某区纪委监委机关关于某市委专项巡察整改进展情况的报告
某区纪委监委机关关于某市委专项巡察整改进展情况的报告
根据X市委统一部署，市委第X专项巡察组于2023年X月X日至X月X日对X区纪委监委机关开展了专项巡察，并于2024年X月X日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、巡察整改组织领导情况
（一）坚持以上率下，压实整改责任。坚决扛起巡察整改主体责任，成立委主要领导任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责组织推进整改工作。及时召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈意见深入开展批评与自我批评，切实打牢巡察整改思想基础。委机关主要负责人、分管负责人、部室负责人切实履行整改责任，建立工作机制，推进工作落实，形成领导带头、全员覆盖、层层落实、系统推进的工作局面。
（二）坚持问题导向，强化跟踪问效。召开区纪委常委会，研究制定整改方案，深入分析查找问题根源，分项细化176条整改措施，明确任务清单、责任清单，实行销号管理，确保责任到岗、任务到人。加强对整改工作的监督检查，紧盯任务要求和时间节点，持续跟踪督办，确保各项整改要求落到实处、取得实效。
（三）坚持系统施策，力求标本兼治。坚持"重点改"与"全面改"相结合、"当下改"与"长久立"相结合，既盯紧巡察反馈问题因案施策深入整改，也举一反三对共性问题深入研究系统解决，既把当前的问题整改到位，也着眼长远从制度规范上发力，从根本上解决问题，真正做到整改一个问题、解决一类问题、完善一批制度。
二、巡察整改任务落实情况
（一）深化政治监督方面
1.加强X都市圈建设专项监督。紧盯习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及上级重大决策部署，建立政治监督"两单一册"制度，将X都市圈建设纳入全区2024年政治监督重点任务清单，持续跟踪问效。结合稳增长专项监督相关要求及全区产城融合、流域综合治理等重点工作，制发关于加强对X都市圈建设监督的工作提示，明确14项重点监督内容，确保监督工作精准有效。持续加强跟进监督，健全问题线索台账，加大查处问责力度，以坚强纪律保障助力X都市圈建设。
2.加强重点生态环保问题整改跟进监督。对照《X市干支流、重点湖库排污口排查清单》，持续跟踪督办入河排污口溯源整治工作，对竹皮河排口开展溯源，确定需整治及规范化建设的排污口，持续跟踪督办，推动整改落实。制发关于加强对生态环保反馈问题整改情况跟进监督的工作提示，对未完成整改的问题逐一明确监督责任，按照整改时限要求，持续督促整改销号。
3.压实工程建设领域专项整治责任。组织开展工程建设领域专项整治"回头看"，向专项整治相关行业部门制发工作提醒函，督促全面梳理排查、及时移送线索、严肃追责问责，强化系统治理。将工程建设领域突出问题专项治理纳入党风廉政建设责任制考核内容，强化考核评价和成果运用，持续督促行业部门认真履职。
4.深化供销系统专项整治。对全区供销合作社系统组织开展问题线索"大起底"，持续摸排问题线索，严肃追责问责。同时，督促供销系统受处分干部在民主生活会上说明相关情况，进行对照检查，深化纪律教育。印发把纪律教育融入监督执纪执法全过程实施方案，细化明确以案促改等相关工作要求，建立工作台账，推动"后半篇文章"做细做实。
5.强化运用"第一种形态"落实主体责任监督。制发关于强化党委（党组）运用监督执纪"第一种形态"落实主体责任的提示，进一步推动各级党委（党组）常态化、精准化、规范化运用"第一种形态"。加强跟踪督导，把运用"第一种形态"情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，定期对区直单位运用"第一种形态"情况进行通报，实现对党委（党组）运用"第一种形态"情况的全过程监督。
