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2022年城市管理工作要点2篇(城管)

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2022年是党的二十大召开之年,也是全面开启城市管理现代化新征程的开局之年。全市城市管理总体工作思路:认真贯彻落实习近平总书记对城市治理的重要论述,顺应城市管理工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期待,紧扣市委市政府和省住建厅工作部署,突出党建引领,注重队伍建设,矢志争先创优,加快转型升级,强化改革创新,致力打造现代化"五新城管",全力争当城管高质量发展排头兵,为建设"强富美高"新xx贡献城管智慧和力量。

2022年,全市城市管理重点工作是:

一、围绕一条主线,开启城管现代化新征程

围绕一条主线。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对城市管理、城市治理的重要论述为根本遵循,坚持"人民城市人民建,人民城市为人民",以勇当沿海地区高质量发展排头兵为总定位、总目标、总要求,以提升城市治理体系和治理能力现代化为主线,大力推进"两重一实一专"项目,为城乡居民创造更多的"小确幸",高质量开启全市城市管理现代化新征程。

二、强化两个保障,扛起城管现代化新使命

强化党建引领。积极探索党建引领城市管理的有效路径,认真履行管党治党主体责任,加强党建核心引领作用,组织实施党建引领城管"五强十五抓"工程,抓好党史学习教育成果的巩固和拓展,持续开展"我为群众办实事"实践活动,通过党建引领推动党建与垃圾分类治理、文明典范城市创建等重点工作深度融合,实现党建与业务同抓共赢,着力打造城管为民服务品牌。

强化队伍建设。大力锻造"看得出、站得出、豁得出"城管队伍,突出行业领军人才招引和培育,分类抓好领导干部(含军转干部)、专业技术人才、执法队员和服务外包人员四支队伍建设,广泛开展"巾帼示范岗""青年文明号""标兵中队""文明执法岗"等创建活动,搭建多层次、阶梯化的教育培养载体,实现人尽其才,人事相宜、人岗相适的目标,创塑"谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、处事能坚韧、遇事敢担当、成事守规矩"的城管队伍全新形象,加快形成激情澎湃、勇立潮头的干事创业氛围。

三、激发三股动力,开创城管现代化新局面

以创新来驱动。从创新中要动力、增活力、强能力,每个处室、单位都在创新上发力,想方设法在解决镇级城管队伍管理、"转角看到美"、城管进小区、垃圾源头分类、"门前三包"等急需解决的问题上创新思路,有所突破。

以改革赢主动。主动顺应城管重心下移新形势,继续完善提升城市管理综合执法体制改革,有序推进所属事业单位整合优化提升,理顺部门职能,加快工作转型,探索建立路(街、巷)长等制度,推进市、区、街道、社区四级管理融合,健全城管执法和行业管理前后衔接、紧密联动的协作机制,形成职责明晰、多方共治"大城管"格局。

以争先促行动。牢固树立争先创优意识,突破"自我设限"的传统思维、克服"甘居中游"的平庸心态,把真抓实干作为最有效的"方法论",以落实岗位责任制为抓手,以年度综合考核进入同组先进行列为目标,大力倡导"敢为人先的闯劲、坚如磐石的韧劲、虎口夺食的拼劲",更加务实地把工作做在先、干在前,创造更多具有xx城管特色的工作品牌。

四、坚持四项抓手,夯实城管现代化新业绩

坚持标准化管理。对标全省领先、国内一流目标,不断梳理完善市容管理、环境卫生、行政执法、许可服务等技术规范或标准体系,着力推进精细化管理标准规范体系建设,形成"定标准、学标准、讲标准、用标准"的生动局面。统筹抓好城市精细化管理区域标准和行业标准,积极申报地方标准规范,做好标准规范的更新和维护工作,强化行业之间标准规范的有机衔接,逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖。

坚持项目化推进。以重点项目为导向、目标任务为重点、督查考评为抓手,通过"工作项目化、项目责任化、责任具体化"推进工作落细落实。对确定的年度"两重一实一专"项目,逐一明确目标任务和完成时限,逐一落实责任领导、牵头单位和责任单位。同时,强化督查考评,继续将"两重一实一专"项目作为年度重点督查内容,实行一月一通报、一季一研判,并纳入年度绩效考评。局领导班子成员定期到挂钩联系县(市、区)督查重点项目推进情况。

