市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作情况汇报

xx市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作情况汇报

依据中央农村工作领导小组办公室、农业农村部印发《关于2023年第二轮土地承包到期后再延长30年试点地区的批复》精神，我市高度重视，按照批复要求，在稳定和完善农村土地承包关系，保护农户合法权益的基础上，首先在我市xx镇开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。现就我市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作情况汇报如下：

一、基本情况

试点镇xx镇属xx水库移民返迁安置乡镇，辖xx个行政村，xx个社区，xx个村民小组，xx万余人，镇域面积xx平方公里，耕地面积xx万亩，xx户确权登记证已全部发放到户。

二、工作开展情况

（一）抓好谋划组织环节，做好前期准备。按照第二轮土地承包到期后再延长30年工作要求，我们积极组织，入户摸底调查，按照"市级组织领导、镇村管理实施"的工作思路，成立了由市政府主要领导任组长，市委常委、分管农业农村工作的副市长任副组长，相关单位主要负责人为成员的"xx市第二轮土地承包到期后再延长30年工作领导小组"，健全延包工作机构，压实工作职责。制定了《xx市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》，明确了指导思想、基本原则、试点范围、方法步骤、保障措施等，确保试点工作推进职责明确、有据可依。

（二）抓好摸底调查环节，全面掌握信息。组织业务骨干到试点镇就摸底调查工作进行实地指导，一对一业务培训，围绕"七个摸清"，认真摸排第二轮土地承包以来家庭承包人口及承包地变化、整户消亡、全家进城落户以及整户无地、承包地确权登记颁证、证书有效性、农户对延包的意愿及想法、存在的矛盾纠纷和历史遗留问题、村集体土地利用现状和机动地等相关情况，全面掌握第一手信息，为试点工作"精准把脉"。目前第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作涉及的xx个村已完成摸底调查工作，共调查承包户xx户，承包到户面积xx万亩。

（三）抓好宣传培训环节，营造良好氛围。组织召开第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作业务培训会，对我市延包试点工作相关政策、具体流程以及个性问题的处置进行详细培训指导。同时要求试点镇、村做好延包试点工作政策宣传，充分动员农村土地承包群众积极参与试点工作，为开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作营造良好的舆论和社会氛围。

（四）抓好政策把握环节，确保稳步推进。二轮土地延包工作涉及农村集体和广大农民的切身利益，政策性强，涉及面广。我市严格把握政策界限，确保社会和谐稳定，防止因工作不细致不深入，造成群众上访和群体性事件发生。对工作中遇到的矛盾和问题，积极推行"四议两公开"工作法，遵循保持稳定、依法规范、民主协商、兼顾现实、尊重历史的原则，妥善处理各类矛盾，做到"小矛盾不出村、大矛盾不出镇"。同时，按照"铁档案"的标准和要求，规范工作台账，指导村集体经济组织加强对集体机动地、四荒地以及土地流转工作的管理，加强资料收集整理及存档。

三、存在问题

一是培训宣传不到位。对二轮延保政策、程序、流程等具体业务培训较少，业务人员工作能力欠缺；二是工作经费未落实。由于此次二轮延包试点无上级经费支持，导致培训、学习、宣传不到位，本级财政无力承担聘请第三方公司费用，工作进展迟缓。三是网签系统未开放。目前中农信达因数据未更新的原因，我市还没开放网签功能。省、xx市现在也没有对网签做具体安排。

四、下一步工作

（一）在业务指导上发力。重点围绕试点工作重点难点问题，聘请第三方公司对我市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作进行全方位指导，并开展系统培训，加快延包工作开展。

（二）在培训宣传上发力。加快推进二轮延包工作的培训，以镇为单位集中培训镇机关干部和村组干部。将干部培训工作与调查研究工作结合起来，采取"带着政策搞宣传、带着任务搞调研、带着问题搞培训"的方式，白天下到村组宣传政策了解情况，晚上针对调查的问题和情况进行集中研究解决的办法。

（三）在化解矛盾上发力。积极发挥土地仲裁机构职能。切实解决各类矛盾纠纷，正确处理各种利益关系，是完善二轮延包工作的重中之重。我们将在摸底排查的基础上，根据农村土地承包政策法规，结合试点和外地经验，成立矛盾纠纷解决调处机构，积极发动群众，民主协商，研究农村土地二轮延包试点工作有关具体问题及其解决办法，妥善解决好各类矛盾和纠纷，推动二轮延包试点工作的顺利开展。