区2024年基层减负工作开展情况总结和下一步工作打算
区2024年基层减负工作开展情况总结和下一步工作打算
2024年以来，我区始终坚持把整治形式主义为基层减负工作摆在突出位置，认真贯彻落实中央整治形式主义为基层减负有关部署要求，结合省市减负措施和全区工作实际，紧盯突出问题，从精文减会、统筹规范督检考、整治"指尖上的形式主义"等方面制定措施进行刚性约束，持续巩固基层减负成果，为干部干事创业创造良好条件。现将本年度工作开展情况和下一步工作打算汇报如下：
一、总体工作开展情况
基层减负工作开展以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大和党的二十届三中全会精神及中央、省市区关于基层减负相关工作要求，对标对表逐点落实，查找减负关键，以为基层减压力，为干部添动力，以激发基层干部干事担当活力为导向，持续推动基层减负提能落地落实，让基层干部轻装上阵。具体情况如下：
（一）直击基层负担痛点，让基层履职落点更准。区委、区政府两办带头，压实主体责任，从减少会议频次，到压缩检查考核，再到精简报表材料等，全方位、多角度地对基层工作中存在的形式主义问题进行整治，让基层干部从"文山会海"中解脱出来。进一步削减文件数量，提高文件质量，杜绝不切实际的文件下发，使基层干部能将更多精力放在工作落实上。与上年度相比，全区会议次数减少X％，发放文件减少X％。服务群众方面，优化功能设置，整合窗口功能，理顺权责，精细服务，规范权力清单，优化办事流程，"减窗"不减"质量"，"减负"不减"服务"，为群众提供精细化服务。
（二）激发基层工作活力，让上下协同动力更足。注重将减负与增效相结合，通过减少工作群数量、规范工作群使用，避免信息混乱和过度干扰，提高工作沟通效率。同时，开展社区村级挂牌规范化专项治理工作，对照职能依法清理室内制度牌，坚决摘除目录外的标牌。实行常态化督导，定期性回头看，杜绝"多挂""乱挂""不挂"等问题出现，推动"减牌"促减负。截至目前，全区X个村（社区）已全部完成挂牌清理工作。在人员编制上向下倾斜，解决"小马"力量不足问题，通过"减上补下"为基层增加X个事业编制、足额配备运转经费，推动基层编制、人员、经费与治理实际需求相匹配。
（三）巩固基层减负成果，让为民解忧见行见效。坚持以"真减负、减真负"为抓手，把"当下改"和"长久治"结合起来，由区委办牵头，定期举办培训会，对各部门进行基层减负相关政策培训，牢固树立正确政绩观，准确看待"应尽之责"和"应减之负"，大力发扬真抓实干、担当作为的时代新风，切实为基层减负、为干部鼓劲。聚焦基层村社治理"吹哨不灵、问题空转、协调无力"痛点难点，统筹各部门力量，合力破解因职能不全、职责交叉造成的群众急难愁盼问题。深化减负、赋能常态长效机制，以改革的精神持续推进，让基层减负成果切实转化为推动发展、服务群众、优化治理的效能。
二、获得的经验启示
我们坚持"减负"与"增效"双向发力，紧盯加重基层负担的行为，下大力气纠治文山会海、督检考核过多过频、任务层层加码、APP泛滥、工作过度留痕等问题，加强整治力度，切实为基层减负松绑，把为基层减负与激励干部担当作为有机结合，确保减负不减责任、减负不减服务，让基层干部轻装上阵谋实事、促发展。取得的主要成效有以下几个方面：
（一）完善工作机制，"减负"不减责任。聚焦为基层减负和服务群众的目标，及时听取基层干部反馈困难，不断优化工作机制和加强过程监督，采取减事务、减负担、规范机制牌子、规范证明事项"两减两规范"举措，既压实工作责任也确保让基层干部有更多时间精力沉下去办实事，推动各项政策落实。先后出台为基层减负的系列文件规定X个，从减轻工作事务和负担、规范机制牌子和证明事项、改进考核机制、破除过度留痕等方面发力，深化拓展为基层减负，激励广大干部在服务基层中敢做善为。
