国有企业2024年全司安全生产工作总结
国有企业2024年全司安全生产工作总结
2024年，在市委、市政府的正确领导和市国资委的关心指导下，集团公司安委会紧扣集团党委工作部署，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持"人民至上、生命至上"理念，按照党中央、国务院和省、市关于安全生产的系列部署要求，切实增强安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，全力以赴防风险、除隐患、遏事故，不断提升本质安全水平，推动全司安全生产形势持续稳定向好，为实现公司高质量发展提供根本保证。
第一部分2023年安全生产管理工作情况
一年来，全司上下万众一心统筹发展与安全，全面落实安全生产责任，兜住底线守牢红线，以重大事故隐患专项排查整治2023行动为主线，防范化解安全风险。2023年全司未发生安全生产事故，实现"五个为零"安全生产管理目标，安全生产形势总体平稳，为公司高质量发展营造了良好环境。具体工作开展情况如下：
一、树牢"三个意识"，时刻紧绷安全生产思想之弦
（一）树牢"人命关天"意识。习近平总书记强调："人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。"公司始终坚持"以人为中心"的发展思想，深入践行"安全第一、生命至上"理念，把安全工作放在突出位置。公司党委中心组专题学习了党的XX大报告中关于安全生产的重要部署、习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神和"十五条硬措施"相关内容，不断提高"安全生产是红线、是底线、是生命线"的安全意识。
（二）树牢"警钟长鸣"意识。习近平总书记强调："安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。"公司始终坚持把安全生产作为头等大事来抓，以"零容忍"的态度对待安全隐患，以"零事故"的目标严管安全生产，以"成绩天天归零"的思想认识抓好安全生产工作。定期召开安全生产工作会议，及时传达学习上级有关安全生产的重要指示精神，以及"河南安阳重大火灾事故"、"内蒙古阿拉善塌方事故"、"北京长峰医院火灾事故"、"宁夏银川燃气事故"以及"山西吕梁永聚煤矿火灾"等事故教训，在思想上时刻绷紧安全生产这根弦。
（三）树牢"本质安全"意识。习近平总书记强调："经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。"安全生产管理是以风险预控为核心的，是系统的、全面的、全过程的，最终目标是实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全。公司全力推进"本质安全型企业"建设，积极建立健全"本质安全型企业"的各项指标评价体系，完善相应激励机制，聚焦全过程、全方位风险立体防控，提升整体安全生产水平，推动安全生产的系统治理、末端治理和常态治理，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，把牢安全生产每一道防线，确保实现本质安全。
二、完善"三大机制"，压紧压实安全生产政治之责
（一）完善责任落实机制。压实领导责任，紧盯"关键少数"，按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"原则，逐级签订《安全生产责任书》，制定完善了《集团公司安全生产管理目标及考核实施方案》和《集团公司全员安全生产责任制》。压实部门监管责任，严格按照"三个必须"要求，全面厘清职责，强化多部门协调联动机制。压实责任考核，建立完善安全生产责任考核制度，设置安全生产管理各项量化指标，制定《集团公司中层管理人员安全生产责任制考核实施方案》和《安全奖惩制度》，将考核结果与各级管理人员的薪酬、绩效挂钩。
（二）完善基础保障机制。强化队伍建设，从集团公司到下属单位均设立了安全监管机构，配备了专兼职安全监管人员。强化经费保障，安全生产资金投入稳定并保持逐年增长，建立安全生产专项资金，全力保障安全生产基础设施、装备建设、宣传教育培训、重大隐患治理及应急处置等工作，2023年度全司安全生产共投入资金约X万元。强化技术支撑，探索建立公司安全生产管理人员专家库，充分发挥专家的专业知识、专业特长和经验，不断提高安全生产管理工作的专业性、科学性。
（三）完善追责问责机制。综合运用督查、考核、激励、惩戒等措施，强化事前预防性问责，严格实行"一票否决"。对隐患排查治理不力、安全生产责任不落实的单位，坚持"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"和"四不放过"的原则，从严从重惩处。通过强有力的追责问责，倒逼安全生产责任制落实，确保全司安全生产形势总体稳定。
三、严把"三道关口"，全面落实安全生产管理之策
