市应急管理局2024年第三季度安全生产工作总结
市应急管理局2024年第三季度安全生产工作总结
第三季度以来，面对7．29事故影响和高温汛期等不利因素，我市全力抓安全、保稳定，坚决防范遏制各类生产安全事故，全市安全生产形势持续保持稳定。1-9月，全市共发生各类生产安全事故103起、死亡88人。与去年同期相比，事故起数减少45起，同比下降30．4％；死亡人数减少41人，同比下降7.8％。
一、工作开展情况
（一）坚持高位统筹，着力拧紧安全生产责任链条。一是印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》《关于迅速开展安全生产风险隐患排查整治切实加强危化品领域安全生产工作的通知》等通知，明确目标任务、细化整改措施、压实部门责任。二是召开安委会全体会议、全市应急管理系统视频调度会、防灾减灾和应急管理专题培训等，分析研判当前安全生产工作面临的严峻形势，对安全生产各项工作进行再安排、再部署、再落实。三是夯实基层基础，制定出台村（社区）应急救援队伍队伍建设方案，举办应急管理业务培训班，提升基层应急救援能力。
（二）强化隐患整治，着力推进安全生产专项整治。一是深入开展危险化学品重大危险源企业专项检查、冶金工贸行业安全生产专项检查、道路交通安全专项检查、城镇燃气安全专项检查，扎实开展消防安全大排查大整治行动、"保安全百日攻坚"大会战、自建房安全专项整治暨"百日攻坚"行动集中攻坚等专项行动，全市共排查整治各类安全隐患问题2964处。二是在重特大事故隐患排查整治行动方面：在前期2轮排危治患专项行动发现的14处重大事故隐患的基础上，再次对全市范围内所有化工（含石油化工）、医药、化肥、有色金属、建材、轻工、纺织等行业企业进行全面摸排、分类梳理，截至目前，除1家距离搬迁期限不足半年的企业未拆除设备外，其余的12家企业的重大事故隐患已全部整改完毕。
（三）聚焦重点行业领域，着力防范化解安全风险。一是针对工贸行业具体企业多、规模小、基础弱等特点，不断强化执法监管力度，持续开展安全生产专项整治行动。截至目前，共出动各类执法人员1100余人次，检查各类企业350余家次，发现并督促企业落实整改问题隐患250余个，查处违法违规行为44起，曝光典型案例2件。二是针对文旅行业可能存在的高坠、溺水、火灾等各种风险隐患，深刻汲取各地事故教训，严格落实文旅行业安全生产主体责任，充分发挥旅行社、景区景点、酒店民宿等单位自身作用，组织专家对各类场所开展全覆盖安全隐患排查，并逐一签订《安全隐患整改承诺书》。截至目前，共排查出文旅行业安全隐患29个，均已落实有效整改。三是在全市13家城镇燃气企业组织开展2轮全覆盖安全隐患排查整治工作；组织开展全市农村房屋安全隐患排查技术培训，进一步提升基层安全防范能力。四是深刻吸取涉疫场所火灾事故教训，研究部署全市消防安全隐患大排查大整治行动，进一步强化全域火险防控水平。五是持续开展安全生产标准化建设工作，截至目前，已有30家市级安全生产标准化示范企业通过验收工作。6．严格审批文艺演出、体育比赛、群体性活动等，今年以来，共审批营业性演出8场次、赛事活动4场次、群体性活动5场次。
（四）强基固本赋能，着力推进安办实体化运行。一是制定出台《安庆市乡镇（街道）应急管理综合行政执法大队规范化建设及装备配置标准（试行）》等一系列文件，为安办队伍建设和实体化运行提供制度保障。二是按照"成熟一批设立一批"的原则，稳步推进乡镇（街道）安办机构建设工作，截至目前，全市13个县（市、区）已经完成挂牌和人员招聘工作，其余各县（市、区）正在抓紧推进。三是有序推进市、县两级安办应急值班值守视频监控全覆盖工作，调整优化指挥中心专班运作模式，实行AB岗和双人双岗值班值守制度。四是组织对市直有关部门分管负责人、各安委会成员单位分管负责人开展应急值班管理业务培训，进一步提升值班人员的业务能力和应急处置水平。五是制定出台《安庆市突发事件应急指挥信息报送规范》，规范信息报告流程。
（五）织密防护网络，着力提升灾害防治能力。一是修订完善《安庆市自然灾害救助应急预案》，组织开展2轮应急演练；建立周转储备救灾物资库1座、总建筑面积260m2的救灾物资储备仓库；整合改造原防汛物资仓库600m2，作为防汛物资储藏基地。二是制定印发《安庆市地震宏观观测建设及要求》《安庆市地震灾情报送管理制度》《安庆市抗震救灾指挥部办公室职责》，修订印发《安庆市地震应急预案》。三是修订印发《安庆市强降水过程预警信号发布细则》。建立健全预警信息统一发布机制和谣传险情权威解读机制。四是今年来共下达地质灾害隐患点群测群防巡查通知书171份、暴雨预警信号44期、地质灾害气象风险预警信号7期、防汛蓝色预警信号1期。五是积极推进甲乙类传染病医院改扩建项目和市疾控中心P2实验室项目建设。6．强化森林防火宣传力度，累计发放森林防火海报一是7万余份、悬挂横幅1800余条。7．充分运用传统媒体新兴媒体开展宣传引导，广泛宣传安全生产、防灾减灾救灾知识技能以及避险自救方法。
