市委常委班子专题民主生活会情况通报(第2/2页)
X同志结合督导工作掌握的情况，对常委同志的批评和自我批评进行点评，并不时提醒要增加"辣味"。批评和自我批评结束后，他对这次专题民主生活会给予充分肯定、高度评价，指出与会同志批评和自我批评没有停留在表面，充分体现了践行X要求和敢于担当的精神，特别是一把手带头作用发挥得好，整个会议体现了高水平、高质量。针对群众反映强烈的政绩观、发展思路、干部选拔任用、城市规划建设管理、民生保障、干部作风等问题，X同志一一列举具体事例、深刻点出问题根源，并要求市委常委班子进一步认真梳理、逐个研究，切实加以解决。X同志强调要以这次专题民主生活会的召开为新的起点，进一步严格标准和要求，督促全市各级各单位开好专题民主生活会，确保全市X取得让省委满意、让群众满意的实效。
X同志、X同志分别对市委常委班子专题民主生活会进行了指导和点评，对专题民主生活会的质量给予充分肯定，要求切实抓好突出问题的整改落实。
四、市委常委班子存在的主要问题
从各方面征求到的意见看，市委常委班子能够带头维护中央、省委权威，发挥了全市政治核心和领导核心作用，是一个政治坚定、求真务实、开拓创新、精诚团结、勤政廉洁、富有战斗力和凝聚力的领导集体。但对照中央、省委的要求，对照人民群众的期盼，作风方面还存在一些差距和不足。
（一）遵守党的政治纪律方面。主要存在四个问题：一是民主集中制执行不够严格。有时发扬民主不充分，听取区县（市）、部门和基层、群众的意见不深入；政绩观存在偏差，政绩冲动意识抬头，过于追求发展速度，以指标排名促工作推进，在项目建设过程中存在用地、融资、审批手续办理等方面搞变通、打擦边球的行为。二是执行组织纪律不够严格，对干部队伍中当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说等无组织无纪律的行为，批评不够，制止不力，处理不严。三是在干部管理上存在松和软的现象，导致一些干部出现违规违纪甚至违法行为，损害了党和政府的形象。四是在贯彻落实中央和省委、省政府决策部署方面，理解力、执行力和创造力有待增强，存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况，与上级要求、群众愿望有差距。
（二）执行中央八项规定和省委九条规定方面。主要存在三个方面的问题：一是有的规定执行不够严，比如公务接待方面，标准较高，陪同人员较多，有时存在住高档酒店、喝高档酒现象，有的在私人会所、别墅以及农家乐等隐蔽经营场所公款吃喝。二是一些专项整治存在搞变通的情况，比如清理出来的办公用房部分闲置，没有充分利用，有的单位整改工作应付检查，只摆办公桌不坐人，基层报刊杂志征订清理后出现反弹等。三是制度上有待硬化具体化，在规范权力运行、治理文山会海、坚持厉行节约、加强干部监督管理等方面的制度执行还不够严格。
（三）"四风"问题及其他突出问题。形式主义方面，主要是政绩观出现偏差，有过于追求GDP、追求排名的倾向，统计数据中搞重复计算甚至掺水分；推进发展的部署多、方案多、活动多，抓落实不到位、效果不理想；调查研究不深入，领导活动报道过多。官僚主义方面，主要是所做决策紧扣当前实际和考虑群众利益不够；存在"官本位"思想，习惯于坐机关听汇报、打电话下指示，与群众的距离拉远了；抓工作不具体不扎实，有的久拖不决、推进不力；对基层和干部职工关心不够，交任务、压担子多，对承受能力、实际问题关心少；坚持原则不够，纪律执行不严，有的不自觉遵守"三重一大"集体决策制度，存在个人拍板的情况，重大事项报告制度执行不到位。享乐主义方面，主要是学风不浓，玩风太盛，学习抓得不紧、不实；意志消退，不思进取，在工作上求稳怕乱、安于现状；责任感不强，缺乏担当，导致一些工作落实不了，一些问题解决不力；追求享受，计较待遇，吃苦在前、享受在后的意识淡化。奢靡之风方面，主要是铺张浪费思想滋生，存在超标准接待等现象；生活方式有庸俗化倾向，有的搞特殊化，把学习考察当作福利待遇，存在变相旅游的现象，有的超标、超编配备公车，甚至公车私用、私车公养；存在以权谋私行为，有的插手工程项目，在执法过程中打招呼，谋取私利。