持续优化营商环境，为建设"品质灞桥·最美城区"贡献力量。

西安市灞桥区土地房屋征收事务服务中心2021年度工作总结及2022年工作计划

今年以来，我中心在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕"品质灞桥·最美城区"、"一二三四五"战略的工作要求，按照全区建设总体规划布局，认真开展土地房屋征收评估及渣土清运评审工作，保障区域开发建设有序推进。一是完成谢一村、谢二村整村约760亩集体土地征收审批手续，确保征收工作顺利开展。二是对两个渣土清运项目进行方量核算和费用审定，最终完成渣土清运预算评审工作。三是对两个项目的房屋征收安置补偿方案进行综合研判，向相关项目实施单位提出意见和建议；对三个土地房屋征收项目进行研判分析，为区政府决策部署提供政策依据。现将重点工作完成情况及2022年工作计划及思路措施汇报如下：

一、重点工作完成情况

一是审核谢一村、谢二村集体土地征收项目的省市两级土地批复、拟征收土地范围示意图、征地补偿方案、市政府征收土地方案等各项手续资料，及时完成土地房屋征收审批手续，确保征收工作顺利开展，该储备地后期规划建设顺利实施。

二是对红旗街道西安通达水泥制品机械设备有限公司拆除、金泰东郡中学建设项目的建筑垃圾清运进行预算评审。我中心按相关程序对土方测量报告进行审核，核对渣土方量，并依据《灞桥区建筑渣土清运等指导价格》及区政府第十七届41次政府常务会议纪要，综合审定渣土清运价格，最终完成渣土清运预算评审工作。

三是对《纺织城街道办事处关于一印西区2号楼征收补偿安置方案》、《西安现代纺织产业园纺园三路项目住宅房屋征收补偿安置方案》进行综合研判，并向相关单位提交修改意见，确保全区征收工作在评估标准、补偿标准、奖励措施、激励机制等方面得到有机统一。

四是参与西安宇通汽车配件厂生活区项目、庆华北区两宗国有土地收储项目、西安市饮料食品厂家属院老旧小区改造项目的研判分析，与兄弟单位一起深入项目一线了解相关情况，核实项目各项资料，并依据国家及省市相关政策法律法规，向项目单位提出建设性意见，为区政府的决策提供政策依据。

二、其他工作

1、认真做好党史学习教育。

按照区委的要求，紧紧围绕"学党史、悟思想、办实事、开新局"的主题，精心设计学习载体，科学制定学习计划，采取灵活多样的学习方式，积极组织中心全体党员领导干部开展党史学习教育。通过陕西干部网络学院，西安干部网学院，学习强国等网络平台进行视频互动学习，观看爱国主义影片；认真学习《中国共产党简史》、《中国共产党历史论述摘编》等书籍，并认真撰写学习笔记；参观扶眉战役纪念馆等红色基地，亲身感受革命先烈的英勇事迹，同时通过不定期组织知识竞赛，党史学习公众号答题等方式，增强学习的趣味性、针对性和实效性，营造浓厚的学习氛围，扎实推动党史学习教育走深走实。

2、继续抓好人居环境整治工作。

今年以来，我中心继续严格贯彻落实区委、区政府关于迎"十四运"人居环境整治工作相关文件精神和要求，按照制定的包抓工作实施方案，夯实部门各科室主要工作任务，明确职责分工，每周进村、进社区进行督促检查，发现问题及时解决，组织人员开展"大清扫、大擦洗、大整治"活动2次，并根据所在村、社区的实际情况，引导村、社区完善各项村规民约、管理制度，建立健全物业行业监管机制，实现人居环境治理工作的制度化、常态化和规范化，使村容村貌、社区环境得到有效提升。

3、做好新冠疫苗接种工作

我部门按照区疫情防控指挥部的统一安排，迅速反应，明确职责分工，发扬打硬仗、能吃苦的精神，深入我中心包抓的十里铺小寨村、长十路社区，在村及社区主要路口设置卡口，协同包村干部、村两委会党员干部及社区工作人员对过往行人进行登记扫码，发现未打疫苗的人督促其尽快前往就近疫苗接种点进行接种，同时加大宣传力度，向村民普及新冠疫苗的相关知识，打消村民的疑虑，让村民能够自觉前往接种疫苗，圆满完成了疫苗接种任务。

