2024年省市级政府工作报告汇编65篇(第79/108页)

（二）投资消费互促共进。项目建设稳步推进。"八大工程"深入实施，大坳灌区、国际陆港安畅产业园等项目全面开工，沪昆高速北移"四改八"、上浦高速等项目加速推进，信玉500千伏输变电工程、上饶西货站一期、鄱阳港区角子口码头等项目建成运营。商贸消费提档升级。建成开放信州万达"魔方街"、广丰洋口夜市、玉山将军庙街区、横峰横有风味夜集市、德兴铜都Show、万年六O风情街等一批特色消费街区。婺女洲星云青燥音乐节、广丰大唐时光音乐节、葛仙村同程音乐节、中国森林歌会等大型演唱会精彩呈现。首届中华小吃文化节暨第五届饶帮菜美食节成功举办，获评"中国·小吃地标美食城市"。清华婺、恩泉被认定为中华老字号。新增限额以上商贸单位400家，社会消费品零售总额达1637.3亿元、增长6.8％。

（三）改革开放纵深推进。改革攻坚勇毅前行。优化整合12345、110等政务服务热线，创新构建"E呼即办"机制，诉求办理时间压缩35％以上。自然人、法人和工程建设项目全生命周期"一件事"集成改革扎实推进，入选住建部全国工程建设项目全生命周期数字化改革试点城市。新增市场主体9.4万户、总数达56.8万户。深化国资国企改革，"1＋3"现代化企业体系加速构建。上投集团、上饶银行资产总额分别突破3200亿元、2300亿元。开放合作走深走实。实施全面融入长三角G60科创走廊一体化发展行动，同上海市松江区、徐汇区等地开展全面战略合作，与临港集团共建科技、产业"双向飞地"，"一企三平台"全面组建。设立"人才飞地""科创飞地"22个。精心举办对接融入长三角专题招商推介会、对接粤港澳大湾区双招双引推介会、第三届全球饶商大会等活动，全年利用省外项目资金1100亿元。上饶至温州铁海联运班列正式运行。铅山跨境电商产业园获批首批省级跨境电商产业园。实际利用外资1亿美元，完成外贸出口510亿元。创新创造迸发活力。培育领军、独角兽等高成长性企业16家。新增认定高新技术企业268家、科技型中小企业1338家。上饶智慧数字经济科创孵化中心获批国家级科技企业孵化器。晶科能源获评国家级工业设计中心。玉山紫宝香糯1号杂交稻开发应用成果荣获江西省科技进步一等奖。引进高层次人才团队12个、领军人才23名、高端人才60名。引育省级高技能人才、"能工巧匠"5名。

（四）城乡面貌焕然一新。城市功能品质持续提升。《上饶市国土空间总体规划》正式获批，中心城区可用空间增加34平方公里。实施中心城区重大城建项目169个、城市功能与品质提升项目193个。旭日大桥、云碧峰大桥、灵溪大桥、吴楚大道立交桥建成通车，江南大道西延伸段、志敏大道东延伸段、晴川路等主干道全面完工。新建城市公园10个、小游园小绿地31个、绿地181万平方米、绿道58公里、森林浮道7.5公里。改造棚户区19187套，建设保障性租赁住房4106套，改造老旧小区90个。新建农贸市场25个。新建停车场90个，新增公共停车位2.9万个。成功创建国家公交都市建设示范城市。全国文明城市创建测评再获优秀等次。和美乡村建设持续推进。建成乡村振兴示范带22条，创建国家级"一村一品"示范村镇12个。新建美丽集镇45个、秀美乡村点2304个。新改建农村卫生厕所4万余个。"万村码上通5G＋长效管护"市县两级平台建成运营。新改建农村公路500公里，改造危桥20座。弋阳、鄱阳获评"四好农村路"全国示范县。婺源入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。生态环境优势持续巩固。全年PM2.5浓度均值26微克／立方米，空气质量优良率97％。新改建污水管网200公里，城南污水处理厂建成投用。主要河流断面水质达标率100％，大坳水库连续23个月保持Ⅰ类水质。完成露天废弃矿山修复520座、面积1387公顷。完成人工造林18万亩，修复退化林27.2万亩。万年生态产品价值实现机制试点完成湿地碳汇指标交易逾2000万元。横峰、婺源、德兴获评全国自然资源节约集约示范县（市）。横峰、弋阳获评全国第七批生态文明建设示范区。森林生态保护补偿"婺源模式"被列入典型案例清单向全国推广。成功举办第十届中法环境月蓝冠噪鹛科研交流会。