6.规范组织开展与下级党组织"一把手"谈话工作。制定2024年度区纪委监委负责人同下级"一把手"谈话任务分工方案，对谈话准备、谈话实施、谈后工作等任务逐一细化，并对问题反馈、督促整改、压实责任等工作提出明确要求，推动同下级"一把手"谈话工作落细落实。督促相关单位党组织对2023年度"一把手"谈话反馈问题深入整改，并认真审核整改情况报告，组织开展实地监督，确保谈话反馈问题整改到位。
7.强化巡察反馈问题整改监督。认真组织学习省纪委监委关于加强巡视巡察整改监督制度规定和工作指引，持续压实巡察整改监督政治责任。细化五届区委第三轮巡察整改监督工作方案，对规范开展巡察整改监督、出具审核意见等进行明确，并于2024年1月集中对第三轮被巡察的12个党组织逐一出具审核意见。
（二）推进正风肃纪方面
8.坚持常态长效纠治"四风"问题。深入开展违规收送礼品礼金问题专项治理，组织全区副科级及以上党员干部和公职人员开展自查自纠，并对2起违规收受礼品礼金问题进行了通报曝光，推动全区党员干部警醒知止。强化"室组地巡"联动监督，压实行业主管部门责任，建立主动发现、交办核实、督促查处、结果报告工作机制，对顶风违纪、隐形变异的"四风"问题从严从重从快查处。持续压实主体责任，将纠治"四风"情况纳入"一把手"述廉会议、谈心谈话和党风廉政建设责任制考核重要内容，强化考核评价和成果运用，推动主体责任落实。
9.深入开展不担当不作为问题专项整治。深入学习关于形式主义官僚主义问题的定性处置、取证指引等相关制度规定，进一步提升不担当不作为问题定性处置能力。将不担当不作为问题专项整治与群众身边不正之风和腐败问题专项整治、惠民惠农政策落实大数据监督检查等工作统筹结合、一体落实，推动多项工作整体联动、系统提升。加大纪检监察机关与督查、审计、司法等部门的协作配合，建立定期会商、线索互移、信息共享等协作机制，推动形成"发现问题、严明纪律、整改纠偏、深化治理"的工作闭环，持续拓展专项整治的力度、深度、广度。
10.做深做实警示教育。坚持把警示教育作为党风廉政宣教月活动的重点项目，作为党的纪律建设的重要组成部分，制定把纪律教育融入监督执纪执法全过程实施方案，通过集中学习党章党规党纪、参观廉政警示教育基地、召开警示教育大会、讲授廉政党课、组织旁听庭审、制作说纪视频、拍摄警示教育片、编印违纪案例警示录、制发典型案例通报等多种方式，不断强化警示教育震慑力，整体提升党员干部遵规守纪意识。
11.统筹推进清廉载体建设。定期组织召开清廉X建设工作协调推进会，通过组织学习、交流发言、集中谈话等方式，进一步强化压力传导，推动工作落实落细。制定2024年清廉X建设工作要点，督促各清廉载体牵头单位结合实际，细化工作路径，打造特色亮点。特别是在清廉文化建设方面，分层分类打造精品课程，充分挖掘本地红"廉"文化资源，拍摄制作《赓续红色血脉共建清廉村居》《红色家书载忠魂清廉家风代代传》，分别被湖北电视台、学习强国等中省媒体采用；在清廉企业建设方面，细化制定11条具体举措，印发X区清廉民企建设手册，推动非公党建与清廉企业结合融合，切实把清廉理念融入企业管理经营等方方面面。制定清廉建设评分细则，将清廉建设纳入综合考评重要内容，强化考核评价和成果运用，推动主体责任落实。
（三）持续惩贪治腐方面
12.持续提升案件查办质效。结合实际制定年度培训工作计划，分类开展监督检查、审查调查、安全保密等专项学习培训，提升纪检监察干部履职能力。建立健全"室组地"联动监督、联合办案机制和办案协作区工作机制，以及问题线索办理督办机制，建立数据台账，实行专人专账动态管理，分类预警督办，持续动态清零，提升办案质效。严格执行上级纪委监委关于执纪执法责任追究、案件质量评分评查等文件要求，定期开展办案安全隐患、办案程序不规范、定性量纪不准确等问题自查自纠、专项检查，组织开展多轮次案件质量专项评查，守牢办案安全和案件质量生命线。
