关于市委提级巡察整改进展情况的报告(第2/2页)

（十一）反馈问题：落实意识形态工作责任制有差距。

1．问题19：将意识形态工作纳入述职报告、纪委全会报告重要内容不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是将意识形态工作纳入了纪委全会报告、领导班子民主生活会、领导班子述职述廉述责报告、党支部书记履行党建责任制情况报告。二是对意识形态领域情况定期分析研判。2023年12月以来，县纪委召开了2次意识形态领域问题分析研判会议，对警示教育片制作中的典型案例选择、党纪学习教育、纪检监察机构改革等工作中存在的舆情风险点进行分析和研判。三是通过开展党纪学习教育，组织观看《永葆铁军本色》等警示教育片为载体，强化纪检监察体系意识形态建设。

（十二）干部教育整顿不够深入

1．问题20：干部自我监督意识有偏差，自查自纠不深入不彻底。

整改结果：已完成

整改情况：一是对检视整治环节的基本原则、适用范围、适用情形等重点条文组织学习解读；由领导班子牵头开展谈心谈话，教育引导全县纪检监察干部深入自我检视。二是组织开展自查，对前期165名干部填报个人自查情况进行逐个"过筛"，对自查不深入不彻底的上报材料打回重报。三是县纪委监委领导班子专题民主生活会及各支部组织生活会于2024年1月底前全部完成，班子及班子成员围绕省委巡视整改、市委巡察整改、X案件以案促改、党政机关过紧日子、厉行节约反对浪费工作及《关于从严从实加强全省纪检监察干部约束和监督的负面清单》《X市加强纪检监察干部约束和监督的若干规定》等8个方面进行深入自查，各支部参会人员也围绕主题教育、教育整顿等8个方面进行了深刻自我剖析。

2．问题21：干部监督方式方法不多。

整改结果：已完成

整改情况：一是积极开展《关于严禁纪检监察干部违规饮酒的规定》、纪检监察干部与私营企业主交往"八个严禁"、纪检监察干部网络行为十条禁令等学习。二是对纪检监察干部个人问题重点事项进行报备，建立纪检监察干部个人廉政档案。三是出台《X县关于加强党员干部、公职人员"八小时以外"活动监督管理措施》文件，制定《纪检监察干部"八小时以外"行为规范》，强化对纪检监察干部八小时外监督。四是围绕落实中央八项规定精神、纠治四风、《负面清单》执行情况、工作日饮酒等开展日常监督检查。

（十三）反馈问题：财务内控制度执行不够严格

1．问题22：部分大额资金支出未经集体决定。

整改结果：已完成

整改情况：2024年修订完善《中共X自治县纪律检查委员会财务工作管理办法》，并组织专人对财务制度执行情况开展专项检查。2023年12月以来，每笔大额资金支出均经县纪委常委会研究审议。

2．问题23：限额标准以上的部分采购项目未按规定履行政府采购程序。

整改结果：已完成

整改情况：对相关责任人进行组织处理。2023年12月以来，组织全体干部学习《政府采购法》《X市政府采购限额标准（2022年版）》2次，进行的采购工作均按采购程序执行到位。

3．问题24：超范围发放绩效奖励金。

整改结果：已完成

整改情况：一是相关人员主动退还违规领取资金X万元。2021年以来所有绩效金严格按照标准发放。二是组织全体干部进行了财务制度专题培训2次，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《关于财政部门严肃执行财经纪律加强财政管理的若干规定》等。

（十四）反馈问题："末位表态"制度执行不够到位

1．问题25：末位表态"制度执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是2023年12月以来，县纪委常委会研究"三重一大"事项时，均严格执行民主集中制。二是2023年12月以来，对"三重一大"中的重大事项决策及大额资金的使用方面进行专题研究，同时组织专人对重大决策事项落实情况、大额资金使用情况进行全程监督，严格审计。三是2023年12月以来，县纪委常委会进行研究人事、重要案件事项、大额经费开支等议题时，委主要领导严格遵守"末位表态"制度。

（十五）反馈问题：党支部工作不规范

1．问题26：支委委员长期缺席支委会。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织支委委员再次学习《党章》及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对支委委员职责职能进行再一次明确，支委委员确因工作需要无法参加支委会的，另行商定会议时间或通过视频会议形式研究支部工作。2023年9月以来，共组织召开会议10次，无支委缺席支委会的情况。二是对于支委因工作需要，长期借调在外的情况，及时向党总支进行汇报，并按程序组织补选。

2．问题27：未按时上缴党费。

整改结果：已完成

整改情况：一是机关第一支部党员全部纳入"党团工会云"一体化党建管理系统，通过系统，管理员每月定期催缴党费。2023年10月以来，支部党员均能每月按时缴纳党费。二是制定党费收缴制度，明确由支部组织委员专门负责党费收缴工作。三是组织党员干部学习《党章》，详细解读了党费缴纳规定和标准，进一步提升全体党员党性观念和党员意识。

3．问题28：《党员民主评议表》统计不实。

整改结果：已完成

整改情况：一是认真开展自查，安排专人对2023年度《党员民主评议表》进行逐一检查，发现统计不实、填写不规范等问题立即组织整改到位。二是在2024年的党员民主评议大会上，由支部组织委员对《党员民主评议表》的填写进行详细说明与解释，并对党员填写上报的《党员民主评议表》进行逐一审核把关，确保理解到位、填写准确。

