发展和改革委员会 2024年工作总结和2025年工作安排

发展和改革委员会2024年工作总结和2025年工作安排

一、2024年工作情况

（一）党建工作方面

一是认真履行主体责任，加强全面从严治党。切实履行全面从严治党和抓基层党建第一责任人职责，以党建工作引领业务工作，强化组织领导，加强党支部建设。严格落实"三会一课"、谈心谈话、主题党日等制度，机关支部共召开支委会11次，党员大会43次、开展主题党日9次、讲授党课3次，并按期召开专题组织生活会和民主生活会，深入开展批评和自我批评，积极开展年轻干部学习小组学习。加强党员培养管理，年初以来，按期转正党员1人。二是落实组织制度，规范党内政治生活。规范党员日常管理，强化党员教育管理。截至目前，我委共开展35次集中学习、30次党史学习教育集中学习。组织党员开展了讲党课、诚信宣传、义务植树、清明祭英烈、"强国复兴有我"群众性主题宣传活动、走访慰问、抗日战争胜利纪念日、"我为群众办实事"卫生清理、传唱爱国歌曲、党纪教育等主题党日活动。三是为推动发改委党风廉政建设再上新台阶。制定了"四个清单"，并督促严格落实，组织全体干部职工深入学习条例及八项规定和反对四风精神，同时依托《学习强国》平台、中国纪检监察报刊等，学习有关加强作风建设的重要文章，开展党史学习教育。严格执行《发改委公务用车使用和管理办法》。严格执行上级要求使用办公用房。高考前提前梳理排查委内干部职工子女参加高考工作人员，并向其告知相关规定，且全体干部职工签署了承诺书。加强"四风"整治，坚决贯彻党中央决策部署，引导广大党员、干部始终要坚定不移反对腐败，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格按照县委组织部印发的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，定期对"三务"公开工作进行自查，发现问题及时整改，确保"三务"公开工作有序推进。四是党组高度重视意识形态工作。把意识形态工作纳入到支部整体工作当中，狠抓意识形态学习教育。始终坚持做好网上舆论管理，充分利用微信公众号、政务公开网站等媒体，牢牢掌握网络意识形态主导权，把握舆论导向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全。加强对委内党员干部网上言行的监督管理，024年以来未发生涉及本单位的网络舆情事件。

（二）固定资产投资工作

2024年全县计划实施建设项目53个，年度计划投资20亿元。截至目前，已开复工项目52个，开复工率98％。1－9月，完成固定资产投资10.65亿元（统计上报数），同比下降55.97％，完成全年投资计划的53.25％。1－12月，预计完成投资20亿元。

（三）立项争资工作

1、中央预算内资金

2024年争取到位中央预算内资金1432万元。到位项目1个，通辽市xx县2024年城市燃气管道等老化更新改造项目（供热），总投资2183万元，目前项目已完工80％以上。

2、"两重"超长期特别国债资金

2024年争取到位超长期特别国债资金115415万元。到位项目4个，包含：城建领域项目2个，通辽市xx县2024年城市燃气管道等老化更新改造项目（燃气），下达资金864万元，目前项目已完成招投标，计划10月中旬开工。xx生物医药开发区雨水外排管道工程项目，下达资金4159万元，目前项目已完成财政预算评审，计划10月中旬开始招投标。农经领域项目2个：xx县2024年高标准农田建设项目，项目总投资109887万元，其中超长期特别国债资金104392万元，地方配套资金5495万元。xx县2024年玉米单产提升工程，项目总投资6300万元，其中超长期特别国债资金6000万元，地方配套资金300万元。

3、增发国债资金

到位增发国债资金项目1个（2023年申报），到位资金38022万元。为2024年通辽市xx县高标准农田建设项目，项目总投资40032万元，其中增发国债资金38022万元，地方配套资金2010万元。