13.持续提升问题线索处置质效。制发加强问题线索研判处置工作提示，健全问题线索研判机制，明确四类处置方式标准，定期召开问题线索分析研判会，根据问题性质情节、干部一贯作风表现等各方面因素集体研究，分类确定处置方式。健全责任分工，遵循"谁主办、谁负责，谁分管、谁负责"原则，根据问题线索类别，明确差异化研究审核方式，确保线索管理全过程、全方位接受审核把关，不断提高线索处置质效。
14.持续提升信访工作质效。根据年度培训安排，采取视频集中学习、邀请专家讲课等方式，定期组织开展信访工作学习培训，进一步提升纪检监察干部分析研判问题和做群众工作的能力。制定班子成员接待来访、包案下访和下沉遍访工作方案，通过开门接访、主动约访、包案下访等方式，广泛收集问题线索，化解信访矛盾。坚持分类施策，定期调度、跟踪督办，并严格落实"两告知一反馈"制度，扎实做好信访举报"后半篇文章"，
15、持续提升"群腐"整治质效。持续深化殡葬服务、配合开展统计造假等专项整治，通过交叉检查、深入自查、随机抽查等方式，及时发现查处突出问题、深化行业系统治理。建立纪检监察监督与审计、财会、司法等各类监督贯通协同工作机制，加强成果运用与数据共享，形成监督合力，拓展专项整治力度、深度、广度。聚焦上级工作部署，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，认真督促相关职能部门"小切口"开展专项治理，严查群众身边的"蝇贪蚂腐"，切实增强人民群众的获得感。
16.持续提升纪检监察建议质效。通过上级调训、集中培训等方式，组织学习纪检监察建议制发要求、文本格式、整改评估等相关内容，持续提升纪检监察建议质量，推动以案促改、跟踪问效。建立健全信息台账，开展全面起底，对未开展整改效果评查的，组织开展成效回访。制定规范纪检监察建议工作流程，并将纪检监察建议纳入案件质量评查内容，定期开展质量评查。
（四）推动完善监督体系方面
17.加大监督检查力度。加强对纪检监察和巡察干部业务培训，通过组织开展新春集训、业务培训、跟案代训等多种方式，提升干部发现问题的能力。压实"四项监督"主体责任，发挥"室组地巡"联合监督力量，通过"新媒体＋铁脚板"监督相结合、专项监督与联合督查相结合等方式，在监督检查和政治巡察中发现和挖掘一批高价值的问题线索。
18.充分发挥派出"探头"作用。制定纪检监察机关派出机构加强对联系单位跟进监督的工作提示，全面把握联系单位工作重点和关键环节，主动贴近并参与被监督单位在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用过程的监督，充分发挥派出监督"探头"作用。制定监督检查专题会议工作规程，加强对派出机构履职情况再监督，推动派出机构定期报告监督工作制度化、规范化。
19.规范运用容错纠错制度。通过上级调训、集中培训等方式，组织学习省市关于容错纠错制度文件和指导案例，准确把握容错纠错适用情形、政策界限和工作流程。建立容错纠错情况会议报告机制，分3个阶段明确容错纠错报告主体，逐一报告是否存在可以容错纠错的情形，切实把容错纠错制度和"三个区分开来"政策具体化、制度化。
20.推动各类监督贯通协同。发挥反腐败协调小组作用，加强纪检监察机关与司法、行政执法机关的协调配合，加强与审计、财会、司法等各类监督贯通协调，推动信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享，形成监督合力。加强与民主监督贯通，组织特约监察员参加学习培训、监督检查、"一把手"述责述廉评议等活动，并收集工作意见建议，充分发挥民主监督作用。
