镇巡察整改阶段性进展情况的报告

X镇巡察整改阶段性进展情况的报告

根据县委统一部署，2023年X月X日至X月X日，县委第X巡察组对X镇党委进行了常规巡察。X月X日，县委巡察组向X镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、整改工作组织情况

县委第X巡察组共计反馈X镇党委14项53个问题，细化为81个具体问题。巡察反馈后，镇党委切实履行巡察整改主体责任，召开党委专题会议，学习巡视巡察最新精神，研究巡察整改相关事宜，明确镇党委书记为第一责任人，对整改工作全面负责；镇党委其他领导班子成员为具体负责人，负责涉及分管范围内的具体整改工作；各办（中心）的负责人为直接责任人，负责所涉及整改事项的落实。印发《中共X县X镇委员会关于印发〈县委第X巡察组巡察反馈意见整改工作方案〉的通知》（X〔2023〕X号）明确整改时限、细化整改举措、压实整改责任。并将整改方案印发至各村（社区）党组织，接受广大党员和群众监督。于X月X日召开专题民主生活会对照反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把问题的责任和症结根源找准确、说清楚、谈透彻，提出切实可行的整改措施，扎实推进问题整改。截至目前，巡察反馈镇党委14项81个具体问题，已整改完成79个，推进整改2个；反馈村（社区）69个具体问题，已全面整改完成67个，推进整改2个。移交问题线索5个，问责处理镇村干部5人，退回财政资金X元，其中镇级反馈问题整改退回X元，村级问题整改退回X元。

二、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成整改的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，已完成问题整改79个。

1.在"聚焦落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况"方面

1.1关于"政治理论学习不深不实"问题的整改。

（1）关于"学习党的XX大精神流于形式"问题的整改。

整改情况：一是将学习党的XX大精神作为主题教育专题学习内容，制定完成全镇主题教育工作安排1份；二是通过党委书记讲党课形式，集中组织干部职工专题学习党的XX大精神1次；三是班子成员利用党委会、"喝茶说事"群众院坝会等形式专题学习、宣讲党的XX大精神80余次，有效推动全镇干部群众把党的XX大精神转化为履职尽责实际行动。

（2）关于"执行'第一议题'制度不严"问题的整改。

整改情况：一是利用镇村干部大会、党委会等方式集中传达学习《关于建立学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神"第一议题"制度的通知》（X〔2021〕X号）文件精神2次，严格抓好贯彻落实；二是组织党建办、办公室人员及支部书记开展培训2次，切实增强执行"第一议题"制度的意识；三是印发X镇"第一议题"制度，利用党委会、中心组学习会、支委会、党员大会、党小组会，认真坚持和落实"第一议题"制度。

（3）关于"学用结合不够"问题的整改。

整改情况：一是组织中心组成员加强学习，同时在学习会上结合各自工作实际情况开展讨论；二是拓展中心组学习方式和讨论形式，全方位多层次地将学习内容融入工作实际当中。

1.2关于"学用结合不够"问题的整改。

（4）关于"安全生产责任压实不够"问题的整改。

整改情况：一是督促村组干部和施工方对事件点位隐患立即整改；二是举一反三对辖区在建项目工地、林区开展一次全面排查，加大对隐患点位整改力度，形成闭环；三是加大交通安全、森林防灭火宣传劝导，各村（社区）利用院坝会、大型活动等开展交通安全、森林防灭火警示教育60余场次；四是责令红星村、前锋村责任人在镇村干部会上作检视发言，并对2名干部严肃追责问责。

（5）关于"城乡环境综合治理有差距"问题的整改。

整改情况：一是立行立改，立即开展整治，在第三季度市治理办检查复核中被评为全市"十佳"村。二是加强镇村干部城乡环境综合治理业务培训，建立X镇垃圾转运管理制度，完善机制，开展常态化督查，每季度制发督查通报，进行红黑榜评比。