（六）加强宣传教育，着力营造浓厚氛围。结合"安全生产月""5·12防灾减灾日""国际减灾日""森林防火宣传月"等活动节点，通过线上＋线下相结合的方式广泛开展安全生产宣传教育活动。线上方面：通过微信公众号推送、短视频拍摄等方式开展形式多样的宣传活动；线下方面：组织企业员工参加安全生产培训班、"五进"活动宣讲、安全生产咨询日等活动。今年以来全市共举办安全生产专题培训37场次；开展"五进"活动宣讲88场次；开展应急演练166场次；制作宣传横幅360条；投放公益广告76处；滚动播放安全警示标语28万条次；总体覆盖人数达176．8万人次。
二、存在的问题
虽然我市安全生产工作在上下共同努力下取得了一定成效，但依然存在一些突出问题：
（一）安全生产形势依然严峻复杂。今年以来，我市发生了7．29事故和高温汛期等不利因素，造成多名人员伤亡。这表明我市安全生产形势依然严峻复杂。
（二）减灾救灾体制还不够完善。我市虽然建立了防灾减灾救灾体制机制，但存在着部门之间衔接不够紧密、信息共享不够畅通等问题。
（三）应急管理能力还相对落后。基层应急管理工作人员总量不足、专业性不强的问题依然存在；应急管理队伍力量薄弱、装备老化问题仍然存在；应急管理基层基础设施薄弱问题仍然存在等等。这些问题难以适应新形势下应急管理工作的实际需要。
（四）执法检查力度还有待加强。一些生产经营单位重生产轻安全现象依然存在；部分企业在执行安全生产法律法规和标准上存在敷衍现象；一些地方执法监督力量薄弱导致执法效果不佳等等。这些问题都可能导致安全生产违法行为的发生。
三、下一步工作安排
第四季度是各行各业生产经营活动的旺盛期，用火用电需求增加，加之国庆前后旅游热度不减，交通物流繁忙，恶劣天气增多，安全风险明显增加。各地各部门要始终坚持人民至上、生命至上的安全发展理念，层层压实责任压细压实责任链条，全力以赴抓好各项安全防范措施的落实落细。
（一）持续抓好各项工作落实。一是有效防范化解重大安全风险。聚焦危化品、煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域，深入开展专项整治行动，确保不发生重大及以上事故。二是严格管控安全事故发生。紧盯危化品、消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域，强化暗访督导检查和重大事项决策监管督查考核，推动各级管理人员到岗履职尽责。持续开展安全生产大检查大整治专项行动、"迎XX大保安全百日攻坚"行动、自建房安全专项整治等工作，力争不发生较大以上生产安全事故。
（二）积极配合做好重大活动期间安全保障工作。一是严格落实重大活动期间领导带班和关键岗位24小时值班值守制度，密切关注气象信息和灾害动态情况。二是健全应急协调联动机制，强化灾害性天气预警预报和风险评估研判；根据气候趋势变化和疫情形势发展情况提前谋划应对预案。三是扎实做好应急准备工作，确保各类救援队伍人员集结到位、通信设备配备到位、物资器材准备到位。一旦发生紧急情况能够第一时间有力有效应对处置。四是加强安全管理工作提醒提示。通过微博微信抖音等媒介推送节日期间安全提醒内容提示群众增强自我防护意识。
（三）深入推进安办实体化运行。需建立和完善安办组织架构，强化人员配备和专业培训，与中介机构合作提升服务质量，确保充足经费，并建立考核评价体系以促进高质量发展。制定办公场所和设备标准，统一配备办公设施和软件，建立联络员制度和档案化管理，以及考核奖惩制度，以提高工作效率和质量。出台《安庆市应急指挥系统升级建设方案》，推进智慧应急平台建设，常态化开展应急指挥调度，打造综合性应急救援队伍，并建立无人机监测队伍，以增强突发事件和自然灾害的处置能力。
（四）不断提升自然灾害防治能力。加强防震减灾工作，完善体制机制，提升地震监测预警能力，实施抗震加固工程，增强设防水平，普及防震减灾知识，提高应急救援能力，构建高效抗震救灾体系。持续强化森林防灭火工作，落实责任，常态化排查风险，严格用火管控，强化施工企业资质审核，推广无人机监测，提升森林防火专业化水平。完善灾害信息报送预警机制，优化预警信息发布体系，提高信息报送质量，深化信息共享，增强全社会自然灾害防范能力。
（五）持续强化安全生产宣传引导。通过各种媒体渠道广泛宣传安全生产相关精神和指示，确保学习和贯彻执行，提升安全生产水平。组织应急救援演练，针对不同灾害特点制定方案，提高救援队伍的协同作战能力和应急处置能力，最大限度减少损失，增强社会共同应对困难的力量，为新征程作出贡献。