三、2022年度工作计划

一是按时序对项目进行整理，归纳总结遇到的问题，为评估公司提供解决争议的素材。

二是对项目单位上报的渣土清运项目进行预算评审。

三是对各项目征收实施单位上报的房屋征收补偿安置方案进行综合分析研判，使全区征收工作在评估标准、补偿标准、激励机制等方面得到有机统一，奖励补偿措施得到平衡。

四是继续做好包抓村组及社区的环境整治工作。

五是完成区政府交办的其他工作。

西安市灞桥区退役军人事务局2021年工作总结及2022年工作计划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于退役军人工作的重要指示，紧紧围绕"让军人成为全社会尊崇的职业"的目标，以学习贯彻《退役军人保障法》为主线，以"对象清、任务清、责任清、核查清"工作机制为抓手，不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，持续推动退役军人工作基础不断夯实，服务保障水平不断提升。

一是突出思想政治引领。积极通过公众号推送党的路线方针政策，组织退役军人集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会、双拥专题片《新时代铸就双拥新辉煌》、"老兵永远跟党走"专题访谈等，成立狄寨街道西车村退役军人国旗护卫队，宣传优秀退役军人先进典型6期，教育引导退役军人永远"听党话、感党恩、跟党走"。以"八五"普法启动为契机，印发《"法律政策落实年"活动实施方案》和《<退役军人保障法>宣传贯彻活动方案》，向区财政局申请宣传经费5万元，通过邀请专家宣讲、印制宣传品、征订辅导读本等方式广泛宣传《退役军人保障法》及优抚政策，不断提高政策知晓率，进一步增强退役军人的幸福感。在市退役军人服务保障系统庆祝中国共产党成立100周年综合知识竞赛中我局获得二等奖。

二是持续抓好体系建设。成立区退役军人服务保障体系星级示范创建领导小组，结合村（社区）"两委"班子换届及时更新小组成员，确保创建活动持续用力不松劲。制定下发《关于加快推进退役军人服务保障体系星级示范创建工作的通知》并召开推进会，听取各街道创建工作情况汇报，进一步明确创建标准、时间节点和工作要求。组织各街道、部分村（社区）退役军人服务站站长约40人赴临潼区进行观摩学习交流，结合我区实际"穿衣照镜"，继续规范全区退役军人服务站建设。局领导先后20余次带队深入街道、村（社区）退役军人服务站，现场查看体系建设情况，面对面指导、手把手帮带，帮助基层服务站理清建设思路、明确工作重点。截至当前，7个街道均完成规范站创建，其中席王街道退役军人服务站被评为标杆站；142个村（社区）退役军人服务站中已建成标杆站4个、示范站7个、规范站52个。7月底，完成局机关和区退役军人服务中心办公用房改造项目施工，设置服务窗口4个、等候区1个，招聘临聘人员4名，极大提高了服务效率、提升了服务环境。协调区委编办增设双拥科，进一步加强双拥工作力量，确保习近平总书记关于"新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱"的总要求落到实处。

三是稳步推进就业创业。按照"妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所"的原则，完成11名计划分配军转干部安置，行政岗位安置率达到100%。截至当前，符合政府安置条件转业士官38人已经全部报到，接收自主就业退役士兵73人，开展符合政府安排工作条件退役士兵待安置期教育管理培训，举办自主就业退役士兵就业座谈会。结合"我为群众办实事"实践活动，局领导围绕"发挥退役军人部门作用、助力退役军人就业创业"进行调查研究并撰写调研报告。积极宣传高职扩招政策，当前报名高职院校的退役军人共计36人。以市级认定的教育承训机构为依据，依托区内思源学院、新纪元烹饪技工学校等院校，动员退役军人积极参加职业技能培训。学好用好陕西省退役军人就业失业实名制登记管理信息系统和陕西省退役军人动态精准就业服务系统，目前就业失业实名制登记管理信息系统录入人员2442名，动态精准就业服务系统录入企业50余家。扎实开展"2021年退役军人就业服务季"活动，精准统计2019年、2020年189名自主就业退役士兵就业情况，通过动态精准就业服务系统发布就业创业政策信息13条，利用局微信公众号发布招聘信息8条，举办招聘会3场，新建区级退役军人就业创业基地1个。