（四）五大任务工作方面

2024年xx县"五大任务"涉及重点任务117项，截至目前，已完成90项，完成率76.9％。生态建设整体向好，科尔沁山水林田湖草沙一体化保护修复工程稳步推进。农畜产品生产基地建设更加坚实，国家粮食安全根基进一步夯实。能源产业稳步发展。推进蒙东承接产业转移示范区建设，提升工业园区基础设施承载能力，发挥绿电优势，有序承接区外产业转移。常态化开展安全隐患、矛盾纠纷排查化解，社会治理效能持续加强。

（五）政策落地工程方面

我县政策落地工程涉及具体任务246项，已完成50项，196项进展顺利。梳理政策清单5张、研究储备项目54个，科技、教育、生态等领域项目实现落地，共计投资38.2亿元。

（六）新型清洁能源建设方面

全县风电并网236万千瓦。全年发电量预计43亿千瓦时。光伏发电并网20万千瓦，全年发电量预计2.85亿千瓦时。推进驭风行动，确定金通能源为实施主体，规划5万千瓦分散式风电，计划投资2.25亿元。已于6月30日将申报材料上报至通辽市，目前正在等待自治区审批；确定xx县光伏帮扶电站装机规模1.542万千瓦，帮扶对象691户、1542人；已与氢通新能源企业正式签约，计划总投资98.3亿元，建设风光制氢制氨一体化、电解槽配套、工业旅游等项目；推进xx县智慧停车充电建设项目，已与易快交通正式签约，规划新建充电桩等配套设施，截至目前，已完成立项等工作。蒙东通辽xx南220千伏输变电工程项目，新增变电容量36兆伏安，新建线路长度66公里。累计完成投资1.66亿元，于今年6月底前完工；蒙东通辽晨跃生物质2×35MW热电联产66KV送出工程项目，新建线路长度10.6公里。已于今年10月正式开工；防沙治沙和风电光伏一体化工程项目，光伏占地初步选址约5200亩，初步落实在东来镇、建华镇、辽河农场；风电永久占地约31亩，规划建设风电装机机座32个，初步落实在xx镇；治理沙化土地面积5.8万亩，治理地块初步落实在xx镇（2024年未分配任务）。其他任务方面，一是梳理2024年度五大任务能源相关任务，认领任务6条已全部完成。二是开展优化营商环境获得电力政企分摊机制，为企业分担电力接入工程部分费用，为企业拉管65米，总计1.3万元。三是积极规划xx县能源领域"十五五"重大工程项目，共谋划36个能源电力项目，计划总投资180亿元。四是研究制定《xx县2024年度农牧民冬季取暖用煤保障工作实施方案》，初步统计全县用煤需求共计13926户、26527吨。

（七）节能降耗方面

一是按照能耗双控工作要求，重点推进工业、能源、建筑、交通、公共机构等领域节能，强化重点用能企业节能管理，一季度能耗总量26.91万吨标煤，同比增长14.71％；能耗强度0.9796吨标煤／万元，同比增长12.7％；规上13.95万吨标煤，同比增长15.6％。二是项目调度情况，开鲁县小街基污水处理项目项目已完成调整，正在组织竣工验收工作；内蒙古君业生物制药有限公司年产833吨高端原料药绿色制造项目已完成一期建设内容，中央预算内资金已拨付2299万元，剩余487万元正在进行拨款程序；开鲁县开鲁镇集中供热燃煤锅炉节能环保改造提升工程已完成全部建设内容，中央预算内资金1360万元已全部完成拨付，该项目已完成销号工作。

（八）粮食物资储备方面

一是加强粮食流通管理，认真做好秋粮收购工作。开鲁县2023年玉米播种面积189万亩，玉米总产量139.04万吨。我县入统企业共65家，各项数据上报工作有序进行。二是强化安全生产，做好政策性粮食储粮安全监督检查。按照工作要求，定期对政策性粮食收储企业进行储粮安全检查三是积极开展安全生产治本攻坚三年行动，期间共发现问题隐患113个（其中包括15项重大隐患），所有问题均已整改完成。四是认真负责，加强应急救灾物资储备管理。建立健全救灾应急物资储备管理制度，根据上级要求安排专人担任自治区物资储备管理平台管理员，准确录入物资数据，实现互联互通。五是保障军粮供应。加强军粮管理，确保军粮库存数量充足。