（6）关于"值班值守工作落实不力"问题的整改。

整改情况：一是督促劝导点落实卡点建设"八个一""七步工作法"要求，同时加强考核；二是加强劝导人员培训，提高思想认识；三是落实村"两委"责任，纳入目标考核逗硬奖惩；四是完善值班制度，安排在编人员值班和接听卫星电话。

（7）关于"推动经济高质量发展思路不多，招商引资力度不够"问题的整改。

整改情况：一是摸清家底，清理盘活闲置资产，合理包装招商引资项目；二是召开返乡知名人士暨招商引资大会，进行项目推介；三是强化沟通对接，做好企业服务工作，争取招商引资项目签约。

1.3关于"落实意识形态工作责任制不扎实"问题的整改。

（8）关于"党委全面领导责任和班子成员'一岗双责'落实不到位，意识形态工作分析研判不深不实"问题的整改。

整改情况：一是在意识形态研判会上增加讨论议程，班子成员结合每季度的实际情况进行分析并提出相应举措；二是加强对意识形态工作责任制的学习，提高重视程度；三是强化班子成员对意识形态工作的责任意识，把意识形态工作作为年度述职的内容。

（9）关于"意识形态工作阵地作用发挥不够，依托宣传平台在唱响主旋律、增强影响力方面缺乏有效措施"问题的整改。

整改情况：一是结合X产业和文化特色，依托"蜀山茶海醉美X"微信公众号平台，通过视频、海报、推文、简报、转载等形式，唱响主旋律，制作重阳节"茶香宴"、宜宾市"三下乡"等活动推广视频，教师节、新兵入伍、"乡村振兴家庭"等表彰视频及各种宣传视频共9个，活动预热推文共6篇，招聘公告共2篇及会议、活动简报等若干，并号召镇村干部广泛点赞转发，扩大传播面、提升阅读量，增强"蜀山茶海醉美X"公众号影响力。二是加强对新时代文明实践站管理的监督，同时加快未建志愿服务站村（社区）的建设进程，强化志愿服务站的值班值守。

（10）关于"意识形态工作制度建设不完善"问题的整改。

整改情况：一是进一步完善意识形态工作制度，建立突发应急机制，明确相应责任人和经办人；二是进一步提高思想认识，加强人员对网络舆情等相关知识的培训；三是重新梳理涉镇网络舆情信息，明确专人负责；四是完善对外公开信息发布三审三校审核制度，明确一审、二审、三审审核人，要求全镇机关干部职工签署政务新媒体信息发布编审校对表和政务新媒体转载信息发布编审校对表后才能发布信息，规范对外公开信息发布。

1.4关于"保密工作落实不严"问题的整改。

（11）关于"贯彻落实习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神需加强"问题的整改。

整改情况：一是完善保密人员管理程序，要求相关保密人员完善保密审查表和签订保密承诺书；二是加强保密人员培训，完善《保密教育培训登记表》；三是增强干部职工保密意识，组织干部职工集中学习习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神和《保密法》。

（12）关于"单位保密主体责任落实不力"问题的整改。

整改情况：一是按期开展保密自查自评工作，将自查自评结果纳入年终考核评价体系；二是制定交接涉密文件登记表并要求履行签字手续；三是加强对干部职工涉密知识培训；四是对涉密计算机安装"三合一"防护系统，并粘贴密级标识，非涉密计算机粘贴禁止处理涉密信息的保密提示语并进行定期排查清理，制作信息公开保密审查审批表、信息发布登记表。

2.在"聚焦群众身边腐败问题和不正之风"方面

2.1关于"形式主义禁而不绝"问题的整改。

（13）关于"调研报告、学习计划照搬照抄，应付了事"问题的整改。

整改情况：一是与班子成员进行谈心谈话，提高思想认识；二是组织班子成员开展理论培训，提升调研报告、学习计划撰写水平；三是强化审核，建立审核上报机制，提高调研报告、学习计划的质量。