四是做好优抚优待工作。及时足额发放重点优抚对象定期生活补助、"三属"定期抚恤金、伤残军人抚恤金、部分农村籍退役士兵老年生活补助金、军队无军籍职工优抚资金等3168万余元，集中发放义务兵家庭优待金771.7万元，为6名死亡军人发放一次性抚恤金324.5万元，组织20名军烈属及参战老兵进行健康体检。充分发挥关爱基金叠加关爱作用，"99公益日·关爱退役军人项目"线上募捐资金18.7万余元，积极为辖区7名困难退役军人申请省市区退役军人关爱基金7.7万元。联合区四大班子、区人民武装部举办春季新兵欢送仪式暨喜报庆送，活动多次被市级媒体宣传报道。悬挂光荣牌65块，为68名立功受奖军人家庭庆送喜报并发放奖金。春节、八一期间为驻区部队送去价值7万余元的慰问品，七一前夕走访烈士遗属35名，组织英雄模范功臣、军烈属代表、全国拥军模范代表和部分官兵观看市退役军人系统庆祝中国共产党成立100周年文艺演出暨"光荣在党50年"纪念章颁发仪式。积极参加全市英烈故事讲解大比武活动，我局选送的选手荣获志愿讲解组二等奖。召开双拥工作座谈会，总结上半年双拥工作开展情况，了解驻区部队建设困难问题，听取退役军人系统工作人员和现役退役军人群体对退役军人工作的意见建议。

虽然年度各项重点工作都得到了较好落实，但对标上级要求和广大服务对象期待，还存在一些不足，具体是：一个是保障体系建设不够平衡。从检查调研的实际情况来看，街道服务站建设好于村、社区服务站，新建社区服务站好于老旧社区服务站，全区"三星级"以上的服务站占比还不够高。另一个是人员队伍力量较为薄弱。按照《陕西省退役军人服务中心（站）建设与工作规范实施细则（试行）》要求，街道退役军人服务站应配备2至3名工作人员，但各街道退役军人服务站工作人员均为兼职，有的工作人员仅有1名，人少事情多的矛盾比较突出。同时，人员的能力素质还有待提高。

2022年，我们将重点做好三个方面工作：一是加强阵地建设。持续抓好"两站一中心"建设，采取招聘临聘人员、公益性岗位等方式加强人员队伍力量，按照《西安市委组织部、西安市民政局、西安市退役军人事务局关于进一步规范村（社区）退役军人服务站建设的通知》要求研究做好村（社区）退役军人服务站经费保障。围绕"九大功能"大力提升星级服务站建设标准，在三星级全覆盖的基础上争取建立更多五星级标杆站。二是提升就业质量。实时更新就业失业信息库数据，动态掌握退役军人就业情况。加强与区级相关部门和规模以上企业的沟通协调，充分考虑年龄偏大、学历较低等群体的就业需求，利用线上线下为退役军人就业创业搭建平台。加大退役士兵职业教育和技能培训宣传力度，引导退役军人按时参加教育培训，不断提高就业能力。三是做好关爱帮扶。做好新入伍军人及家属信息采集并为其上门悬挂光荣牌，全面落实各项优待抚恤政策，做好优抚对象新增、减员信息的更新工作，发挥关爱基金关爱作用，解决退役军人因病因灾导致的实际困难，持续做好双拥工作。

西安市灞桥区乡村振兴局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接的起始之年，按照党中央战略部署和省、市工作安排，我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务，进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善，加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下：

一、持续巩固脱贫成果，扎实推进有效衔接

（一）建立健全过渡期工作机制，持续夯实工作责任

2021年5月，区脱贫办印发了《灞桥区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（灞脱贫办发〔2021〕6号），明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务，深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动，对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。2021年8月，区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作，要持续做好对退出村（东风村、百花岭村、三阳院村）、脱贫人口（截至目前1764户5353人）、"三类人员"监测对象（9户22人）动态监测与后续帮扶，同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。8月份以来，我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换，新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下，重点针对村集体经济发展薄弱的现状，指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线，各涉贫街道按照省市1?24的配比要求，组建了2040余人的村级防返贫监测网格员队伍，区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班，协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作，区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。

