街道关于信访领域专项巡察集中整改进展情况的报告
XX街道关于信访领域专项巡察集中整改进展情况的报告
根据市委、区委巡察工作统一部署，2022年X月11日至X月22日，区委第二巡察组对XX街道党工委开展了信访领域专项巡察。2022年XX月8日，区委第二巡察组对XX街道党工委进行了巡察工作情况反馈，实事求是地指出了问题，有针对性提出了整改意见和建议。我街道党工委高度重视，把整改落实作为重要政治任务，严肃认真地进行了集中整改。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作总体情况
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的建议具有很强的针对性、指导性。我街道党工委态度鲜明，诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，并以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及街道信访事业发展。在本次巡察整改中，我街道党工委共制定1个方案，完善建立6个制度。巡察组反馈的11项问题，8项问题已完成整改，3项问题长期整改。
（一）强化组织领导。2022年11月8日，区委第二巡察组反馈巡察意见后，街道党工委书记立即召集相关工作人员，逐一研究整改措施，形成了整改工作方案，并于11月9日召集街道党政班子成员召开专题工作会议，就整改工作进行全面安排部署，同时，成立了以党工委书记挂帅的整改工作专项领导小组，切实加强对巡察整改工作的领导。
（二）层层压实责任。对于四大项11小项问题，街道逐一分解，制定了详细责任分工表，逐项落实到人，逐一进行对照分析，逐项列出清单、明确整改措施和整改时限。
（三）抓好整改落实。我街道采用定期抽查、对标核实等方式，全面掌握整改工作情况；对整改任务进行"挂号销帐"完成一件"销号"一件。对于限时整改不到位的，启动问责，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察组反馈的每一条意见都整改落实到位。同时，剖析根源，举一反三，在全面整改落实的基础上，突出重点领域和关键环节，狠抓制度落实，建立健全长效机制。
二、整改问题进展情况
（一）关于"贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神及上级关于信访工作的决策部署不扎实"的整改情况
1.关于"学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神不深入"问题。
整改措施：一是制定学习计划。由专门部门提前收集梳理并汇总习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神，并制定相应学习计划表。二是抓好学习贯彻。持续深入学习习近平总书记关于信访工作的重要指示批示，不断提高对信访工作的思想认识。把学习领会习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神作为理论学习中心组学习及党员干部培训的内容。把学习领会习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神作为党工委会学习议题，第一时间传达学习，学懂弄通做实。共召开4次党工委会、2次全体党员理论学习会，通过街道主要领导带头集中学习、个人自学、学习强国平台学等方式深入学习党的XX大精神和习近平总书记的重要讲话精神，进一步提高学习成效。三是梳理汇总档案。指定专人负责收集学习计划、学习内容、会议记录和相关落实情况，严格按照规定做好文档的整理、归档工作。
整改情况：已完成整改。
2.关于"落实中央关于信访工作的决策部署不到位"问题。
整改措施：一是加强部署学习。自巡察整改反馈意见以来，XX街道8次召开街道信访工作联席会议，对《信访工作条例》《中共中央办公厅国务院办公厅信访工作责任制实施办法》等信访法律法规进行学习，对全国信访局长会议精神进行传达，进一步强化了对信访工作制度的思想认识，更准确把握新时代信访工作的性质作用、目标任务、重大原则、实践要求。二是加强贯彻落实。根据《信访工作条例》《中共中央办公厅国务院办公厅信访工作责任制实施办法》《XX市信访件转办工作规则》，完善《XX街道信访工作联席会议工作规则》并建立《XX街道信访案件办理工作制度》《XX街道信访工作责任追究制度》。
