市委常委班子专题民主生活会情况通报

市委常委班子专题民主生活会情况报告

根据中央和省委部署，6月19日至20日，X市委常委班子召开了X专题民主生活会。会上，常委班子成员开展了批评和自我批评，市人大常委会主任X、市政协主席X列席会议，并对每位常委提出了批评意见。专题民主生活会以中央政治局常委联系点特别是X县委为标杆，以X市委常委班子、X县委常委班子专题民主生活会为示范，全面贯彻整风精神，既严肃认真，又气氛热烈，既红脸出汗，又真诚和谐，开出了辣味，开出了效果，达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。

一、专题民主生活会准备情况

为开好这次专题民主生活会，市委常委会严格按照习近平总书记"标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深"的要求，多次专题研究，认真制定方案，会前一天还专门召开会议进行再动员、再部署。省委督导组为帮助市委常委班子找准"四风"等方面的突出问题，广泛听取干部群众的意见建议，多次与班子成员沟通情况、交流意见，并对班子及成员的对照检查材料悉心指导、严格把关，充分体现了严督导、真帮助的精神，为开好专题民主生活会起到了重要作用。

（一）坚持深学细照，打牢思想基础。民主生活会前，常委班子成员存在一些顾虑和压力，有的担心成绩说少了、"四风"问题检查多了，会被抓"辫子"；有的担心问题说重了、根源挖深了，下不了台、收不了场；还有的担心给别人提意见辣味足了，让别人难堪，结下"积怨"。针对这些思想顾虑，常委班子在前期集中学习教育的基础上，又带着问题开展了3轮学习，重点学习了习近平总书记关于抓好X的重要批示精神和指导X县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话、中央政治局常委联系点工作座谈会精神、省委关于第二批X专题民主生活会工作部署视频会议精神，集中观看了X县委常委班子专题民主生活会视频和X县委常委班子专题民主生活会视频，进一步领会中央和省委的部署要求，学习借鉴中央政治局常委和省委X书记联系点的经验做法，把握开好专题民主生活会的要领、方法。通过学习讨论、思想交流，打开了心结、敞开了心扉，为召开专题民主生活会做好了充分的思想准备。大家认识到，正确对待自己、对待同志、对待问题，是一个共产党员应有的党性，必须把一个真实的自我展示在组织面前，自觉开展批评和自我批评。

（二）开门征求意见，找准突出问题。市委常委班子坚持真开门、开大门，通过调研走访、座谈交流、个别谈话、会议测评、开设市民热线、设置征求意见箱和网络征询等多种方式，广泛听取各方面意见。X同志、X同志带头深入区县（市）、园区、企业、社区、农村听取意见；其他常委同志也分别采取多种形式听取意见，以普通群众身份到一些单位、部门、窗口开展"体验式"调研，结合在职党员到居住地社区报到直接走访服务群众，听取意见建议。常委班子对照X要求集体查摆班子问题，共同会诊个人问题，对各方面征求到的意见建议进行认真梳理，共梳理出对市委常委班子意见建议419条，对常委个人意见建议439条。会上，每位常委都根据职责分工认领了对班子的意见建议，每条意见建议都有人"打收条"，X同志带头认领135条意见建议，胡衡华同志认领95条意见建议。

（三）深入谈心交心，增进相互理解。常委班子成员坚持坦诚相见、直面问题，扎实开展谈心交心。X同志逐一找市委常委谈心交心，各位市委常委之间进行了认真、诚挚、深入的谈心交心，相互征求意见建议。在此基础上，市"四大家"班子的31名党员领导干部集中到市委党校，一对一坐下来谈心交心。市委常委之间普遍一对一谈心2次以上，每位常委还与分管部门和联系点主要负责同志进行了谈心谈话。同时，积极配合省委督导组的谈心活动，主动接受党员、干部的约谈。谈心交心过程中，突出"四个重点"，即谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足，做到了把班子问题、个人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等"六个谈透"。大家都敞开心扉、坦诚相见，既肯定成绩，又指出问题和不足，达到了相互帮助、化解矛盾、增进理解、共同提高的目的。

