区教育局党组关于巡察整改情况的报告
X区教育局党组关于巡察整改情况的报告
根据市委统一部署，2023年X月X日至X月X日，市委第三交叉巡察组对中共X市X区教育局党组进行了巡察。2023年X月X日，市委第三交叉巡察组向中共X市X区教育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。
一、对巡察发现问题的认识
这次巡察，是对我局各项工作的一次整体把脉，在帮助我们发现问题的同时，有针对性地提出了整改要求。市委第三交叉巡察组指出的问题一针见血、切中要害，为我们敲响了警钟；提出的整改意见和建议客观中肯，具有很强的针对性和指导性，我们诚恳接受、照单全收、立行立改，并深入分析症结所在，以最坚决的态度、最有力的措施把巡察组提出的各项要求落到实处。我们把巡察反馈问题整改作为当前一项重大政治任务，始终站在对党负责、对人民负责的高度，充分认清市委交叉巡察工作的重要性，充分认清抓好整改落实的现实紧迫性，倍加珍视人民群众的呼声，倍加珍视巡察反馈的成果，倍加珍视干事创业的氛围，力促全区教育系统党员干部思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实，确保群众明显感受到巡察带来的实实在在的变化。
二、对巡察发现问题的整改情况
（一）对"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神存在差距"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是我局党组坚持落实"第一议题"制度，切实加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神的学习贯彻，紧密围绕主业开展学习。自巡察整改以来，围绕主责主业，结合区委常委会有关学习内容，已将"2020年3月6日习近平在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话""习近平在北京育英学校考察时的重要讲话精神""习近平总书记关于教育强国的重要讲话精神"等关于教育方面的内容纳入党组会学习内容。二是在"七一"和暑假期间，我局举办教育系统党员全员培训班和党务工作者能力培训班，邀请区委党校校长、区委组织部领导、区委教育工委领导讲授专题党课，做好党的XX大精神解读和专题宣讲。
（二）对"意识形态工作不够扎实"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是认真贯彻落实上级意识形态工作部署，并结合我区教育系统实际情况立行立改、落地见效。区教育局党组把意识形态工作摆在各项工作的统领位置，按照市委、区委宣传部有关意识形态工作部署要求，制定《X区教育局进一步加强舆情应对处置工作方案》，坚持做到意识形态工作制度化、常态化，切实防范化解重大舆情风险，牢牢守好意识形态安全阵地，为X教育稳步发展营造良好舆论环境。二是区教育局党组坚持落实"第一议题"制度，强化思想引领，把学习宣传贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，党组理论学习中心组加强意识形态专题学习，每季度至少一次听取意识形态工作汇报。三是开展2023年"网络舆情信息员""网络评论员""支部安全员"的业务培训，进一步加强和改进意识形态工作，不断提高干部的责任意识和真抓实干水平。
（三）对"教育资源均衡化发展有待加强"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是科学制定义务教育阶段中小学校布局调整方案，合理规划学校布局，加强麻雀学校撤并力度，积极稳妥推进布局调整工作，优化教育资源配置。整改以来，我区已完成X镇X小学、X镇X小学、X镇X小学、X镇X小学、X街道X小学X分校、X镇X小学X分校等6所麻雀学校撤并工作。二是印发《关于做好X区2023年秋季中小学招生工作的通知》《2023年X市X区民办小学、初中招生电脑随机摇号录取实施细则》《2023年秋季X区城区公办小学、初中新生入学安排办法》《2024年秋季X区城区公办小学、初中新生入学安排办法》《2024年X市X区民办小学、初中招生电脑随机摇号录取实施细则》《2024年秋季X区城区公办小学、初中新生入学安排办法》《关于印发X市X区义务教育阳光招生专项行动（2024）实施方案的通知》等一系列招生政策和招生办法，进一步严明招生纪律，严格按照公平、公正、公开的原则，实行阳光招生，划片招生，就近入学，杜绝未经批准擅自超计划招生现象，并自觉接受纪检、监察等部门和社会各界的监督。三是加快推进义务教育阶段公办学位建设工作，持续增加公办学位。不断加快推进X区第五小学、坡心镇牛六架小学和蓝田坡小学等学校项目建设，目前三所学校基本完成建设，预计今年9月开学招生，可新增4860个学位，逐步满足人民群众对优质学位的需求。四是规范民办学校招生，降低民办在校生占比，不再批办新的民办义务教育学校，压减民办学校招生计划。印发《2023年X市X区民办小学、初中招生电脑随机摇号录取实施细则》《2024年X市X区民办小学、初中招生电脑随机摇号录取实施细则》，多次召开民办学校招生工作会议，要求民办义务教育学校招生采取平台自主报名，摇号录取的方式招生，制止民校提前招生、私自招生、变相掐尖、考试或变相考试招生、跨片区招生、不按核准的办学层次、办学规模和招生计划进行招生等违反上级有关政策的行为。