整改情况：已完成整改。
3.关于"落实市委信访工作的决策部署停留在传阅层面"问题。
整改措施：一是党工委会集中组织学习《XX市重点信访案件"三到位一处理"审核制度改革"1＋4"文件》，提高思想认识，提升工作人员处置信访案件能力。二是提高对市委信访工作决策部署的重视，对下发的《XX市信访工作联席会议办公室关于反馈罗湖区群众诉求服务工作督查情况的函》进行开会研究，并印发《关于进一步加强XX街道群众诉求建设工作的通知》抓好文件落实。三是积极参加上级的业务培训，市、区信访局分别对信访绩效考核、群众诉求服务、信访案件台账填报、依法处置经验等进行了多次培训，我街道均按要求派出业务骨干参加。
整改情况：已完成整改。
（二）关于"落实信访工作责任制及信访监督不到位"的整改情况
1.关于"信访工作责任制落实有差距"问题。
整改措施：一是街道主要领导先后23次通过召开党工委会、信访工作联席会议、书记办公会、调度会、党政班子碰头会、信访工作专题会等形式，分析研判信访形势，把握社情民意新动向、新特点，明确下步工作重点和工作要求；二是精准剖析信访问题，研判下一步信访形势，先后共撰写《信访情况通报》17期。三是深入开展矛盾纠纷排查活动18场，加强源头预防，综合分析研判，圆满完成了"两会"期间信访服务保障工作。
整改情况：已完成整改。
2.关于"对重点信访案件审核工作重视不够"问题。
整改措施：一是结合街道工作实际制定《XX街道重点案件会商制度》，充分发挥群众诉求服务平台"社区发令"制度，积极协调市、区两级相关部门参与会商，对"重点案""钉子案""骨头案"，街道信联办应积极搭建沟通化解平台，提高多元化解矛盾纠纷合力，2023年以来，已报送2件"三到位一处理"案件结案。二是街道主要领导定期听取信访工作汇报及分析研判信访形势，综合治理办及时向党工委汇报重要信访事项办理情况。
整改情况：长期整改。
3.关于"信访制度不完善"问题。
整改措施：一是完善信访制度体系。严格按照《信访工作条例》《XX经济特区信访条例》等，完善《XX街道信访工作联席会议工作规则》，建立健全党工委领导，综合治理办负责，相关部门参与的信访工作制度。健全完善街道领导挂帅，综合治理办统筹负责，各部门工作人员积极参与的信访问题处理机制。二是完善信访工作配套文件。依据《信访工作条例》《XX经济特区信访条例》，修订完善《XX街道矛盾纠纷定期排查调处制度》《XX街道领导干部接待群众来访制度》《XX街道信访案件办理工作制度》《XX街道信访工作责任追究制度》《XX街道重点案件会商制度》，2023年5月制发《XX街道信访件转办工作规则》，健全信访制度体系，强化责任落实。
整改情况：已完成整改。
4.关于"信访工作联席会议落实不到位"问题。
整改措施：一是每月研判，按需调度。按照信访工作联席会议机制，XX街道按要求每月召开"XX街道信访工作联席会议"，对进京访工作、国满件评价、重复访案件办理和群众诉求服务工作等进行了分析研判，推动信访工作稳步前行；二是对重点信访人和重点事件等不定期召开信访工作专题会议对其进行研判，对工作进行分工部署，充分发挥信访工作联席会议机制作用。
整改情况：已完成整改。
（三）关于"解决群众信访问题和防范化解信访领域风险不够有力"的整改情况
1.关于"化解信访工作力度不够"的问题。
整改措施：一是做好信访问题源头化解。制定《XX街道矛盾纠纷定期排查调处制度》，及时排查辖区矛盾纠纷，积极推进矛盾纠纷源头化解，做到"预防在先、发现在早、化解在小"。二是按照《信访工作条例》中"党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"要求，对2023年现有的3个重复访案件、16个赴京访案件、4个未评价国满件做好包案工作，提级街道"一把手"包案，设置一案一专班，由街道一名处级领导、一名科级干部和有关工作人员形成专班，按要求做好"五包三问"。整改以来，党工委书记程时菊接访信访人14次16人，办事处主任刘慧坚接访信访人6次10人。
整改情况：已完成整改。