（四）高度聚焦问题，认真对照检查。常委班子及每名常委按照衡量尺子严、回应意见诚、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写了对照检查材料。X同志全程参与、主持起草了市委常委班子的对照检查材料，并多次召开常委会进行集体讨论修改，还书面征求了全委会成员和各区县（市）、市直单位党组（党委）的意见。每位常委都自己动手撰写对照检查材料，对问题进行逐一剖析，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、执行纪律以及X要求等方面剖析根源，针对查摆的问题提出整改方向、制定具体整改措施。大家把撰写对照检查材料的过程作为深刻反省的过程，作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，每位常委的对照检查材料都作了多次修改。大家感到，问题越查越具体、越查越深入，每一次修改都是进一步聚焦、剖析、反思的过程，都是一次对标、一次洗礼、一次提升。从最终形成的对照检查材料看，每位常委都联系了自己的思想、工作、生活实际和成长经历，摆出了具体问题，列出了典型事例，通过由浅到深、由表及里，放下了面子，翻开了里子，挖出了根子。

二、开展批评和自我批评情况

在批评和自我批评环节，市委常委严格按照中央和省委要求，聚焦"四风"之弊，贯彻整风精神，做到讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，真正直面了问题、敞开了思想、触及了灵魂。主要有三个方面的特点：

（一）一把手带头直面问题，批评和自我批评敢于揭短亮丑。X同志以"向我看齐、向我开炮"的担当精神，对7个方面25个突出问题带头进行深刻检查，带头对班子成员开展批评和主动接受批评，带动大家真正把批评和自我批评开展起来。比如，检查自己对省会城市的GDP排名看得太重，强调得较多，认识到政绩观出现偏差；检查自己存在脱离群众、疏远基层的情况，有回避矛盾的思想，反思自己为人民服务、对人民负责的意识有所淡化；检查自己艰苦奋斗的意志消减、担当精神不够，对破解X发展中的遗留问题、深层次问题存在畏难情绪，认识到这实质上是享乐主义抬头的表现；检查自己在公务活动中讲究面子和排场，有时存在超标准、超规格的现象，反思自己奢侈浪费的思想滋生，过紧日子的思想减弱。同时，带头启发其他常委同志打消顾虑，对自己进行批评。批评过程中，有的提出工作目标定得过高、提得过急，给区县（市）、园区造成了过大压力；有的提出抓经济社会发展特别是城市管理、园区建设方面花的精力多，对农业农村工作重视不够；有的提出抓重大决策落实的力度不够，一些关注基层、关心群众的工作部署落实效果不明显；有的提出调查研究存在形式主义，走规定路线，听汇报、作指示多；有的提出深入困难多、矛盾多的地方联系群众、听取意见不够。对这些批评意见，X同志全部打了收条，虚心接受，认真反思。

（二）市委常委主动抛开面子，自我批评见人见事见思想。市委常委逐一进行自我剖析，集中谈问题、谈差距、谈不足，不评功摆好，不遮遮掩掩，不回避矛盾。每位常委都在自我批评中列举了"四风"等问题的具体表现和典型事例，并剖析了问题根源，提出了努力方向和整改措施，真正做到了与事接茬、与人见面、与思想对光。比如，形式主义方面，有的政绩观存在偏差，把局部利益看得比全局利益重，把短期效果看得比长远利益重；有的工作部署多，抓落实不够，满足于开会发文，欠缺后续跟踪、督促落实；有的组织开展活动满足于场面热闹、实际效果不好；有的忙于文山会海，对重点和难点工作抓落实不力；有的下基层调研走马观花，深入群众不够，解决具体问题少。官僚主义方面，有的坚持民主集中制不够，听不进不同意见，搞"一言堂"；有的存在"长官意志"，说话不注意方式方法，批评人不讲场合、不留情面；有的习惯于发号施令，提要求多、抓落实不够；有的凭经验办事，在办公室听汇报多，到一线摸实情少；有的关心群众利益不够，对群众普遍关心的出行、上学、就医等问题解决不力。享乐主义方面，有的满足于现状、满足于已经取得的成绩，进取精神和创新意识不强，主动作为不够；有的担当精神不够，开展工作顾虑多，攻坚克难勇气不足，怕得罪人、怕惹麻烦，能过就过；有的存在好人主义倾向，对不正之风不敢坚决抵制，缺乏动真碰硬的勇气；有的艰苦奋斗精神减退，对超出规定的工作待遇和生活待遇安然享受。奢靡之风方面，有的勤俭节约意识不强，在公务接待上好面子、讲排场，存在超标准和铺张浪费的行为；有的节庆会展活动参加的人员偏多、布置的场面偏大，花费较多，效果一般；有的外出考察、招商引资和出国出境公务活动实效性不强，存在随行人员较多、规模过大、开支过大等问题；有的对"三公"经费的审批把关不严、管得不紧。同时，每个常委都对"三公"经费支出、职务消费、人情消费、办公用房及住房、公务用车、秘书配备、家属子女从业、出入私人会所和接受持有私人会所会员卡等8个方面问题分别作出了说明。