21.充分发挥基层监督作用。细化和规范基层纪检委员（监察信息员）人选推荐标准、聘任程序等工作，通过集中培训、分批轮训、跟案带训等多种方式和途径，选优配强村（社区）基层监督力量，持续提升履职能力。修订完善基层纪检委员（监察信息员）工作量化考核细则，严格考核评价，加强成果运用。积极探索开展村级协作监督模式，择优选聘政治素养高、业务能力强的纪检监察年轻干部为协作监督员，对重点村（社区）"三重一大"事项、"小微权力"运行、重点项目实施等情况开展协作监督，推行基层监督不断拓展延伸。
（五）加强自身建设方面
22.发挥领导班子领学促学作用。严格执行"第一议题"制度，坚持"思想引领、学习在先"，分批分期组织学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，确保理论学习系统性、连续性。修订学习制度，充实学习计划，丰富领导班子理论学习方式方法，采取书面自主学习与会议集中学习相结合，组织研讨发言与撰写心得体会相结合等方式，深化对学习内容的理解和领悟，示范带动纪检监察干部提升理论学习自觉性、主动性。
23.持续激发支部堡垒作用。规范机关党组织设置，申请成立机关党总支，完成机构选举。规范开展组织活动，落实基层党组织理论学习相关要求，丰富学习形式，推动理论学习走深走实，组织开展组织生活会，强化党性锻炼，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍。深入推进党建与业务深入融合，结合工作实际，开展以党建引领创优良作风、创优良业绩的"双优同创"行动，自觉把党建工作融合贯穿于纪检监察工作全过程，充分释放党建引领效能，进一步推动纪检工作高质量发展。
（六）组织开展教育整顿方面
24.加强对纪检监察干部监督管理。加强思想政治建设，通过党员活动日、民主生活会、组织生活会等方式，定期组织学习党章党规党纪、典型案例通报、警示教育片，提升纪检监察干部自我约束能力。加强干部日常监督，制定工作方案、明确监督事项，对纪检监察干部纪律法规执行情况、个人重大事项报告情况、"八小时外"工作生活情况不定期开展监督检查，督促全区纪检监察干部时刻紧绷自律之弦。持续开展廉政家访、谈心谈话等活动，深入了解工作动态、思想动态，深入传递"八小时内外"纪律要求，引导纪检监察干部自觉净化朋友圈、生活圈、社交圈。
25.加强办案安全监管。时刻绷紧办案安全这根弦，召开专题党课、学习制度文件、开展知识测试，全面掌握和严格执行办案安全新部署、新要求，让"没有安全就没有审查调查"的理念入脑入心、见于行动。强化全过程监督管理，紧盯风险点位、紧抓流程管控、完善防范措施，强化全程监督，切实筑牢安全底线。定期开展全覆盖监督检查，建立"清单式＋跟踪式＋销号式"整改机制，强化追责问责，推动办案安全责任落实。
26.加强斗争本领养成。加强政治淬炼，持续深化纪检监察干部教育整顿，健全"领导领学＋支部研学＋个人自学"常态化学习模式，在深化理论武装中不断明确斗争方向、把握斗争规律、坚定斗争意志。加强实践锻炼，采取"以案代训、跟班锻炼、上挂下派"等方式，业务骨干"面对面"教、"一对一"帮，在实干实践中提升纪检监察干部履职能力。加强专业训练，结合实际政治开展监督检查、审查调查、办案安全等专项培训，着力增强法治意识、程序意识、证据意识，树牢依规依纪依法办案理念，守牢办案安全保密底线，加快提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
三、下一步工作打算
X区纪委监委机关清醒认识到，集中整改工作虽然取得阶段性成效，但是对标上级要求、群众期盼、现实需要还存在一定差距，仍需常抓不懈，确保长治长效。下一步，我们将把深化巡察整改作为一项长期重大政治任务，切实以更高的标准、更严的要求，夯实忠诚履职之本、抓住坚守初心之要、负起勇担使命之责，不断推进全区纪检监察工作高质量发展。