（九）国防动员和人防方面

开鲁县世纪广场地下人防工程，建设规模2017平方米，投资1250万元，已完工，年底完成竣工验收。人民防空疏散基地建设项目，建设规模6378平方米，投资2250万元，已完成主体建设。批建人防工程5404m2，建设工程规划类许可证核发（应建防空地下室的民用建筑项目报建审批）18件，收缴人防易地建设费258.1845万元，建设工程施工许可证核发（人防工程、兼顾人民防空需要的地下工程质量监督手续办理）14件，联合验收18件。完成自治区国防动员潜力调查工作，完成了通辽市人防专业队点验工作。

（十）优化营商环境方面

一是加强营商环境任务调度，开鲁县2024年优化营商环境创新突破年任务清单，发改委涉及牵头任务32条，目前已全部完成，完成率100％；开鲁县2024年优化营商环境创新突破年问题清单，发改委涉及牵头任务6条，目前已全部完成，完成率100％。

二是开展"双随机、一公开"抽查检查。制定《关于开展2024年全县招标投标领域"双随机、一公开"抽查检查的方案》，开展"双随机、一公开"抽查检查，并进行检查结果公示；开展开鲁县公共资源交易领域突出问题专项整治行动。督导协调专项整治行动，建立投诉举报接收、转办、反馈工作机制，组织力量进行项目抽查核查；并牵头开展开鲁县招投标领域专项整治行动，进行项目自查抽查核查，集中调查处理，进行完善提高，形成常态化机制。开展常态化监督。登录"一张网"平台账号，开展招标投标领域全流程在线监管，打击弄虚作假、违规串标等违法违规行为；完善投诉渠道。在开鲁县政府网站、开鲁县发展和改革委员会微信公众号等线上和线下场所公布招投标投诉渠道信息及工程建设项目招标投标活动投诉处理流程图。

三是在社会信用体系建设上。截至目前，我县"双公示"信息上报率、及时率、合规率均为100％。印发《开鲁县信用体系建设领导小组办公室关于拓展"十公示"的通知》，组织各单位扎实开展"十公示"工作。县发改委对符合修复条件的企业组织召开集中培训。提醒、指导内蒙古百年酒业有限责任公司、内蒙古玉王生物科技有限公司进行信用修复，本年度分别被自治区评选为"诚信示范企业""诚信标杆企业"。开展失信问题专项治理，印发《开鲁县关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的实施方案》，畅通各类政府违约失信投诉渠道。多渠道同步设立或利用现有政府违约失信投诉机制，受理管辖范围内的政府违约投诉。截至目前，开鲁县未收到政府违约投诉。已建立防范新增拖欠账款长效机制。构建以信用为基础的新型监管机制，将信用查询嵌入日常监管环节，拓展社会信用场景应用。开鲁社会信用体系领导小组办公室按照上级通知，要求相关部门按照上级部门工作部署，制定或落实本行业领域信用评价制度。在20个领域出台了相关信用评价文件。

（十一）社会发展方面

一是指导帮助教体局、民政局完成开鲁县工农小学宿舍食堂改造项目、开鲁县小街基中学教辅用房新建工程、开鲁县蒙古族中学改扩建建设项目、开鲁县大榆树镇养老服务示范中心项目提级论证工作。二是推进预算内问题项目整改，我县社会领域问题项目6个，目前已完成整改4个。县医院门诊综合楼新建工程项目，总投资6600万元，已完成投资6300万元，通辽市开鲁县他拉干水库中心幼儿园项目，已完成不动产权划拨手续、建设工程用地规划许可证、设计、预算，正在进行财政评审。

（十二）服务业高质量发展发面

印发《开鲁县促进服务业高质量发展三年攻坚行动的实施意见》等政策文件，强化政策体系支撑力度；已储备2024年开鲁县服务业重点项目共计10个，总投资为6.23亿元；已储备2024年开鲁县服务业重大项目（总投资十亿以上）共计3个，总投资为73.6亿元。