（五）民生保障有力有效。社会保障不断加强。落实就业优先政策，新增城镇就业5.14万人、转移农村劳动力8.65万人，零就业家庭就业安置率100％。城镇调查失业率3.7％。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5％、7.5％。新增社区养老日间照料中心33家、城市老年助餐点75个，完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造2260户。385家住院医疗机构实现DRG实际付费，长期护理保险制度体系更加完善。800余个爱心驿站为广大户外劳动者撑起了冬暖夏凉温馨空间。公共服务不断完善。完成中小学校建项目318个。中心城区江西师大附属带湖小学、附属高铁小学、附属高铁中学、广信九中等7所中小学校建成使用。弋阳优化县域义务教育资源配置全省试点扎实推进。宇瞳光学智造产教融合一体化园区正式投用。上饶文史研究馆、上饶美术馆正式开馆。市工人文化宫投入使用。广信区人民医院成功创建"三甲医院"。德兴被列为中医药综合改革先行区。开展"文化进万家""文化三下乡""百馆千万场"等文化惠民活动5200余场。铅山连四纸制作技艺入选国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。《信仰者》获评第十八届中国电影华表奖优秀故事片奖。社会治理不断提升。亚运安保等系列重要维稳任务圆满完成，"小案快破"工作经验全省推广。积极践行"四下基层"，深入开展"大抓基层年"活动，进京到省信访量较2019年下降22.1％。横峰县姚家乡获评第三批全国乡村治理示范村镇。信州区西市街道网格中心获评全国"巾帼建功"先进集体。玉山5G＋防溺水系统入选全国政法智能化建设创新案例。完成"保交楼"7799套。严格执行安全防范警示日制度，全年未发生重特大生产安全事故。此外，统计、审计、食品药品、国防动员、军民融合、民族宗教、侨务、外事、对台、科协、气象、青年、妇女、残联、红十字会、慈善、档案、社科、老龄、关心下一代等工作取得新进步。

（六）政府建设全面加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，主动接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议98件、政协提案338件。建立健全破解制约高质量发展突出困难问题长效机制，四轮次、59个问题全部办结。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展作风建设整治提升专项行动，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进。

各位代表！过去一年成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向人民团体和各界人士，向驻饶部队官兵，向来饶投资者、建设者，向所有关心支持上饶发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到高质量发展仍面临不少问题和挑战，主要是：受各种超预期因素影响，加之我们主动作为"挤水分、提质量"，一些主要经济指标增速与年初计划目标有一定差距；经济体量还不大，县域经济整体偏弱，与区位资源优势不匹配；科技创新支撑不够，创新链产业链人才链融合不深；民生领域面临许多新情况新问题，公共服务与群众期待还有差距；少数干部开拓创新意识不强，标准化、精细化、专业化水平有待提高。对此，我们将高度重视、全力破解。

沈阳市政府工作报告

--2024年1月8日在沈阳市第十七届人民代表大会第三次会议上

沈阳市人民政府市长 吕志成

各位代表：

现在，我代表沈阳市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，对振兴发展具有里程碑意义。全市上下信念如磐、干劲倍增。

一年来，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，锚定加快建设国家中心城市，大力实施全面振兴新突破三年行动及"振兴新突破、我要当先锋"专项行动，着力推动高质量发展，加快产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型，奋力推动全面振兴新突破三年行动实现首战告捷。

预计全年地区生产总值比上年增长6％左右，一般公共预算收入增长12.2％，固定资产投资增长3％左右，社会消费品零售总额增长9％，规模以上工业增加值增长7％左右，城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。预计地区生产总值增速连续7个季度高于全国、全省平均水平。总体上看，沈阳发展的基础在巩固、亮点在增多、长板在拉长、短板在补齐、预期在向好、形象在改善，排头兵作用正在显现。

（一）发展态势向上向好。强化政策精准发力，全面落实国家和省惠企政策，出台巩固增势"20条"、助企纾困"20条"、吸引外资"22条"等组合性政策，开展"领导干部进企业、服务振兴新突破"专项行动，"三直一快"兑现惠企资金563亿元，全市实有经营主体增长18％、突破132万户。全力抓好项目建设，华晨宝马全新动力电池、亿纬锂能储能与动力电池等一批重大项目开工建设，全年开复工重大工程项目3695个，招引落地亿元以上项目1129个，工业和基础设施投资占比达到55％，高技术产业投资增长113.5％。持续释放消费潜力，举办1000余场促消费活动，3.2亿元消费券和汽车消费补贴拉动消费上百亿元。开展四季游主题文旅活动，接待游客1.4亿人次，旅游收入实现倍增，中街获评全国沉浸式文旅新业态示范案例，老北市、红梅文创园入选国家级旅游休闲街区，沈河区成为国家文旅产业发展示范区。实施外贸"双量增长"计划，出台外贸保稳提质若干措施，新增外贸企业216家，加工贸易增长37.5％，我市获批国家加工贸易梯度转移重点承接地。