关系群众切身利益的问题，主要是"三农"工作抓得不实，政策落实不够，对村一级的运转经费和惠民资金补贴不够，农村小水利、农田改造项目等投入不足；城市公共服务有待加强，比如存在"打的难"、"停车难"，社区文体设施偏少等问题；对重大民生问题研究解决不够，比如优质教育资源的供需矛盾较突出，基层医疗机构条件较差，老百姓"看病难"、"看病贵"的问题有待进一步缓解；食品安全抓得不够严，群众对食品安全信心不足；被征地农民社会保障水平有待进一步提高。联系服务群众"最后一公里"、"最后一步路"的问题，主要是服务行业各自为政，有的资源没有整合、信息不能共享；基层服务型党组织建设力度不大，有的存在软弱涣散现象；乡镇、街道和村、社区便民服务条件有待改善；调动基层党员干部积极性的办法不多，对基层干部关心少、问责多。其他群众反映强烈的问题，主要是干部提拔使用和监督管理有待进一步规范，存在打招呼、批条子、搞小圈子等不良现象，挫伤了部分干部的积极性；干部考察容易失真的问题没有得到很好解决，在酝酿产生人选过程中民主协商、听取各方面意见不够；干部结构不合理，专业技术人员不足，交流力度不大，晋升渠道不畅；干部监督不严，存在带病提拔的现象。城市规划建设管理的品质不高，有的项目把关不严，留下遗憾；城市绿化规划不到位，城市管理不科学、不精细，背街小巷改造力度有待加大，脏乱差现象仍比较严重，交通拥堵尚未得到根本改观；环境治理效果不理想，湘江重金属污染治理力度不够，城市垃圾、污水处理工程建设滞后。行政管理体制有待进一步理顺，经济发展后劲不足，产业规划布局不合理，区县、园区之间存在恶性竞争，工业经济中工程机械"一业独大"，第三产业发展滞后，政府负债较重，等等。
对这些问题，市委常委班子从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律执行、X等方面深入查找了原因，并深刻认识到最根本的是世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题解决不到位，逐一进行了剖析和自我反思。
五、下一步整改思路和努力方向
专题民主生活会前，市委常委班子多次召开会议对意见建议进行"集体会诊"，研究今后的努力方向和整改措施。专题民主生活会上，大家都明确表示不论是班子的还是个人的，都要完善整改措施，明确任务进度，列出完成时限，并在一定范围公开；对制定的整改措施，以"钉钉子"的精神一条一条兑现、一项一项落实。
（一）着眼于固本强基、正本清源，在坚定理想信念、增强党性修养上下功夫，把党员干部的精气神提振起来。重点从加强理论学习、坚定理想信念，增强党性修养、提升解决自身问题的能力，严肃政治纪律、做到令行禁止等方面，明确措施、不懈努力，确保把认识提升到位，把问题整改到位，把中央、省委的要求落实到位。
（二）着眼于作风建设的深入持久，坚持常委会带头、立改见效，强力推动"四风"问题的整改落实。重点围绕坚持科学发展、树立正确的政绩观，从严执行作风建设的有关规定，强化督查督办、推动各项工作见实效，优化发展环境、提升行政审批效率，厉行勤俭节约、规范公务活动，加强廉洁自律、制止以权谋私行为等六个方面，逐一细化整改措施、明确整改时限、落实整改责任，坚定不移地纠正"四风"，让人民群众看到实实在在的变化和成效。
（三）着眼于群众反映集中、感受深刻的切身利益问题，创新方式方法、强力推动解决，务求收到群众满意的实效。针对上级点、群众提的突出问题，致力于加强"三农"工作、提升城市规划管理水准、着力解决重大民生问题、理顺行政管理体制、进一步规范干部选拔任用工作、规范政府融资平台建设等，聚焦问题，举一反三，采取切实有效措施抓好整改，并着力从体制机制等方面加以改革创新，把品质X、精美城市、民生乐园建设落到实处。
（四）着眼于畅通联系服务群众"最后一公里"、"最后一步路"，夯实基层基础、创设便利条件，破除践行群众路线中的"肠梗阻"。重点对服务行业存在的"肠梗阻"和"最后一公里"不通，对建设服务型基层党组织、创设便民化服务条件、抓实群众工作载体、充分调动基层党员干部的积极性等，进一步梳理、分析，逐个问题加以整改，并确保不反弹、不反复，让群众满意。
（五）着眼于抓根本、管长远，抓好建章立制，保障作风建设常态长效推进。突出在五个方面建章立制，也就是在推进转型创新发展上建章立制，在规范权力运行上建章立制，在厉行节约、反对浪费上建章立制，在治理文山会海上建章立制，在加强干部监督管理上建章立制，确保作风建设深入抓、持久抓、常态抓，形成强有力的制度保障。