（二）改进文风会风，"减负"不减效能。认真贯彻落实中央和省委、市委关于基层减负相关部署要求，秉承以减促变、以减增效、以减提质的原则，对全年发文和会议实行计划管控，以少发文发短文等方式降低发文数量、减少发文篇幅，以少开会开短会和"多会合一"等方式严控会议时间、减少开会频次，着力在精文减会上下功夫，推动基层将资源力量下沉到服务群众第一线。今年以来，区级层面会议、发文和督查检查总量同比分别下降X％、X％、X％，在此基础上通过数据共享，减少表格和信息的重复收集、证明和繁琐的工作流程，帮助基层干部从繁重的"负担"重解脱出来，大大提升了工作效率。
（三）明确权责清单，"减负"不减服务。持续推动基层治理"小马拉大车"突出问题集中整治，按照权责一致的原则，制定村级组织事务清单，组织各职能部门制定并公布《权责事项清单》，以清单为基础，要求各级各部门不得以"属地管理"为由，向村级组织转嫁自身职责范围内的工作事项。同时，严格对各类制度上墙进行把关和科学合理规划，按照"当撤尽撤、需留尽留、留必规范"要求，加大力度清理规范各级各部门在村级组织设立的工作机构和加挂牌子。
"'减负'但绝不能减服务。大力推行"一站式"便民服务和"上门式"办理，会同相关职能部门下沉一线办公，现场为群众办理不动产权证X本，增加非税收入X元。
三、存在的问题与不足
尽管我区在基层减负工作中取得了一定成效，仍面临一些问题与不足，主要体现在以下几个方面：
一是减负措施落实不力。部分单位对减负工作的认识仍显不足，存在"敷衍了事"和"应付检查"的现象。一些减负措施在执行中打折扣，甚至搞变通，导致减负效果不如预期。同时，基层减负工作缺乏有效的监督问责机制，落实不力的单位和个人缺乏必要的惩戒措施。二是基层治理能力待提升。部分基层干部存在思想观念陈旧、工作方法单一、创新能力不足等问题；治理体系和机制尚不健全；基层群众参与治理的积极性和主动性不高；信息化、智能化水平亟需提升。三是激励保障机制待完善。基层干部薪酬待遇偏低、晋升空间有限；工作与生活条件相对艰苦，压力较大；干部培训教育缺乏系统性与针对性；对基层干部的人文关怀与心理疏导不到位。
四、下一步工作打算
针对存在的问题，我区将深入推进基层减负工作，采取有效措施进行改进，推动基层治理体系和治理能力现代化不断提升。
（一）精准定位基层"问题"，找准源头精准施策。要深入开展调研、摸清基层实际，找准找实基层负担症结，整治文山会海、工作过度留痕、任务层层加码、指尖上形式主义等问题。各部门主要领导要带头改、带头治"表现在基层、根子在上面"问题，坚决防止"上级生病、基层吃药"。真正做到对基层负担"病原体"的及时发现、精准分析、对症治疗。进一步精简文件会议、优化督查考核方式、整合信息系统"强支撑"，确保减负工作取得实效。建立健全减负工作监督问责机制，对落实不力的单位和个人进行"严肃问责"，确保减负措施"不折不扣"地落实到位。
（二）靶向治疗基层"沉疴"，激发基层动力引擎。要明确权责，"谁来干""干什么""怎么干"要明晰，为责任放权，给推诿划线，令难题有解，做到人按职责干，事按制度办，各方责任分明、各尽其力。下好明确权责清单"先手棋"，杜绝"甩锅""摊派""加码"，让基层干部服下一粒"醒神丸"轻装上阵。完善治理体系和机制建设，推动基层治理工作"规范化、制度化、科学化"。强化基层群众自治组织建设，提高群众参与治理的积极性和主动性。推动信息化、智能化建设，提升基层治理效能与水平。
（三）动态清除基层"梗阻"，健全完善长效机制。要把"当下改"和"长久治"结合起来，树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，完善容错纠错机制，激励广大党员干部想建功、敢担当、善作为，形成求真务实、敢于担当的清风正气。深化专项整治，着力加强制度建设，健全责任清单，避免职责不清加重基层负担。加大正反两方面典型案例的指导作用，以反面案例强化警示教育，以先进典型强化示范引领，引导党员干部自觉抵制形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。