（14）关于"学习记录造假"问题的整改。

整改情况：一是对机关支部相关责任人进行批评教育；二是针对各党支部书记和党建具体经办人开展党建业务知识培训，不断提升经办人员业务能力；三是到村检查指导工作，制定各支部党建问题清单，并制发督查通报，确保各村（社区）党支部、两新党组织等有效发现自身存在问题并及时整改，严肃基层党组织理论学习风气。

（15）关于"文风不严不实"问题的整改。

整改情况：一是规范镇党委、政府行文编号，精简发文数量，提高工作效率，严禁留号；二是加强干部办文业务培训，提升办文能力和办文水平，确保行文必要性和实效性；三是重新制定《X镇村（社区）财务管理办法》，废除《X镇村（社区）财务管理办法（试行）》。

2.2关于"履职尽责、为民服务意识弱化"问题的整改。

（16）关于"民生保障有短板，解决群众生活用水不到位"问题的整改。

整改情况：一是对辖区内13个集中供水厂及供水管网开展全面排查，举一反三，建立问题整改清单；二是针对存在的问题，包装项目新建分散式供水水窖8口、抗旱应急水窖23口；三是安装1100米PE管改善供水管网布局不合理问题；四是规划包装国安村提灌站项目，缓解惠泽管网供水不足；五是分别制定11村运行管理机制，完善运行管理制度，与供水户签订运行管理协议。

（17）关于"群众工作不深不细"问题的整改。

整改情况：一是加强组织领导，建立由包村领导、驻村干部、村组干部组成的稳控专班；二是加强对上访群众开展心理疏导和政策解读工作，重点时段实行点名报告制度；三是加强与信访人员家属的沟通联系，通过向家庭中的明白人宣讲政策，帮助信访人员走出认识误区。

（18）关于"担当尽责不够"问题的整改。

整改情况：一是加强对镇村干部的专项培训，并将履行岗位职责作为重点内容，增强镇干部的责任心；二是开展村（社区）干部逆向评价工作会2次，将干部日常表现和工作履职情况严格纳入目标考核，进一步增强纪律观念；三是开展值班值守抽查10余次，制发考勤打卡、参会情况等通报3期，不断增强干部纪律意识、服务意识。

（19）关于"部分领导干部深入基层不够"问题的整改。

整改情况：一是对公益村包村领导开展谈心谈话，提高思想认识，压实包村工作责任；二是督促包村领导积极参加群众院坝会、村组干部会、节庆活动等，增进干群联系。

（20）关于"敬老供养金管理质效不高"问题的整改。

整改情况：按照县民政局要求，X敬老院撤销。2023年8月27日，所属27名集中供养特困人员和3名管理人员共30人，除1人回原籍与兄弟共同居住生活外，其余29人全部安置到条件更好的X、X福利中心。11月30日前完成所有资金、资产清理登记、造册上报；38个接收财政划款的账户处理完毕。

2.3关于"中央八项规定精神执行不严"问题的整改。

（21）关于"违规发放福利"问题的整改。

整改情况：一是对违规发放的X元福利全额退回财政所，并对相关人员开展批评教育；二是加强对中央八项规定精神的学习，提高干部财务知识水平；三是严格执行财务报销制度，杜绝类似情况再次发生。

（22）关于"公务接待三单不齐，一函多餐，陪餐人数超标"问题的整改。

整改情况：一是加强干部财务知识培训，提高财务知识水平；二是严格落实公务接待标准和要求，并加强签字审核；三是对经办人员进行批评教育，压紧压实责任；四是对涉及超标费用进行退还。

（23）关于"工作餐超标报销"问题的整改。

整改情况：一是按照超标准金额退回财政所；二是加强对专项工作经费的管理，开展学习培训，提高干部财务知识水平；三是严格执行财务报销制度，加强财务审核，杜绝不规范和超标准报销。