坚持全方位创建。强化"城市文明、城管先行"意识,紧扣"全市域、全领域、全体系"创建要求,扎实开展市容秩序、环境卫生、后街背巷整治和基础设施提升等八项创建行动。落实好局领导班子成员基层联系点和县处级干部、机关工作人员挂钩路段包保等六项机制,以"零失分"的最严要求常态化开展文明创建专项督查,积极争创全国文明典范城市。

坚持常态化考核。加强与考核部门的沟通联系,明确考核标准和要求,结合部门工作实际,将考核内容细化分类,量化考核分值并分配到各职能处室和直属单位,突出差异化、精准化导向。学习借鉴常州城市长效综合管理考核的做法,结合实际建立科学合理的考核体系,提高考核指标融合度,有效发挥考核的"指挥棒"作用。

五、深化"五新城管",打造城管现代化新标杆

聚力打造全民城管。坚持以人为本,努力做到管理与服务并重,积极引导居民有序参与城市管理,促进城市管理转型、推动城管服务升级,注重发挥市、县两级"两代表一委员"咨政作用,定期邀请党代表、人大代表、政协委员及热心市民观摩城市管理重大项目、监督城市管理重要事项;狠抓城市管理顽症治理,着力解决好群众的烦心事、揪心事、操心事,加快早餐点和小修理等便民服务点的规划提升,优化车辆停车泊位施划优化,下大力气解决非机动车停车不方便问题,完善共享单车和公交车辆高效换乘设置,深化"城管护学岗"建设,持续整顿校园周边环境,加强城市窨井盖安全隐患排查整治。大力推进城管"进社区、进校园、进企业"系列宣传活动,拓展"城管开放日"等活动内容,提高城市管理工作公众知晓率。深化城管志愿服务,建立人数众多、类别齐全、统分结合的城管志愿者队伍,不断提升系统各级干部职工走好群众路线、做好群众工作的能力。

致力打造法治城管。聚焦城市管理的难点、热点和痛点,主动协调市人大及司法部门,推动出台市容环境卫生管理、生活垃圾分类治理等规范性文件或地方立法。加强城管法制宣传教育,研究制定城管部门"八五"普法计划,加强法律法规的学习教育和宣传普及。动态梳理更新行政权力清单,编制《城市管理行政执法指南》,依法公开执法主体、执法程序、处罚标准、违法事实、执法依据、处罚内容等事项,自觉接受社会监督。强化诚信体系在法治城管建设中的作用,推进沿街商铺、环卫企业、建筑垃圾运输企业信用积分管理,深化"双随机一公开"抽查检查机制,促进公平公正执法。围绕城管堵点、痛点,切实抓出一批有典型意义的大案难案,丰富案件种类,强化震慑教化作用。加强县(市、区)、街道和城市管理相关部门间的沟通协同,建立多部门、多层级的执法"联动+融合"机制,提高执法管理合力。遵守行政执法"三项制度"和行政处罚裁量基准,加强"两法"衔接,定期组织开展执法案件评查,坚决杜绝城管执法行政复议改处或行政诉讼败诉。

着力打造智慧城管。以"实用、通用、易用、爱用"为导向,按照"城市驾驶舱"城管分舱定位,依托市政务云支撑平台和共享交换平台,x月底建成综合管理服务平台主体框架和智慧执法、智慧环卫主要应用场景,确保年内实现市级平台与国家平台互联互通、数据同步、业务协同,并逐步向县(市、区)延伸拓展,尽快实现全市域城管智能化、信息化升级改造。统筹"建、学、用、战、评",推进专群结合、建用一体,推动大数据在户外广告、楼宇亮化、智慧执法、渣土管理和垃圾分类业务上的智慧应用,做到智能识别、深度分析,辅助决策。制定全员技能应用教育培训方案,通过外聘专家授课、内请专才辅导,提升各层各级人员实操能力。建立健全与城市综合管理服务平台相配套的体制机制,加强对城市管理工作的量化考评,有效推动城市管理各有关部门履职尽责,提升城市常态长效管理水平。