在深入查摆问题的基础上，常委同志从理想信念、宗旨意识、党性修养、执行纪律和落实X要求等方面深挖思想根源。理想信念方面，有的同志谈到，自己忙于日常事务，放松了主观世界的改造，对党的新思想、新理论学习掌握不够，学习形式化、教条化、碎片化，在共产主义理想信念的问题上想起来、写起来、讲起来很坚定，但真正做起来还比较模糊。有的同志谈到，在把什么作为人生的最高追求上出了问题，有时把个人的升迁、荣誉看得比党和人民的事业重，不愿意为坚持理想付出牺牲个人利益的代价，不敢为坚持理想去直面矛盾、与歪风邪气作坚决的斗争。宗旨意识方面，有的同志谈到，随着职务的升迁，坐在办公室的时间长了，离基层群众远了，联系群众不那么紧密了，对群众之苦、百姓之痛少了一份切身的感受，以致于群众感情有些疏远，群众立场有些动摇。有的同志谈到，由于宗旨意识淡化，安排和落实工作时没有一切从群众的利益出发，没有真正沉下身子解决群众的实际问题。党性修养方面，有的同志谈到，自以为经过了不同岗位锻炼和磨砺，党性上过得硬，没有经常扫除思想上的灰尘，对革命意志衰退警醒不够，对不良习气见怪不怪，致使思想滑坡，作风松弛，"四风"问题乘虚而入；有的同志谈到，面对一些不良风气、腐朽思想、不合理现象带来的冲击，定力不足，入党之初那种源于崇高理想的激情有所减退，多了一些进退之忧、得失之患、毁誉之虞，少了一些党性修为和坚定信念。执行纪律方面，有的同志谈到，有时缺乏担当的勇气，没有同不良风气和行为作坚决斗争，致使一些规章制度和纪律没有完全执行到位；有的同志谈到，在抵制享乐主义和奢靡之风方面，纪律执行不到位，内心存在"法不责众"的想法，认为没有必要那么较真；有的同志谈到，自己认为职务高了、贡献大了、年龄大了，对一些超标准的消费和待遇心安理得地接受，没有把它看成是一种违纪行为。落实X方面，有的同志谈到，在修身律己上，有时存在看着办、过得去等降格以求的心态，满足于不违规、不触线、不出事；有时对执行制度、执行纪律严一点，就有抵触情绪。有的同志谈到，在严以用权上，没有把对上负责和对下负责很好的统一起来，过于看重上面的评价，忽视群众的感受。