（二）转型发展动能更加强劲。全面提升科技创新能力，浑南科技城、沈北科教园加快建设，辽宁材料实验室、辽河实验室投入运行，太行实验室辽宁基地正式挂牌，超大型深部工程灾害物理模拟设施开工建设，产业技术研究院累计落地项目51个。获批全国重点实验室9个，国家级科技创新平台达到76个，高新技术企业突破5000家，科技型企业突破2.1万家，技术合同成交额增长41.4％。以"325沈阳模式"突破"卡脖子"问题，"太行110"重型燃气轮机填补国内空白。新增两院院士5人，全年引育高层次人才634人、高技能人才4.2万人、"带土移植"创新团队102个。不断优化产业体系，新型工业化加速推进，8条重点产业链规模突破8000亿元，航空航天、集成电路、新能源等新兴产业产值分别增长20％、39.1％、25％，高端装备占装备制造业比重提升至35％，"储能之都"建设迈出坚实步伐，特高压电工装备产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。"12＋24"头部企业配套和特色园区加快提档升级，头部企业本地配套率达到40％。沈鼓集团、兴齐眼药荣获"全国质量奖"。我市连续三年在国家先进制造业百强榜中进位升级。持续强化数字赋能，在东北率先出台"灯塔工厂"支持政策，沈飞公司、沈鼓集团获批国家级智能工厂。数字产业发展公司成功组建，智能网联汽车产业生态园投入运营，沈阳人工智能计算中心正式纳入全国人工智能算力战略体系。大力发展现代服务业，国家服务型制造示范城市建设扎实推进，东北首家续贷服务中心在沈落地，十月稻田等3家企业境外上市。精心组织全球工业互联网大会、中国计算机大会、国际飞行大会等高规格展会，密集举办演唱会、音乐节等大型演出，沈阳方城、小河沿早市火爆出圈，沈阳鸡架荣获中国特色旅游商品大赛金奖，兼具人情味、烟火气、国际范的城市魅力充分彰显！

（三）振兴发展活力持续增强。深入推进营商环境建设，12345热线进社区全面铺开，"只提交一次材料"改革被国务院列为政务服务效能提升典型案例，"信用＋智慧市场监管"模式获国务院专项督查激励，我市被评为中国政务热线40周年特别贡献城市、全国"2023国际化营商环境建设标杆城市"、全国城市营商环境创新城市。实施国资国企改革深化提升行动，"沈鼓集团改革"入选全国国企改革三年行动综合典型，市属国企整体扭亏为盈。央地合作签约项目66个，总投资近4000亿元。（下转8版）（上接1版）加快发展民营经济，实施培育壮大市场主体三年行动，沈阳微控等2家企业成为独角兽企业，我市入选全国首批中小企业数字化转型试点城市。着力打造开放新前沿，新开通沈阳至洛杉矶、芝加哥跨境电商全货机航线，临空经济区进入实质建设阶段，桃仙机场再次跻身"2000万级俱乐部"，中欧班列（沈阳）集结中心全面运营，跨境电商综试区全国考评连续两年东北领跑。我市国际友城达到102个。沈阳都市圈成为东北唯一国家级都市圈。

（四）城乡环境面貌焕然一新。全面拉开城市发展空间格局，35个城市核心发展板块规划全部完成，386个项目加快建设。大力推进基础设施建设，地铁2号线南延线、4号线开通运营，沈阳正式进入"空铁联运"时代。南京桥改建工程提前完工，凌河街等7条断头路实现贯通，青年大街等32条街路品质实现整体提升。稳步推动城市有机更新，实施800个老旧小区、309条背街小巷、715公里老旧管网改造，新建口袋公园1000座，新增城区绿地11.3平方公里，世界最大的泵道公园建成开放，我市成为国家级"城市体检双试点"城市。不断提升城市管理水平，开展城市精细化管理"十大行动"，推广"好停车"、"好游玩"等数字应用场景，"一网统管"模式走在全国前列。持续改善生态环境，大气优良天数比例达到82.7％，省考以上断面全部达到V类及以上水质，重点建设用地安全利用率和危险废物安全处置率保持100％。"绿满沈阳"等工程深入实施，科尔沁沙地歼灭战全面启动，沈北新区获评国家生态文明建设示范区，大东区成为全国自然资源集约节约示范县，我市入选全国首批碳达峰试点城市。

（五）乡村振兴取得新进展。全力抓好粮食生产，实施50万亩高标准农田建设，开展39项种业核心技术攻关，新建改造设施农业1.7万亩，粮食产量突破81.5亿斤，实现"二十连丰"。苏家屯区获评第三次全国土壤普查试点工作优秀区（县）。加快推进农业现代化，6个国家优势特色产业集群加快建设，沈北新区入选全国预制菜产业基地百强，全市食品产业产值突破千亿元。沈阳蛹虫草、康平花生等品牌影响力不断扩大，辽北七星米业等5家企业农产品成为辽宁知名农产品。持续优化农村人居环境，着力推进"三美"建设，建成美丽庭院20万个、美丽村屯105个、美丽田园20个，法库县尚屯村获评国家级美丽休闲乡村。大力发展县域经济，辽中区数字乡村试点终期验收名列东北第一，新民市进入全国乡村振兴百强县前50强，法库县入选国家创新型县（市）建设名单，康平县成为国家农业绿色发展先行区。

（六）社会大局保持和谐稳定。扎实推进国家安全发展示范城市创建工作，生产安全事故起数和死亡人数"双下降"。国家食品安全示范城市创建成果持续巩固。深入开展"万件化访行动"，信访形势总体稳定。深耕"三清"机制，我市成为首批全国社会治安防控体系建设示范城市。稳步推动金融改革化险，城商行、农信机构改革平稳有序。"三保"底线兜牢兜实。完成"保交楼"5.5万套，房地产市场保持平稳健康发展。