2.关于"信访专项工作责任落实不力"的问题。
整改措施：一是对市、区专项工作认真落实。对市信访局《开展第四阶段国满件办理集中攻坚行动》，明确相关责任部门与包案领导，对下发的任务100％完成，并达到满意度100％。对市信访局《关于观察期内重复信访目标任务攻坚情况的通报》，及时召开XX街道重复信访攻坚工作会，对相关任务进行分解，压实工作责任，千方百计化解。在观察期内，我办未再出现相关的重复访件。二是为加强干群关系，XX大特殊防护期期间，下发《关于开展领导接访活动工作的通知》，每天安排1名领导干部负责接待群众来访。XX大期间登记的领导干部接待群众7批26人次，为群众来访办事解决问题提供良好沟通平台。
整改情况：长期整改。
（四）关于"信访工作作风纪律不够严实"的整改情况
1.关于"处理违法建筑信访案件不作为、慢作为"的问题。
整改措施：强化作风建设。党工委统筹，纪工委负责，加强党风廉政建设监督检查，对信访反映的违规违纪问题加大查处力度，查清违规违纪事实，对不作为、慢作为、乱作为问题坚决查处，及时开展警示教育，引导全体工作人员依法依规开展工作，强化作风建设。
整改情况：长期整改。
2.关于"信访工作档案管理不规范"的问题。
整改措施：一是完善信访档案管理制度。梳理建立《XX街道初信初访台账》《XX街道国满件台账》《XX街道重复访台账》《XX街道进京访、赴省访台账》，完善信访档案，推动规范化建设，形成可溯源的信访档案管理制度。二是形成信访事项半月月报机制，精准剖析信访问题，研判下一步信访形势，先后共撰写《信访情况通报》17期。三是参与市、区信访局信访工作业务培训6次，邀请区信访局相关业务人员来我办指导2次，切实提高信访业务办理水平。截至目前，我办信访事项及时受理率100％、及时答复率100％。
整改情况：已完成整改。
三、巩固深化整改成效
目前巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但与区委的要求和广大干部群众的期盼相比，还存在不少差距。我们也清醒地认识到，整改成果仅仅是初步的、阶段性的，必须建立完善长效机制，持之以恒地抓下去，不断巩固和扩大整改成效。下一步，我们将严格按照区委巡察工作要求，坚持严的纪律、严的标准、严的要求，锲而不舍、坚持不懈地抓好整改落实工作，确保把区委巡察组反馈问题全部整改到位。
（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是首责、守土必须尽责，进一步提高政治站位，增强"四个意识"，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。
（二）抓好问题整改的落实巩固。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织"回头看"，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。针对整改发现的新问题、新线索做到快速反应、快速处置、快速报告。
（三）不断提升信访队伍能力。严抓干部政治纪律和组织纪律，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让"咬耳扯袖、红脸出汗"成为常态，防止小问题变成大问题，促进干部队伍自觉提高工作能力。街道通过"以老带小""以熟带生"方式，提高信访工作队伍综合素质，让街道各级干部学会和群众沟通，为人民服务，不断改善干群关系。完善工作人员的绩效考核体系，强化干部激励机制，进一步增强干部队伍干事创业激情和内生动力，形成积极向上的良好工作氛围，精神面貌再提升，群众工作更有获得感。
（四）构建长效的制度规范，切实堵住重点领域廉政漏洞。既要拿出"当下改"的举措，也要形成"管长远"的制度规范。针对突出问题和工作薄弱环节，要及时弥补欠缺和不足，健全制度规范，筑牢"防火墙""减压器"。继续完善街道信访工作各项制度，以信访案件"日清月结年销"为目标，继续抓好落实领导包案制度的"五包三问"要求，完善矛盾纠纷处理"多元联动、闭环管理"机制，推动信访工作长效规范运行。以本次区委巡察为契机，坚定不移地推进全面从严治党，坚决把问题整改到位，从而向区委、区政府和辖区群众交出一份满意的答卷。
