某局防治“吃空饷”问题长效机制建立情况自查报告

某局防治"吃空饷"问题长效机制建立情况自查报告

一、引言

为深入贯彻党中央、国务院关于加强机构编制和人事管理，坚决防止和纠正"吃空饷"现象的重要指示精神，我局积极响应上级部门要求，高度重视并扎实开展防治"吃空饷"问题专项工作。本报告旨在全面总结我局在构建防治"吃空饷"问题长效机制方面的具体做法、取得的成效、存在的问题以及下一步工作打算，确保我局机构编制和人事管理工作规范有序，为提升行政效能、优化资源配置提供坚实保障。

二、基本情况

（一）机构概况

我局作为XX领域的核心管理部门，承担着XX规划、政策制定、行业监管、公共服务等重要职能。全局现有干部职工XX人，下设XX个处室（部门），管理着XX个下属单位。近年来，随着职能任务的不断拓展和深化，我局在机构编制和人事管理方面面临着新的挑战和要求。

（二）防治"吃空饷"工作背景

"吃空饷"问题是指公职人员在编不在岗、在岗不履职或违规领取薪酬补贴等行为，严重损害了公共财政的严肃性和公信力，影响了政府形象和行政效能。为有效遏制和消除这一问题，我局积极响应上级号召，将防治"吃空饷"作为加强内部管理、提升治理能力的重要抓手，着力构建长效机制。

三、主要做法与成效

（一）加强组织领导，明确责任分工

成立专项工作组：我局成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室负责人为成员的防治"吃空饷"专项工作组，负责统筹协调、组织推进、监督检查等各项工作。

明确职责分工：制定详细的工作方案，明确各成员单位的职责分工，确保任务到人、责任到岗。同时，建立定期会议制度，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。

（二）完善制度体系，规范操作流程

修订完善规章制度：结合我局实际，对现有的机构编制和人事管理制度进行全面梳理和修订，重点完善了人员编制管理、岗位设置与聘用、考勤管理、薪酬发放等方面的制度规定，为防治"吃空饷"提供制度保障。

优化操作流程：简化审批程序，提高办事效率，同时加强内部监督，确保各项制度得到有效执行。特别是在人员调动、退休、辞职等关键环节，实行严格的审批制度和公示制度，防止出现"人走编留"现象。

（三）强化监督检查，严肃查处问责

开展自查自纠：定期组织全局干部职工开展"吃空饷"问题自查自纠活动，要求每名干部职工如实填报个人信息和工作状态，对发现的问题立即整改。

加强日常监管：建立健全日常监管机制，通过定期核查考勤记录、工资发放情况、岗位履职情况等方式，及时发现并纠正"吃空饷"问题。同时，加强与纪检监察部门的沟通协调，形成监督合力。

严肃查处问责：对查实的"吃空饷"问题，严格按照相关规定进行处理，对责任人进行严肃问责。同时，通过公开通报、警示教育等方式，发挥典型案例的警示震慑作用。

（四）加强宣传教育，营造良好氛围

开展专题教育：组织全局干部职工开展防治"吃空饷"专题教育活动，通过专题讲座、案例分析、座谈讨论等形式，增强干部职工的纪律意识和规矩意识。

拓宽宣传渠道：充分利用局内网站、微信公众号等新媒体平台，广泛宣传防治"吃空饷"的重要意义、政策措施和工作成效，营造风清气正的良好氛围。

（五）构建长效机制，持续巩固成果

建立信息共享机制：加强与组织、人社、财政等部门的沟通协调，实现人员信息、工资发放、社保缴纳等数据的互联互通和共享共用，为防治"吃空饷"提供有力支撑。

完善考核评价机制：将防治"吃空饷"工作纳入年度考核评价体系，作为评价处室（部门）和个人工作绩效的重要指标之一，激励干部职工积极投身防治工作。

持续跟踪问效：建立防治"吃空饷"问题长效跟踪问效机制，定期对防治工作进行评估和总结，及时发现问题和不足并采取措施加以改进和完善。

四、存在问题及原因分析

（一）存在问题

制度执行不够严格：部分处室（部门）在制度执行过程中存在打折扣、搞变通的现象，导致制度效力未能充分发挥。

监管手段相对单一：目前我局在防治"吃空饷"方面的监管手段主要依赖于自查自纠和日常监管，缺乏更加高效、精准的监管手段和技术支持。

宣传教育不够深入：部分干部职工对防治"吃空饷"的认识还不够深刻，存在侥幸心理和麻痹思想。

（二）原因分析

思想认识不到位：部分处室（部门）负责人和干部职工对防治"吃空饷"工作的重要性认识不足，缺乏足够的责任感和紧迫感。

制度设计不完善：部分制度规定过于笼统或存在漏洞，难以适应实际工作需要；同时，制度之间的衔接不够紧密，存在相互脱节的现象。

监管机制不健全：目前我局的监管机制还不够完善，存在监管盲区和薄弱环节；同时，监管人员的专业素质和业务能力有待提高。

五、下一步工作打算

（一）深化思想认识，提高政治站位

进一步加强对全局干部职工的思想政治教育和纪律教育，引导大家深刻认识防治"吃空饷"工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。同时，加强组织领导，确保防治工作有力有序开展。

（二）完善制度体系，强化制度执行

继续修订完善机构编制和人事管理制度体系，确保各项制度规定科学合理、操作性强。同时，加强制度执行情况的监督检查和考核评估工作，确保制度得到有效执行和落实。

（三）创新监管手段，提升监管效能

积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段加强监管工作，提高监管的精准性和时效性。同时，加强与相关部门的沟通协调和信息共享工作，形成监管合力。

（四）加强宣传教育，营造良好氛围

继续加大防治"吃空饷"工作的宣传力度和广度，通过多种形式广泛宣传相关政策措施和工作成效。同时，加强警示教育和案例剖析工作，引导干部职工自觉遵守纪律规定和制度要求。

（五）构建长效机制，持续巩固成果

在总结前期工作经验的基础上，进一步完善防治"吃空饷"问题长效机制建设。通过建立健全信息共享机制、考核评价机制、跟踪问效机制等制度措施，确保防治工作取得长期实效并持续巩固成果。

防治"吃空饷"问题是一项长期而艰巨的任务。我局将以此次自查报告为契机，进一步深化思想认识、完善制度体系、创新监管手段、加强宣传教育和构建长效机制等方面的工作度，确保防治工作取得更加显著的成效。同时，我们也恳请上级部门和社会各界给予更多的关心和支持，共同推动我局机构编制和人事管理工作再上新台阶。