（一）严把"风险管控关"。定期开展风险评估和危害辨识，进一步完善全员参与、全过程管控的安全生产风险管控体系，建立系统、全面的辨识机制，运用科学、有效的风险评估方法，提升安全风险预防预判能力。健全安全风险分级管控制度和风险防范化解机制，按安全风险分级采取相应的管控措施，编制包括风险类别、名称、特征、位置、责任主体、控制措施等情况的安全风险分级管控清单，并及时进行动态更新管理。制定重大危险源的监控措施和管理方案，全面落实重大危险源安全包保责任制，确保重大危险源始终处于受控状态。
（二）严把"隐患整治关"。深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，紧盯非煤矿山、危险化学品、消防、危险作业、有限空间作业等重点领域，全方位开展安全隐患大辨识、大排查、大整治活动。认真开展工贸企业、非煤矿山提升系统和架空乘人装置、出租店铺液化气使用、设备设施安全防护完好性等安全生产专项检查，确保隐患排查全覆盖。强化隐患整改跟踪，严格实行"一患一档"，逐一制定整改方案，确保问题隐患全面整改到位。2023年，全司共排查整改问题隐患X项，其中X项重大隐患，生产安全事故隐患整改率达100％。
（三）严把"环境保护关"。不断优化安全生产工作环境，关注职工健康，重视职业病防治工作，定期开展职业岗位健康培训教育，要求职工正确佩戴劳保用品，定期做好车间环境监测，积极改善生产作业环境。重视环境保护和治理工作，2023年公司投入环保治理、改善资金共X万元，年度"三废"排放检测合格率100％，未出现上访及投诉事件。严格落实职工"岗前、在岗、离岗"体检制度，每年拿出专项资金定期组织职工健康体检，及时掌握职工健康状况，建立"一人一档"职工职业健康档案，2023年度职工体检（包含内退）人数X人，投入资金近X万元。
四、抓住"三个关键"，全面夯实安全生产防范之基
（一）抓安全教育培训。不断强化安全生产教育培训工作，定期开展安全教育培训，邀请专家开展安全生产专题讲座，深入宣讲《安全生产法》《消防法》《重大事故隐患判定标准汇编》，不断提升全司职工的安全意识和管理能力。扎实开展"安全生产月"、防灾减灾宣传教育、"安全生产进企业"等活动，向职工宣传安全生产、应急自救互救等知识，积极营造安全生产氛围。2023年，共举办事故警示教育、安全知识培训等X场，X人次参加，各级安全管理人员、特殊工种资格证培训X人次，发放安全宣传资料X份，投入经费X万元。
（二）抓应急管理提升。抓好应急预案管理，结合实际适时制定更新应急预案和现场处置方案，不断加强应急演练，督促各单位结合自身特点开展了"充电桩突发火灾扑救及人员撤离疏散实战演练""井下透水事故专项应急演练""职工宿舍火灾疏散应急演练""尾矿库超警戒水位事故应急演练"等，2023年全司共组织应急演练X次，参加人数X人次，让全体职工自救和互救的应急能力得到提升。
（三）抓设备技术创新。做好设备管理工作，特别是特种设备专项管理和维护保养，做好设备"文明机台考核"，定期对设备本身及其安全附件、仪表、附属设备、辅机等进行巡视检查，做好变电场所、电线线路和防雷装置检测，保证线路绝缘良好。不断推进科技创新能力，优化设备装置升级，着力破解安全生产技术难题，X矿山对井下无矿安标志设备进行更换，投入资金共X万元，进一步提升矿山设备设施的安全可靠和系统的稳定运行。X漆包线在线检测技术的研发应用和漆包设备托棒清洁系统的研发，投入资金X万元，取代了原有的人工操作，实现设备安全水平的提升。
五、工作中存在的不足
当前，企业发展进入关键时期，安全生产工作面临新的挑战。存在问题和薄弱环节主要体现在：
（一）主体责任意识较为淡薄。普遍存在重效益、轻安全的现象，存在侥幸、省事的心态，在现场管理、作业控制、安全投入、安全培训、隐患排查治理等方面责任缺失；一线员工安全参与度不够，培训不到位，导致员工安全意识不强，安全素质较低。
（二）安全管理专业人员不足。各级各单位虽然按计划组织开展了隐患排查，但受限于安全管理人员的专业水平和能力，导致日常管理中难以发现问题隐患或是发现的问题浮于表面，隐患排查不全面、不彻底。重大事故隐患专项排查整治自查自改中上报隐患的积极性不够，发现隐患的能力不足。
（三）安全基础管理不到位。安全基础管理工作不够扎实，存在各种安全生产制度未有效落实、流于形式，安全隐患整改台账不完善、未及时归档，以及设备的原始维修、保养记录不完善、内容不够详细、数据不够准确等现象。
以上存在的问题和不足，我们要在接下来的工作中不断改进和完善。
第二部分下一步安全生产管理工作计划及要求
我们要树牢安全发展理念，准确把握新形势、新任务、新要求，进一步落实企业安全生产主体责任，把安全生产与抓改革、促发展紧密结合起来，正确处理好安全与效益、安全与发展的关系。
一、落实安全责任要求，筑牢安全制度防线
安全生产最核心的问题是责任落实执行有力，各级各部门要始终保持清醒头脑，摆正安全位置，始终树立"一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全理念。一是要层层落实安全生产责任制，进一步织密责任网，细化2024年安全生产"职责清单"和年度"工作清单"，将指标层层分解、压力层层传递，将安全生产责任、目标、任务落实到各级领导和每一名员工，并细化分解到各个基层单位和各个岗位员工。二是要严格事故责任追究制度，对事故负有领导责任、直接责任的相关人员进行严肃处理，从领导体制和管理机制上进一步落实安全生产责任制，建立"不敢违规、不能违规、不想违规"的长效机制，从根本上消除事故隐患。