（四）对"对学校监管不够到位"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是组建教师党员防溺水志愿联防队389支，周末、节假日重点时段开展巡查活动，及时劝阻未成年人私自玩水、钓鱼等危险行为。联合区交警大队开展交通安全进校园宣讲活动，让学生对交通安全知识入心入脑，今年以来未发现有营运车辆超载学生的违法行为；联合市场监督管理局开展食堂管理培训工作，结合区纪委监委关于基层治理突出问题的专项整治问题，开展学生食堂管理整治工作，严格食品配送、来源等记录，保障学校食堂食品安全。二是按照《2023年X区公开招聘高层次和急需紧缺专业人才工作方案》开展专职卫生技术人员的招聘工作，开展2023年学生传染病症状监测工作培训班，合理保障校医待遇，吸引更多有资质的卫生技术人员充实校医队伍。三是印发《关于开展校内小卖部、自动售卖机经营情况排查整治工作的通知》，联合区政府教育督导室以"四不两直"的方式开展校内小卖部、自动售卖机经营情况排查整治工作，对还在经营的小卖部，我局将根据合同的有效期逐步取缔。
（五）对"对师生心理健康工作关注不够"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是通过公开招聘和骨干教师培训等方式不断充实心理教师队伍，各学校发挥课堂教学主渠道作用，落实每两周一节心理课的教学安排。5个心理名师工作室根据不同年龄阶段学生的身心发展特点，撰写和整理小学初中心理课程教案、课件74节，供全区各中小学校参考使用。二是安排专项资金150多万元，为40所中学和小学购置中小学心理健康云平台，进一步推动心理课程信息化建设。召开学校心理健康教育工作会议，全面部署各学校要充分用好心理云平台课程，提升心理课质量，提高云平台使用率。全区80所云平台项目学校组织学生登录心理健康云平台学习、测评人数共236257人。三是邀请华中师范大学心理专家开展心理危机干预基础知识全员培训，组织业务知识培训交流活动4次，参与教师累计283人次。5个心理名师工作室送教送研下乡12场次，帮助学校开展班主任和心理委员、安全观察员业务培训，提升危机识别能力。四是开展心理普查，强化预警。组织各学校对四年级以上的学生开展心理普查，探访患有精神疾病而无法上课的老师，分析和研判师生心理问题，分类辅导及转介。抽调23名心理骨干教师，组建X区"心悦小筑"心理志愿服务队，为有需要的学校和师生提供心理援助，共筑和谐的育人环境。
（六）对"教师队伍建设有待加强"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是经区委、区政府批准，2023年X区教育系统计划招聘新教师500名。2024年教育系统计划招聘新教师520名。二是加强机构编制管理，深化干部人事制度改革，妥善解决巡查组提出的关于借调人员的问题。三是加大对高学历教师的服务力度，成立人才工作领导小组，安排高层次人才到基层学校挂职锻炼，落实高层次人才购房、子女入学等问题，使其能够安心在X区工作。四是邀请著名教育专家岭南师范学院慕彦瑾教授和X外语外贸大学实验中学高级教师白群峰作师德师风专题视频讲座，区教育局党组副书记、局长江允武出席开班仪式并作讲话，进一步引导广大教师增强法纪意识，筑牢思想防线，守好师德底线。同时大力挖掘师德师风先进典型，并通过媒体展示、事迹宣传、师德报告等方式讲好师德故事，用榜样的力量不断感召引领广大教师增强荣誉感和使命感。
（七）对"工程项目建设管理不到位"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是领导高度重视。局党组领导班子多次到X五小等新建工程项目现场进行调研，了解各项目建设进展情况，并提出指导意见和明确要求。二是加强对工程项目的质量控制。项目建设小组人员每天都到项目工地进行检查，及时发现现场施工问题，提出整改意见。同时要求监理方，对施工方所用材料的型号、品牌要按设计图纸的要求完全一致，签名确认。三是加强对工程进度的监管，确保各工程项目在合同规定的工期内完工。
（八）对"执行制度不够有力"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是局领导班子严格按照《X区教育局调查研究工作制度》深入开展调查研究工作，紧紧围绕各股室提出的调研课题，制定具体的调研工作方案，深入开展研究讨论，通过督促检查、情况通报、人员回访等方式，加强对调研课题完成情况、问题解决情况、推进落实情况的跟踪督查、持续问效，以确保"事事有回音、件件有着落"。二是根据《X市X区教育局干部职工考勤及带薪休假管理制度》，局班子成员带头落实考勤制度，办公室每月对考勤情况进行公示，强化对干部的管理监督，坚决杜绝脱岗、顶岗、迟到、早退等问题。三是严格执行有关政策文件，严格核实应休未休年休假人员，在单位公示后，按照政策规定和考勤记录情况计算年休假工资报酬，维护干部的休息休假权利，调动干部干事创业的积极性。