（24）关于"公车管理不规范，超期年检"问题的整改。

整改情况：一是完善公车管理制度，规范公车管理和使用；二是加强公车监督检查，对公车进行定期年检。

2.4关于"执行财经纪律打折扣"问题的整改。

（25）关于"报销审核把关不严，无正式发票，附件不全"问题的整改。

整改情况：一是严格执行报销审核程序和支付终审程序，附件不齐，一律不予报销。2023年X月X日，在X镇便民服务中心二楼召开财务审核报销专题培训会，培训X余人次，提升镇村干部业务水平，强化对项目资料的要件完整性、逻辑性、严谨性等审核把关；二是完善审批签字，补齐报账资料；三是强化审核把关，加强报销审核。

（26）关于"程序不合规，未批先付"问题的整改。

整改情况：一是开展专项培训，加强干部的财务业务知识学习，提高业务水平和能力；二是2023年镇政府建立了财务管理制度，严格按照制度办理审批手续，同时加强审核监督。

（27）关于"资金管理不规范，借款未及时归还"问题的整改。

整改情况：一是全面加强现金管理，及时冲销现金赤字，减少现金使用，保障资金安全（现除需现金慰问等特殊必要使用现金的情形，一律使用银行转账）。2023年X月X日，在X镇便民服务中心二楼召开财务知识专题培训会，培训110余人次，提升财务处理能力；二是召集相关负责人座谈，按照资金管理相关规定，限期归还劝返经费；三是由镇财政所牵头，根据自身工作实际和资金管理规定的相关要求，制定资金管理制度，防止再次发生执行财经纪律打折扣的情况。

（28）关于"固定资产应记未记，新增未入账"问题的整改。

整改情况：一是及时入账问题反馈国有资产并举一反三，全面清查2022年应记未记固定资产和2023年应及时入账资产9宗X万元。2023年X月X日，在X镇便民服务中心二楼召开行政事业单位国有资产管理培训会，培训X余人次。二是对财政所资产管理人员进行批评教育，提升资产管理质效。

（29）关于"工会经费收缴不及时、未足额缴纳、使用不规范"问题的整改。

整改情况：一是清理2019-2023年工会会员清单，清理会费缴纳情况，对未缴纳人员足额收取会费及时存入工会账户；二是加强对《中华人民共和国工会法》《X省基层工会经费收支管理实施办法》等法规制度学习，提升工会会费管理水平；三是加强对工会财务人员的教育管理和谈心谈话，强化责任意识。

2.5关于"三资管理存在薄弱环节"问题的整改。

（30）关于"村财镇管不到位"问题的整改。

整改情况：一是加强村级财务管理，进一步完善农村集体"三资"管理制度；二是清理各村账务内容，规范账务处理，科学设置和使用会计科目、会计账簿，完成全镇各村会计报表编制；三是强化培训，指导村级熟练运用全国农村集体资产监督管理平台农村集体财务管理系统，不断强化提高从事财务工作人员的业务素质和专业技能，加强农村集体财务会计、经济审计等业务培训，全面提升农村财会人员的业务技能水平。

（31）关于"资产管理不善，资产闲置，存在安全隐患"问题的整改。

整改情况：一是清理各村闲置资产，形成台账；二是加大招商引资力度，包装招引项目，盘活现有闲置资产；三是举一反三，全面排查辖区内集中供水厂运行情况；四是立即开展环境卫生整治，安全运行等方面检查，消除安全隐患；五是建立安全运行管理制度。

（32）关于"资产未入账"问题的整改。

整改情况：及时整改入账反馈问题固定资产，并举一反三，全面清查登记全镇X个行政村固定资产X亿元并录入村级"三资"管理平台。2023年X月X日，在X镇政府四楼会议室召开村级"三资"管理培训会和村级"三资"清查动员会，共计清查登记村级固定资产X亿元。