全力打造精细城管。践行用"绣花功夫"管理城市的理念,通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质品牌。大力推进xx个新版"五个一"精细化样板点建设,将精细化建管向县(市)、街镇延伸,探索有xx特色的精细化建管之路。以细化落实市容环卫责任区制度为契机,打造城市商业综合体、重点路段示范窗口,抓好城郊结合部和后街背巷的整治管理,建立市、县、街(镇)、社区(村)分层分类管理责任体系,切实解决好车辆停放、占道经营等薄弱环节,不断提升户外广告、店招标牌、公共厕所、垃圾厢房等设施美感。垃圾分类处理工作要继续在全省领先,攻克市民家庭垃圾源头分类难、小区四分类集中点设置难、后道设施建设难、运营企业常态优质服务难突出问题,纵深推进全市垃圾分类和固废处置等工作,提高餐厨垃圾分类绩效,构建分类别、全链条、闭环式垃圾处理新局面。

努力打造文明城管。坚持文明城市、文明城管和文明市民同创互促,统筹抓好文明城市、文明单位创建和文明职工培育,以文明城管建设引领干部职工文明素养提升,促进市民文明习惯养成。强化"文明创建、城管主责"意识,全市域组织推进线杆线缆、违章建筑、户外广告、店招标牌、野广告、占道经营专项整治和城乡环境综合整治行动。深化行业精神文明创建,巩固市级文明行业创建成果,尽快实现市级文明单位系统全覆盖,省级文明单位再扩面,在国家级文明单位、"工人先锋号"、"青年文明号"、"巾帼示范岗"上求突破,全面提高城管职工文明素养。引导市民文明素质养成,找准城管助推市民文明素质提升的切入点,持续纠正乱扔垃圾烟蒂、乱涂写、乱张贴、乱停放等不文明行为,教育引导市民群众当好城市主人翁、争做向善好公民,打牢城市文明创建强大的群众基础。

六、实现六大提升,迈出城管现代化新步伐

提升xxxx产业园的影响力。按照"优化布局、适度超前"原则,协同抓好xxxx产业园区规划升级,加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目,适时启动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设,着力打造全省典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区,示范带动xx区、xx县等地的xx产业园区规划建设,为生态新xx建设和"双碳"目标做出贡献。

提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案(xxxx-xxxx年)》,高质量推进生活垃圾"四分类"试点小区建设,创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处理设施建设,尽快弥补垃圾分类处理弱项,xx生活垃圾焚烧厂二期项目按期开工建设,建成市xx产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场二期,提升焚烧飞灰处置能力。继续抓好市区填埋垃圾开挖焚烧。

提升城乡环卫保洁机械作业率。继续推行环卫作业车辆全市集中采购模式,对市域范围内城乡环卫保洁、垃圾清运、扫雪除冰等工作用车需求进行汇总,确定采购类型和数量。大力采购使用新型抑尘车和新能源汽车,确保城市主干道机械化清扫率达到xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上,积极争创环卫保洁机械化作业示范城市,创造"最洁净城市",让xx"真干净"品牌更出彩。

提升城市空间治理的舒适感。全面落实"转角遇见美"城市美学理念,结合城市更新行动,继续深化"五个一"城市建管精细化示范项目创建,大力推进全市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治,实施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程,对商业街区、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造,融入xx特色文化,再打造一批"网红街区"和"城市客厅"。

提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃圾中转站建设,市本级项目年内主体工程竣工,市开发区完成华山路中转站建设,xx区城北新城和xx高新区xx河中转站xxxx年全面建成,"关停并转"市区xx座小型垃圾中转站。大力推进城市治理"一网统管",加强与市城市驾驶舱的深度交融,着力推动跨系统、跨部门、跨行业信息资源的整合协调、共享交换、业务协同,更好汇聚融合城市管理各职能部门数据资源,形成综合性城市管理数据库,为城市常态长效管理提供信息支撑。

提升城管体制机制的聚合力。建立健全"高位推动、各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动"体制机制,切实发挥市、县(区)城管委组织牵头作用,着力解决城管全局性重大问题,落实"党建进社区、城管进小区、考核到镇街、责任到基层、管理到网格"五项措施,健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体制机制,提升城管现代化的强大合力。