（二）常态化排查化解返贫致贫风险，持续守住民生底线

对于返贫致贫风险隐患的日常排查，我们主要采取四种方式进行：一是由村级网格员按照一月一轮次的要求，对所有农户进行日常走访排查，一旦发现疑似风险隐患，第一时间报告村两委启动核查研判；二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单，组织开展"点对点"周调度集中排查，由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排；三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查，对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访，排查风险隐患；四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门，对部门数据进行定期筛查，将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底，我区已开展8轮次"点对点"周调度集中排查和11个村的重点抽查，累计走访排查农户5800余户2.1万余人，筛查疑似风险信息400余条，反馈疑似风险48户、173人，经村组、街道研判，拟新增3户13人纳入"三类人群"监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），均为因病突发困难家庭。目前，已由民政部门落实低保帮扶措施。

（三）集中开展专项行动，持续巩固脱贫成果

今年以来，按照省、市安排部署，我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果"大走访大排查""回头看回头帮回头补"、防返贫动态监测和帮扶集中排查、"农村安全饮水大排查""我为群众办实事"到村"六查"入户"六问"等专项行动，走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口，建档立卡脱贫人口走访比例达到100%，回复解答群众政策疑问820余项，帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看，我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定，街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶，脱贫人口两不愁三保障稳定达标，发生规模性返贫风险较小，区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。

（四）优化财政衔接资金支出结构，持续推进有效衔接

脱贫攻坚期，扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目，对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期，为加快推进同乡村振兴的有效衔接，我区参考省市相关文件精神，制定出台了《灞桥区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《灞桥区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时，组织开展了2021年度市级、区级衔接资金支持项目和2022年度储备项目征集工作，建立了2021年度衔接资金项目库，争取市级乡村振兴衔接资金680万元（是攻坚期市级专项资金的4.97倍）用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目；安排区级衔接资金265.73万元（与上年基本持平），用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶"雨露计划"技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看，我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接，在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时，对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项，我们明显加大了资金投入力度，更突出了资金投放和项目建设的普惠性，体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。

二、存在的问题

（一）防返贫动态监测网格化管理工作还需强化

防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作，也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看，不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束，对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪，村级未建立定期风险研判制度，对网格员的排查情况不能及时掌握；新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位，在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复，对疑似风险向村两委报告不及时；村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。

（二）巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实

临近年底，省市脱贫成效后评估工作已启动，我区也进行了安排部署，要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前，我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距，在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面，也还需进一步加强工作力度、持续推进。

（三）衔接推进乡村振兴力度还需加大

推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前，我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的，主要表现在：一是基础设施和公共服务的短板依然突出，虽然我们通过近几年的持续投入，农村基础设施和公共服务条件有了明显改善，但日常的管理维护长效机制还不完善；二是产业发展的瓶颈还需有效破解，我们现有农业产业存在结构单一，以农户分散经营为主，集约化程度不高，市场竞争力不够，产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高，发展后劲不足；三是村集体经济发展薄弱，我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面，管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路，也不能带动群众共同发展，这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标，也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。

三、2022年工作计划

一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫，但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节，全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3，60岁以上人口占比达27%，50岁以上人口占比达44.5%，脱贫人口自我发展整体能力较弱，发展产业、稳定就业难度很大，依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此，在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行，建立网格员轮训制度，不断提升网格员的工作能力，让网格员充分发挥一线工作优势，对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢我区脱贫人口稳定脱贫，脱贫成果得以有效巩固的首道防线。

二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务，我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入，在保持区级财政投入稳定的同时，加大力度争取上级衔接补助资金，计划2022年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目，保持项目数量逐年增长，衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜，以农村项目建设为抓手，以改善民生、拓展脱贫成果为目的，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司2021年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引（2021年）》相关要求，我们要探索创新机制，聚焦乡村振兴重点领域，充分尊重农民意愿、遵循市场规律，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，注重合作共赢，多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民共同富裕。

西安市灞桥投资控股集团有限公司2021年工作总结及2022年重点工作安排

2021年以来，灞桥投资控股集团在区委、区政府和灞河新区管委会的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，牢固树立"创新发展、稳中求进"的工作总基调，以重点项目建设为中心，创新工作思路，狠抓工作落实，全力推进各项重点工作，取得了一定成绩。现就公司2021年工作情况及2022年工作安排汇报如下：