（九）对"全面从严治党有待加强"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是局党组加强党风廉政建设，增强管党治党意识，担负起全面从严治党的主体责任和监督责任，履行好"一岗双责"，召开专题会议研究党风廉政建设工作，对易发生违法违纪问题的重点岗位和关键环节加强监管，及时对重点岗位重点人员存在的廉政风险点进行提醒约谈。二是对党组织和党员违犯党纪的行为，以事实为依据，按照规定程序经局党组讨论决定，严格实施党纪处分。三是提高思想站位，强化责任意识，组织人事股业务人员学习《X市X区教育系统教职员请销假暂行规定》，按规定落实请休假人员的审批工作。
（十）对"法纪意识有待提高"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是切实规范学校招生行为，进一步严明招生纪律，各学校严格按照招生计划进行招生，划片招生，就近入学，学校不得擅自招收不符合本校入学条件的学生，杜绝未经批准擅自超计划招生现象。二是进一步严格落实公示制度。各小学、初中招收新生确认录取资格后，须将录取名单在学校或服务范围社区显眼位置公示3天，经公示无异议后，再将名册报区教育局。自觉接受纪检、监察等部门和社会各界的监督，对违反招生工作有关规定并造成不良影响或严重后果的学校，启动问责机制，对出现违规招生行为的单位和个人，严肃处理。截至目前，未发现局领导干部在今年秋季招生中向学校违规"打招呼"招生现象。三是提高个税申报人员的纳税意识。2023年7月以来，我局基财股严格按照人事股提供的工资收入申报个税收入。
（十一）对"物资采购手续不够完善"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是加强对采购人员的培训和指导，确保所有需要在X省政府采购指挥云平台的采购活动都在政府采购云平台进行。二是派专人负责合同备案工作，确保采购活动合法合规。三是建立健全采购活动的流程和制度，明确各个环节的职责和要求，要求采购人员在采购前进行充分的市场调研和供应商资格审查。四是加强对采购人员行为的监督，建立严格的追责制度，对违反规定的行为进行严肃处理，形成有效的约束和警示作用。
（十二）对"财务管理欠规范"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是建立健全记账货款的支付制度，明确支付的时间要求和程序。加强对记账货款的定期审查和核对，确保支付及时进行，并按规定的科目进行核算。二是明确各项费用的归属和核算科目，严禁将费用违规列支到不相符的科目中。建立审批和核对机制，确保各项费用的开支符合规定，并及时处理异常情况，防止违规行为发生。三是加强对开支手续和支付过程的内部控制，建立健全监督机制和审计制度，对开支手续和支付活动进行定期的审计和监督，发现问题要及时纠正，确保费用的合规性和准确性。四是加强财务人员的日常管理，对财务人员进行岗位培训，提高其财务专业知识和相关规定的理解和执行能力。
（十三）对"中央八项规定精神执行不严格"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是强化责任意识，严格执行中央八项规定精神。严格按照《X省学生体育比赛经费开支标准及财务管理办法》和《X市X区区直党政机关和事业单位差旅费管理办法（修订）》等文件的标准和要求发放相关人员补助，规范会议经费的开支，做到有依有据，公开透明。二是加强公务接待的管理，严把公务接待关，严格按照《X市X区党政机关公务活动用餐标准的通知》执行，严格执行用餐标准和控制陪餐人数，杜绝同城接待的现象。三是规范公车管理。四是加强工会会员管理，严格按照上级文件要求收取会员会费和发放会员福利。
（十四）对"化解信访工作力度不足"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是坚持源头化解，着力提升初信初访办理质量。建立信访人台账，深入做好信访人的满意度评价，力避出现重复访的情况。二是制定《X市X区教育局信访工作预警机制》，成立信访快速反应领导小组，不断强化信访服务意识，本着对人民群众高度负责的态度和严谨务实的工作作风，认真受理群众信访投诉，对群众的合理诉求解决到位、对不合理诉求解释到位、对确有困难的帮扶到位，将矛盾化解在萌芽状态。
（十五）对"局机关党建工作存在薄弱环节"问题的整改
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是召开3次党组会专题研究部署党建工作，对党建工作做到有部署、勤督查、重落实。开展了《X区加强党的基层组织建设三年行动计划（2021－2023年）实施方案》落实情况督导检查，并将本次督导检查整改情况将列入2023年度党建考核检查内容。二是创新"三会一课"形式，丰富"三会一课"内容。七月份通过视频直播方式召开全区教育系统党员大会，八月份开展全区教育系统党务专干培训，面对面交流如何提高"三会一课"的质量，激发党员参与热情，重视运用党员评议结果，将评议结果作为评先评优、推荐遴选等方面的重要参考。三是坚持每月开展一次主题党日活动，加强"主题党日"作为创新基层党支部建设的重要载体作用，增强党支部的凝聚力、创造力、战斗力。建立党员"政治生日"台账，创新党员过"政治生日"的活动模式，确保各支部每年都为党员过"政治生日"。