七、守好七个底线,筑牢城管现代化防火墙

守好安全稳定底线。制定年度安全生产工作要点,持续开展安全生产三年专项整治行动,加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查,精准查找存在的安全生产问题,确保各类安全生产工作平稳有序。继续抓好信访投诉办理,对信访突出问题落实领导包案机制,完善局领导定期下访和接访制度安排。推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合,共建平安xx。

守好廉洁自律底线。全面落实从严治党主体责任和"一岗双责"责任,持之以恒深化"xxx"警示教育和"正风肃纪看机关"活动,抓好以案明纪、风险排查,用好个别访谈、约谈提醒,定期研判部门党风廉政建设情况。强化内部监督,加强机关纪委和基层纪检委员力量配备,提高专兼职纪检干部的履职能力和工作水平。扎紧制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,倾力打造"清廉城管"。

守好舆情防控底线。加强与媒体协作沟通,加大正面宣传引导,传播城管声音,讲好城管故事。加强信息发布审查审核,坚决防止发生网站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年舆情防控方案,加强全系统舆情引导管控业务培训,提升各级干部职工引导舆论、应对舆情的能力。充分利用市公安城管联系群、市城管系统舆情处置群、移动舆情监控平台,及时、快速、有效发现和处置各类舆情。

守好作风建设底线。以作风建设突出问题专项整治为重点,持续深化部门作风建设,组织"服务对象谈行风""信访投诉上家门"等行风评议活动,强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查,及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题,推动政风行风持续向上向好。

守好文明执法底线。认真落实住建部《城市管理执法行为规范》,研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见,推进严格规范、公正文明执法,加强着装规范、文明执法的监督检查,严格执行执法管理人员"十严禁"。按照"谁使用、谁负责"的原则,建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度,全面清理规范服务外包行为,坚决杜绝粗暴执法管理行为。

守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管,定期邀请专家进行环保问题排查,确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程,严格规范垃圾填埋场和中转站渗滤液处置,及时升级处理工艺,坚决杜绝直排、偷排现象,确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。

守好疫情防控底线。常态化抓实系统疫情防控,严格规范作业流程和个人防护,足量储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资,加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控,确保应种尽种、应检尽检。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻领会和把握习近平总书记关于城市工作重要论述,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及省市区党代会精神,不断增强工作责任感使命感;坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,统筹抓好城市管理机制完善、城乡环境优化、执法水平提高和队伍建设提升;持续加强党的建设,不断巩固拓展党史学习教育成果,持续改进作风,厚植为民情怀,推动城市管理工作行稳致远、再开新篇。

二、总体目标

以迎接党的二十大胜利召开为主线,以"城市管理提升年"为契机,锚定更高标准、更高质量、更高效能,在党建融合、队伍建设、行政执法、专项工作、垃圾治理、廉洁自律"六大提升"上下功夫见成效,全面提高我区城市管理综合执法水平,为xx建设硬核区,跑赢新赛程提供更加强有力的城管支撑。

三、工作任务

(一)聚焦政治建设,提升党建融合深度

加强思想理论武装。一是深化学习内容。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,全面深化党史学习教育成效,严格"第一议题"学习制度,及时跟进学习党的创新理论。二是完善学习机制。坚持每月学习、每季交流、每年调研,构建党组理论学习中心组、月度办公会、"三会一课"、单位(科室)周例会等载体的自上而下学习链条,推动理论学习制度化规范化。三是丰富学习形式。用好"学习强国",坚持打卡、在线答题,采取讲党课、现场参观、青年理论学习小组联学等方式,营造比学赶帮超浓厚氛围,实现理论学习线上线下同频共振。四是转化学习成果。通过组织知识竞赛、查阅学习笔记、评选学习心得等方式检验学习效果,围绕"敢担当善作为""厚植为民情怀提高执法水平"等主题开展研讨交流,进一步坚定理想信念,提高政治站位,牢固为民理念,达到理论学习有收获、政治思想受洗礼的实效。