二、突出安全管理重点，提升安全管理水平
以"时时放心不下"的责任感和紧迫感，提高安全防范工作的前瞻性、针对性，以时不我待的紧迫感狠抓工作落实。一是要紧盯风险管控，科学制定工作程序和方法，根据风险管控的内在要求，从源头上全面开展危险（有害）因素辨识和风险评估，采取技术、管理等措施对安全风险实施分类分级管控，及时对事故隐患进行整改，形成安全风险受控、事故隐患有效治理的双重预防机制和运行模式。二是要强化超前管理，凡事预则立、不预则废，要牢固树立"预防为主"的意识，提升安全管理预见性，做到安全风险隐患超前预测、预报、预警、预控，防患于未然，真正把风险化解在隐患前面，把隐患控制在事故前面，把隐患消灭在萌芽状态。三是要加强现场管理，认真抓好班前、班中、班后安全"三确认"工作，有效规范职工安全行为，防范事故发生；加强涉及有限空间、矿井爆破、采场顶板、人车提升系统、通风系统、供排水系统、炸药库、尾矿库、油漆库、化学试剂、动火作业、老旧电缆线路、酒店消防、避雷装置等的安全管理工作，切实保障生产安全。
三、探索安全教育模式，提升应急处置水平
安全生产是企业发展的"命脉"，贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针的落脚点，就是在抓好安全生产宣传教育培训和应急能力建设上。一是加大安全教育培训，抓好新员工"三级"教育和班组"一长两员"培训，抓好重点岗位特殊工种持证上岗、管理人员安全资格证的培训换证，提升职工安全意识。二是加强企业安全文化建设，企业安全文化是凝聚员工的无形资产和精神力量，也是企业实现可持续发展的动力源，要通过各种平台和载体积极倡导"以人为本、安全为首"的安全管理理念，唤醒职工安全意愿，创建良好的安全环境。三是提升应急处置能力建设，严格按照规定制定综合应急预案、专项应急救援预案和现场处置方案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，定期组织应急演练，保证职工具备必要的应急知识和消化吸收应急预案的内容，掌握风险防范技能和事故应急措施，提升全司应急保障能力。
四、加强安全环保工作，提高职业病防范意识
树立"安全生产、绿色发展"的理念，强化忧患意识，坚定不移抓好绿色发展。一是加强环境保护和治理，要对照单位实际，全面梳理，查缺补漏，定期检查和监测，及时准确掌握主要污染源。抓好环保设施管理，做到环保设施与生产装置同步运行、同步保养、同步检修，认真落实"雨污分流"整治措施，确保全司"三废"排放达到环保要求，实现绿色环保生产。二是抓实职业病防护，要积极改善作业场所职业卫生条件，保持作业现场整洁有序，严格执行职业场所穿戴劳动保护用品制度，从组织、制度、技术、个体防护等方面落实防范措施，严防噪声聋、尘肺及苯中毒等职业病的发生，确保职工身心健康。
五、优化安全生产系统，提升企业本质安全
全面提升安全生产能力和员工健康水平，通过技术装备现代化，人员培训制度化、基础管理精细化、制度建设安全长效化，切实提升本质安全。一是保障安全生产投入，加大对安全投入政策法规的宣传力度，不断强化保障安全投入重要性的认识，增强公司在人员安全教育培训、基建、技改、科研攻关、救援、奖惩等方面安全投入的自觉性。二是推进技术设备升级，大力引进先进适用的工艺、技术和装备，做好矿山"一优三减"及"四化"建设工作，加快推进智能化建设和危险岗位自动化，力争危险区域、高危岗位少人（无人作业），实现"机械化换人、自动化减人"，进一步提升企业本质安全。三是持续开展"本质安全型企业建设"活动，建设本质安全型企业作为一项长期性工作，要将当前的各项重点工作和推动本质安全型企业建设紧密结合起来，对设备、人员、制度、环境进行全面提升，达到和谐统一的本质安全状态。
六、强化综治四防工作，确保年关安全
当前正值岁末年初之际，全司上下要深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述精神，认真贯彻落实上级部门安全工作部署要求，以最高标准、最严要求把安全生产工作落细落实落具体，为全年安全生产工作开好局起好步。一是加强火灾防范工作，要深刻汲取近期典型火灾事故教训，落实好消防管理制度和消防责任，定期组织安全防火检查和消防培训演练，完善好消防设施，提升火灾防控能力，消除火灾事故风险。二是加强交通安全教育，做好通勤客车车辆安全性能和车况检查，抓好职工私家车和摩托车的交通安全教育，严格遵守交通法规，严禁酒后驾驶，保障行车安全；三是加强膳食卫生安全，严格管控好各种食材的采购和保存，严格按照《食堂管理规定》杜绝不卫生和不合格的食品流入职工食堂，确保职工膳食安全；四是严格落实应急值班值守。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保发生事故或险情能及时妥善应对和处置。坚决杜绝漏报、迟报和瞒报行为。加强巡逻巡查，发挥视频监控作用，做到人防、物防与技防有机结合。五是做好节后复工复产的准备工作。要全面落实复工复产"六个一"安全措施，坚决做到安全管理不到位不复产、防范措施不落实不复产、隐患问题不清零不复产。