（十三）"两新"工作开展情况

截至目前，我县各领域储备项目共计13个，总投资为5.9亿元，已开工项目4个，未开工项目9个。其中工业领域项目3个，总投资1.93亿元；建筑领域项目5个，总投资2.07亿元；交通领域项目1个，总投资0.44亿元；教育领域项目2个，总投资0.71亿元；医疗领域项目2个，总投资0.7亿元。

（十四）价格收费管理和成本监审方面

汇报开鲁县供热、供水、供气成本监审工作情况，进行供热供水供气成本监审情况调度，统计天然气终端销售价格明细等；根据上级要求，开展殡葬领域、电动自行车收费整治工作；进行天然气听证工作及管道天然气城镇配气价格成本、污水成本监审工作；对收费清单在政府网站进行公示。

（十五）价格认证工作方面

规范执行价格认证工作职能，依法开展纪委、公安等部门委托办理的涉及各种财务类案件价格认证工作，截至2024年10月，价格认证中心共办结各类案件412件，其中滥伐林木案384件、盗窃案13件、故意损毁财物案11件、抢劫案1件、拍卖1件、其他案件2件，以上案件均已上传价格认证系统。

二、2025年工作安排

（一）加强党建工作引领

一是抓好理论学习，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断推进学习教育的常态化、制度化建设，培养党员"终身学习"的观念，不断强化党员社工政策理论水平和社会工作业务能力。二是强化党员意识，发挥模范作用。继续加强党支部建设，贯彻党要管党，从严治党方针，发挥党组织战斗堡垒作用和党员社工模范引领作用，严格落实组织生活各项制度，抓好"三会一课"、主题党日活动、民主生活会、组织生活会和党员民主评议等制度落地落实。

（二）紧盯重大项目建设

一是抓项目开工。加强关键要素的保障能力，全力帮助解决项目开复工中的实际困难，协调解决如国电投立项核准，政银企对接融资需求，推进道路、学校等项目征地拆迁进度，全力推动开工进度，确保项目应开尽开。二是盯入库纳统。坚持抓好固定资产投资的入库纳统，不放过每一个投资增量，紧盯每一家企业按期入库，实现已开工项目全部入库和投资数据应统尽统，确保完成全年任务目标。三是谋项目储备。进一步强化招商引资，不断充实项目储备，坚持以"一把手"招商引领全员招商，持续跟进重点行业龙头企业，围绕绿色农畜产品生产、玉米生物科技产业等重点产业领域下大力气引进一批符合定位、彰显特色的大项目好项目。

（三）紧抓立项争资进展

一是进一步加大跑省跑市力度，积极主动加强与自治区、通辽市有关部门的衔接、沟通、汇报。对拟上报国家、自治区的项目要跟踪到位，切实加强与自治区有关厅局的联系和沟通，及时准确掌握动态，摸准国家资金的安排重点、工作步骤、时间节点，力求争取资金、项目和政策倾斜取得更大进展。二是加强前期工作，完善手续做好项目储备。目前储备重点项目35个，计划完成投资23亿元，增速55％。结合我县"十五五"前期谋划，精心谋划、包装和开发储备一批建设项目，着力建设好本地、本部门"项目库"，超前搞好项目包装，做好项目论证，完善各项审批条件，争取上级支持。

（四）推动新型清洁能源发展

一是持续落实项目监管责任。加快推进光伏帮扶项目开工建设。督促晨跃生物质发电项目早日复工。二是加大安全生产监管力度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持"人民至上、生命至上"的发展理念，层层压实责任，深入排查隐患治理，加强监督检查和宣传，全力减少和遏制各类事故发生。

（五）推动五大任务见行见效

紧盯目标任务，持续对各项任务进展情况、完成情况进行跟踪调度，同时，积极沟通协调各责任部门，推动清单中各项任务落到实处，积极推进各项目落地。