发挥党建引领作用。一是夯实党组织建设。强化党组织标准化、规范化、信息化建设,严肃党内政治生活,丰富"三会一课"、主题党日等党内政治生活形式,开展党建、业务"双优"型党支部创建。二是创新党建模式。推动与兄弟单位、学校、社区村镇党组织互联互动、联建共建,以推动文明城市常态长效、引领分类时尚、帮扶困难群众为主要内容,汇聚城市基层治理合力。三是深化"攻坚支部"建设。通过党建引领、工作相融、共享共赢等举措,推动党建与拆违拆迁、环境提升、综合整治等全区重点攻坚克难工作任务,与疫情防控、防汛救灾等急难险重任务深度融合,实现党建工作与业务工作互促共赢。四是叫响党建品牌。打造城管蓝、环卫橙、志愿红"三色先锋"党建品牌,扎实做好品牌制度化标准化建设,使品牌建设成为服务中心、服务群众、服务发展的重要平台,以品牌辐射力、示范力助推党建融合取得新成效。

优化为民服务举措。一是坚持把"我为群众办实事"实践活动贯穿城市管理工作全过程。融入社区党建,切实做好城管进社区工作;班子成员带头主动深入基层走访,以需求为导向制定为民服务工作计划,全力破解群众关注的热点难点堵点。二是提升政务服务水平。通过上门主动服务、开门热情服务、党群日定期服务,把工作重心下沉、服务关口前移,提速政务服务窗口行政审批流程,提质服务中心投诉举报办理水平,以有温度的服务提高群众的满意率。三是完善公众参与机制。充分利用群众来信来访、xxxxx平台、人大、政协监督评议、市民巡访团等公众参与平台,引导广大群众争当城市"啄木鸟",凝聚形成城市共建共治的强大合力。

推动全面从严治党。一是压紧压实主体责任。细化全面从严治党主体责任清单,落实党组月度研究党建工作、党组书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议、班子成员抓分管领域党建四项制度,构建"述评考用"党建责任闭环。二是严明党内纪律。严格落实"三重一大"等重要事项集体决策制度,邀请派驻纪检监察组参加党组会、党风廉政建设专题会议,提高科学决策、民主决策水平,积极落实民主生活会、双重组织生活、谈心谈话、民主评议等制度,严格执行重大问题请示报告制度。三是严肃问责追究。对有令不行、有禁不止,毫无大局观念、服务意识、责任意识、底线意识、标准意识的坚决予以严肃问责,绝不姑息迁就。四是强化意识形态建设。完善意识形态工作考评制度和激励机制,健全上下联动、责任明晰、反应迅速的舆情处置机制,及时回应群众媒体关注的焦点问题;推动主题教育深入开展,开展全区城管系统月度优秀评选,做好先进典型宣传工作,讲好"城管微故事",积极树立群众身边的好城管形象。

"党带群团"一体共建。注重以党建带动工青妇工作发展,共筑大党建工作格局。一是组建文体兴趣小组,每月根据时间节点和工作重点,组织开展学雷锋志愿服务、迎"五一"体育文化节、庆"七一"主题宣讲等多样活动,激发干部职工工作活力。二是精心打造勤廉教育、戎耀之家、垃圾分类宣教基地及江海明珠志愿者服务站四个城管文化阵地,培育积极向上的城管文化,增强城管职业自豪感和荣誉感。三是梳理完善局系统共青团组织体系,推进局青工委建设,创办城管青年"悦读沙龙",构建服务青年、提升青年的互动式平台。四是深化党内激励关怀帮扶,创新性开展老干部服务工作,做优"老干部之家",关注干部职工身心健康,做好表彰奖励、慰问帮扶、后勤保障等各项工作,不断开创党建引领域管工作全面发展的新局面。

(二)聚焦作风整顿,提升队伍建设质量

深刻领悟"我是谁、为了谁、依靠谁"三个问题。以"厚植为民情怀提高执法水平"主题教育为引领,在确保规定动作做到位的基础上,做实有城管特色的自选动作,以更大决心、更大力度、更高质效不断把主题教育引向深入;认真落实"机关作风建设提升年"各项工作,紧扣"十聚焦十查摆十提升",着力加强全区城管系统纪律作风建设,完善队伍长效管理、强化日常教育监管、抓好执法监督考核,切实增强执法为民思想自觉,实现工作规范化、纪律严明化、形象大变化,为城市管理高质量发展提供坚强作风保证。