对查找出的问题，每位常委都提出了有针对性的整改思路和措施。在反对形式主义上，有的同志提出，要更加精准科学地用好绩效考核"指挥棒"，不过于看重和追求GDP增长、经济总量排名，对清洁城市、畅通城市、绿色城市建设更加注重群众满意度的提高，对招商引资、项目建设等更加注重落地率、开工率、投产达效率。有的同志提出，要在抓工作落实上下功夫，对市委、市政府作出的重大决策，严格落实责任，限期实现目标；对重大项目实施情况实行跟踪落实、暗访督查，及时发现问题、解决问题。有的同志提出，要切实改进调查研究，增加下基层调研时间，做到不事先打招呼，不搞层层陪同。在反对官僚主义上，有的同志提出，要坚持深入基层一线，不定期走访城乡居民、特困企业职工、低保户等各类社会群体，面对面、手拉手地听取意见，增进群众感情。有的同志提出，要坚持身体力行、言行一致，要求下级做到的自己先做到，要求别人不做的自己先不做，不提脱离实际的工作要求，不做违背群众意愿的决策。有的同志提出，要严格执行民主集中制，在决策过程中，虚心听取各方面意见，广开言路，不搞个人说了算。在反对享乐主义上，有的同志提出，要牢固树立过紧日子的思想，发扬艰苦奋斗的优良作风，注重净化自己的工作圈、社交圈，自觉抵制各种潜规则和庸俗化行为。有的同志提出，要努力克服懈怠心理和畏难情绪，敢于负责、敢于担当，切实解决经济社会发展中的现实难题。在反对奢靡之风上，有的同志提出，要带头规范职务消费，严格接待标准，减少无关应酬，坚决杜绝铺张浪费和非正常开支；有的同志提出，下基层考察带头在食堂就餐，不参加高档宴请、不赠送不接受礼品，个人交往、私人活动一律不用公款接待。

（三）常委之间坚持坦诚相见，相互批评既有辣味又见真情。常委同志都本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，敞开心扉、坦诚相见，既毫不避讳地提出批评意见，也虚心接受其他同志的批评。在提批评意见时，大家都能坚持原则、实事求是，真正点要害、抓关键、有份量，不讲情面、不绕弯子，尽管在会前谈心交心中进行了沟通，但会上摆出来仍然辣味很浓。常委之间相互批评意见一般在3条左右，共提出批评意见304条。如有的同志抓工作急功近利、急于求成、贪大求快，工作重面子、轻里子；有的同志深入基层、深入群众听取意见不够，导致一些决策与实际不符；有的同志缺乏担当精神，对一些"老大难"问题不敢碰硬；有的同志工作安于现状，存在"船到码头车到站"的思想，干事缺乏激情；有的同志有好人主义倾向，不愿得罪人，对不正之风抵制不力、处理不严；有的同志为本系统争位子、谋利益，全局观念和大局意识有待加强；有的同志自以为是、心高气傲，听不进不同意见；有的同志工作方法简单粗暴，干部群众难以接受等等。这些批评意见虽然言辞不多，但都点到了"穴位"，戳到了"痛处"，触及了问题实质，体现了同志间真正的关心，让被批评的同志心悦诚服，主动打了收条。很多同志感到多年来没有听到如此坦诚、直白，甚至尖锐的批评意见，真正触及了思想、触及了灵魂，民主生活会的氛围也非常和谐，常委同志都能坦然面对、虚心接受。

三、上级领导同志到会指导情况

省委对X市委常委班子民主生活会高度重视，省委副书记X，省委督导组组长X全程出席指导；省委督导组常务副组长X，省委副秘书长X，省委组织部常务副部长X，省纪委委员、省纪委案件监督管理室主任X，省委督导组副组长X，以及省委办公厅、省委组织部和省委督导组有关同志到会指导。X同志会前详细了解了X开展X情况和专题民主生活会准备情况。会上，他充分肯定X市X开展得有序、有效，民主生活会开得扎实、深入，代表省委提出了四个方面的明确要求：一是要坚持不懈，持续反思查找问题。对专题民主生活会上个人查摆出来的问题和相互批评的问题，要进一步剖析根源、逐项研究、细化解决方案，对常委班子存在的问题，要认真抓好整改落实。二是要深化认识，继续解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。要带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实武装头脑、指导实践、推动工作。要带头用X标准对照检查自己，坚定共产党人的精神追求，以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是要狠抓落实，努力使X成为群众满意工程。要坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责，特别是对群众反映强烈的突出问题，务必一项一项再研究，一条一条定措施，一件一件抓整改，真正以"刮骨疗毒"的勇气带头抓整改，以"钉钉子"的精神带头抓落实。四是要健全和落实党内生活制度，形成领导班子建设和作风建设的长效机制。要以此次专题民主生活会的成功召开为契机，按照党要管党、从严治党的要求，进一步健全和落实党内政治生活制度，完善自我纠错工作机制，切实提高领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。要以作风建设的成效推动X经济社会更好更快发展。