4．问题29：支部换届选举流程不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是对支部2021年度换届资料进行"回头看"，严格对照县直机关党支部换届相关要求进行查漏补缺，同时，邀请县直机关工委有关同志对机关一支部换届工作进行指导，对发现的问题进行逐一整改，并报县直机关工委进行审核把关。二是时任支部班子成员对换届过程中出现的工作不细致、业务流程不熟悉等问题在党员大会上作出深刻检讨。党总支下发《支部换届指导手册》，支部书记组织支委委员对支部换届工作流程进行了专题学习。三是组织开展好2024年度支部换届工作，6月14日严格遵守相关程序完成机关一支部换届工作。

5．问题30：机关第一支部换届支部书记违反规定。

整改结果：已完成

整改情况：一是对2021年换届资料进行完善，对问题进行整改，并报县直机关工委进行审核把关。二是时任支部班子成员对换届过程中出现的问题作出说明并进行检讨。三是党总支下发《支部换届指导手册》，支部书记组织支委委员对支部换届工作流程及相关要求进行专题学习。

（十六）反馈问题：干部队伍建设有短板

1．问题31：统筹谋划不够。后备干部储备不足，专业人才欠缺，结构不合理。

整改结果：已完成

整改情况：一是积极与县委组织部、县委编办等部门沟通协调，强化信息互通及共享，建立乡镇年轻干部信息台账，2023年来乡镇选调公务员7名，从县直单位调入人员1名，8人均为90后干部，其中经济法学等相关专业2人，有纪检监察、巡察及财务工作经验人员6人。二起草《X自治县纪委监委年轻干部培养工作实施方案》《X自治县纪委监委2024年学习培训计划》，积极组织业务培训。三是制定《X自治县纪检监察干部办案能力提升专项工作方案》，分3批次组织干部全流程、全要素参与信访处置、监督检查和审查调查等工作，2024年新增独立办案人员5人。

2．问题32：乡镇纪检干部素质不高。

整改结果：已完成

整改情况：一是鼓励干部参加国家司法考试，实行素质提升奖励制度，2023年来，3人通过国家司法考试A证，2人通过国家司法考试C证。二是设立各级调训、自主办班、"尖兵课堂"、网上自学、挂职锻炼五大类别及培训班次，23人参加省、市、县纪委监委跟班轮训。三是坚持"以案代培""以干带训""一对一"结对帮带等模式加强培育执纪执法骨干，56名乡镇纪检监察工作人员中有29人参与专案工作，其中，16人参与办理留置案件。

（十七）反馈问题：干部选拔任用不规范

1．问题33：个别派驻纪检监察组组长未经县委正式任命即履职。

整改结果：已完成

整改情况：一是联合县委宣传部对此情况向市委巡察组进行说明，纪委组织部牵头，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习，进一步规范干部选用程序。二是干监室牵头，完善干部监督机制，加强对干部选拔任用的监督检查。

（十八）反馈问题：巡察整改监督责任未全面压实，贯通融合机制不够顺畅

1．问题34：巡察移交的问题线索办理质效不高。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实《X自治县纪委监委问题线索监督管理工作办法（试行）》，每季度与巡察办对接问题线索办理情况。二是县纪委监委定期问题线索及案件调度会议，巡察移送的问题线索总体办结率达90％。三是组织学习《问题线索处置工作指引（试行）》，督促各承办部门按照要求开展问题线索处置。

2．问题35：落实整改日常监督责任不够主动。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格按照《县纪委监委巡察、审计联动机制》要求，强化与巡察办对接工作力度，及时督促被巡察单位派驻纪检监察组组长参加反馈会，及时指派人员对各单位召开的专题民主生活会进行监督指导。二是将参加巡视巡察反馈会、整改专题民主生活会、整改成效纳入县纪委监委内部量化考核，考核结果作为年终评先评优的重要依据；将各单位部门巡视巡察整改情况纳入"X"考核范围。三是严格落实《纪检监察干部八小时外行为规范》，做好纪检监察干部八小时内、外监督全覆盖。

3．问题36：巡纪贯通融合有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是贯彻执行《X省推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施办法》，及时按照要求做好巡前协同沟通工作。二是建立"一轮一研"巡察问题线索研判机制，提高线索成案率。三是除开展政法领域对口专项巡察及常规巡察外，同步对城区医院和乡镇卫生院落实医疗保障政策情况开展延伸巡察，同时启动了对县教育局及全县乡镇中小学开展农村义务教育"营改计划"专项巡察。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无

四、下一步整改工作安排

一是坚持政治引领，全面增强政治自觉。县纪委监委坚决扛牢巡察整改主体责任，县纪委监委主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任，各班子成员落实"一岗双责"，坚定不移衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"，坚定不移落实好巡察整改工作要求，坚决杜绝过关思想、松劲状态，紧盯市委巡察反馈问题，以严的标准、实的作风、铁的纪律压紧压实主体责任，确保各项整改成效任务落实到位。

二是坚持结果导向，全力推动深入整改。按照"解决一个问题、完善一项制度、堵塞一个漏洞"原则，对已整改完成的问题，适时开展"回头看"，巩固提升整改成效；对阶段性完成整改或需要逐步解决的问题，严格按照时间表、路线图，加强调度推进，做到紧盯不放，推动巡察整改工作常态化、长效化，确保反馈问题清仓见底、全面整改。

三是坚持统筹兼顾，持续提升整改实效。坚决把巡察整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委重要工作安排相结合，与推进全面从严治党和经济社会发展、防范化解重大风险、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作相结合，持之以恒强化作风建设，做到整改落实与改革发展两促进、两提升，为奋力谱写中国式现代化X实践新篇章作出更大贡献。