大力弘扬"我来办、牵头办、马上办"工作作风。强化作风效能建设,完善考核奖惩机制,围绕重点工作推进、履职尽责、解决群众重点关注问题等情况,每季度组织评选"黄牛奖""奔牛奖""蜗牛奖",激励先进、鞭策后进,进一步把实干导向树立起来、工作压力传递下去;探索建立将评选结果与鼓励激励、容错纠错、能上能下"三项机制"运用挂钩,杜绝评归评、做归做"两张皮"现象,切实营造实干担当、勇挑重担、攻坚克难的浓厚氛围。

主动锤炼"肯干事、会干事、干成事"真正本领。一是主动顺应城管事业新形势、新变化、新要求,科学制订《区城管局xxxx年度教育培训计划》,采取"请进来走出去坐下来"培训方式,分层次、分类别组织相关人员进行教育培训,注重在实践中学习、在学习中总结,提升干部职工的业务水平和综合素质。二是提高干部选任工作水平,严格按规定程序做好干部选拔任用工作,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为的干部,鲜明用人导向。三是深入调研分析干部队伍现状,充分用好传帮带、老中青融合等方式,为青年骨干发展成长预留空间、搭建平台,着力打造高素质、专业化城管干部队伍。

严格规范"优机制、强落实、严考评"内部运行。一是进一步规范机关内部管理,建立健全各类规章制度,优化对制度执行情况的督查方式,抓实问题整改,常态化开展纪律作风约谈,完善责任传导机制,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面;二是扎实做好文明单位创建、建议提案办理、机要保密、档案管理、信访维稳、综治平安建设等各项工作,促进城管各项工作统筹协调发展;三是严格"三公"经费管理,加强财务检查、审核,规范招投标程序,确保完成预算执行年度目标。

(三)聚焦主责主业,提升行政执法能力

强化队伍规范化建设。一是推动执法队伍硬、软件建设全面提档升级,及时调整行政执法"三项制度"、重大案件集体讨论决定等制度,加强对赋权乡镇(街道)的业务指导和执法监督,加强对下沉执法人员的监督管理,及时发现纠正执法不规范、不文明、不公正、不合法等问题。二是以实战实用实效为原则,开展现场模拟执法、执法行为规范、军事训练、应急处置等科目的岗位大练兵观摩活动。三是以队伍作风形象和执行力为重点,对各乡镇(街道)综合执法局队伍规范化建设进行等级评定,组织开展执法人员体能训练、队列训练及考核,组织执法人员和协管员全员业务知识技能考核。

促进执法效能提升。一是深化"小微"执法、"非接触式执法""非诉强制执行"等执法模式,推进"首违不罚"柔性执法,让执法既有"力度"更有"温度"。二是定期对群众反复投诉举报案件、上级领导交办案件和舆情焦点案件进行专题精准研讨,切实解决城市管理领域重点、难点问题。三是严格过程监督,严把案件立案审核关、事实证据关、定性裁量关。四是严格案卷评查,严格评查标准、提升评查实效,以查促改、以改促提,切实提高办案质量。五是严格责任追究,构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系,健全执法过错纠正和责任追究制度,倒逼执法效能提升。

提升执法专业化水平。一是制定城市建设管理领域行政执法人员规范化培训细则,定期召开执法讲堂,邀请法院、检察院或高校专家授课,针对不同层面的培训需求"对症下药",创新培训方式,通过开发网络微课堂、观摩庭审直播、不定期发布典型案例、开展案件研判和执法形式研究等多样形式,有针对性地提高执法人员业务素质和适岗能力。二是强化执法监督指导,完善细化执法办案流程,发布指导教学视频,组织开展现场模拟执法、法律知识、军事训练和优秀案卷评选等技能大比武活动。三是鼓励和支持城管执法人员参加国家统一法律职业资格考试,不断提升城市建设管理综合执法队伍的整体实力。

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