关于赴X省开展招商考察活动情况的报告

关于赴X省开展招商考察活动情况的报告

为学习借鉴X省在新能源产业发展方面的先进经验和创新做法，进一步深化相关领域的交流合作，X月X至X日，由县政协主席X带队，县政府副县长X以及县发改局、招商局和X公司负责人组成考察组，赴X省X市、X市、X市、X市围绕新能源领域开展招商考察活动。现将招商考察学习情况汇报如下：

一、基本情况

考察组一行先后考察了X公司X总部、X能源股份有限公司电池基地、X新能源组件加工公司、X光能科技（X）有限公司、X汽车有限公司、X集团、X电源科技股份有限公司X总部、X智能科技产业园、X产业园等7家企业和3个产业园区，并循着习近平总书记走过的地方，到X市丹徒区世业洲江岛客厅、世业镇卫生院、永茂圩自然村、四季春高效农业园以及米芾书画院政协委员工作室考察学习现代农业产业园和政协委员工作室建设等情况。每到一家企业，考察组一行认真听、仔细看、详细问，深入了解企业发展规模、运营模式、新产品研发、投资项目和市场扩展等情况。通过座谈交流等形式极力宣传康乐、推介招商、对接项目，带着诚意与各企业相关负责人就意向项目、合作模式、投资规模等方面进行深入交流洽谈，最大限度寻求与我县的合作契合点，同时邀请了有投资意向的X能源股份有限公司来康实地考察交流、对接洽谈分布式光伏项目合作事宜，力求进一步促进企地合作。

考察组一行边走边看、边学边悟，对X省各地的发展变化深受触动和启发，学习借鉴X经济社会发展成功经验，对积极探索我县经济社会发展的路径大有裨益。这次考察既是一次解放思想、对标先进、打开视野的"取经"之行，也是一次"跳出康乐看康乐"的"回望"之行，X历史人文的厚度、对外开放的广度、产业发展的高度、以及令人瞩目的发展成效，使我们深受启发、收获颇丰。

二、几点启示

X省是全国第二经济大省（仅次于X省），是部分战略性新兴产业的"第一高地"、创新资源集聚的科教强省，县域经济发展处于全国领先位置。2023年，全省地区生产总值达12.82万亿元（X省为13.57万亿元），制造业增加值4.66万亿元，占地区生产总值比重达36.3％，居全国第一。工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重达到41.3％和49.9％。13个设区市全部入选国家先进制造业百强市，共有25个县进入全国百强县榜单、上榜数量全国第一，而且X市、X市、X市长期独占全国百强县前三位。这次X之行，我们亲眼目睹了X经济社会的高速发展，充分领略了解放思想、改革创新带来的勃勃生机，也切身感受到了他们在产业发展、工业经济和新能源等方面取得的成功实践和宝贵经验，对于先进地区和企业的发展理念、发展模式、发展规划等方面都有了全新的认识，都值得我们认真思考、学习借鉴。

一是以一流营商环境促进民营经济发展壮大。近年来，X围绕优化提升"市场、政策、法治、创新、社会"五大环境，大力营造有利于民营经济高质量发展的外部环境，已连续四年获评"营商环境最佳口碑省份"，X、X、X、X入围全国营商环境评价标杆城市，入围数量居全国第一方阵，营商环境总体处于全国前列。2023年，全省经营主体总数达1452.4万户（全国第二、X第一），成为全国首个在册个体工商户总量破千万省份，民营经济贡献了全省接近六成的GDP、六成多的税收、近七成的全社会投资和企业研发投入、八成以上的新增就业岗位、九成以上的企业数量。X积极发挥人才工作在优化营商环境建设中的积极作用，对重点产业人才加强政策供给，提供落户、住房、交通等方面的优惠政策，全方位引进、培养、用好、留住人才，有力激发了人才效能，推动人才工作创新与优化营商环境互融共进。X 12345平台统一开通"一企来"企业服务热线，构建起企业群众诉求分类识别和快速响应机制，提供"一键直达"的服务通道，为社会提供"一号答""一站式"政策咨询服务，全省"一企来"服务企业诉求近30万件，企业满意度始终保持九成以上。X把优化营商环境作为激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，努力实现了让各类市场主体在X运营成本最低、办事效能最高、贸易投资最便利、发展预期最稳定，构筑起高质量发展持久强大的"引力场"。

二是以融合发展推动产业集群成势。X各地围绕主导产业，注重链条式打造、集群化发展，培育引进上下游关联企业、配套企业，从一个产业发展到一个生产基地、再到全产业链发展，企业在不断发展壮大、产业在不断转型升级。比如，这次考察学习的X汽车有限公司是新能源汽车的全要素集成，形成了从零部件、电机、锂电池到整车生产的产业链集群，是名副其实的新能源产业链"链主"企业。X是世界级的豪华汽车制造商，X是国内豪华合资背景深厚的一流车企，两家企业不仅实现了"强强联合"，而且还联合X、X、X等其他领域的头部企业，为X和X品牌带来成功基因，也带动了X市汽车及零部件（新能源）产业链的腾飞。相比而言，我县不管是工业还是优势特色农业，产业集群发展、抱团发展的层次很低，链条短、规模小，产业链条不完整、上下游不匹配、聚合空间不合理等现象明显。X省各地发展的实践启示我们，园区化、集群化是产业发展的大趋势，重点产业延链补链是必选之路，我们要实现"产业富县、工业强县"之路，必须综合考虑自身条件、资源、市场和未来所需、康乐所能，统筹做好规划布局，做足做好园区集群文章。

三是以科技创新驱动光伏产业"碟变"。光伏产业作为X省重点培育的优势产业之一，在X光能等诸多龙头企业引领下，产业基地集聚效应明显。X公司创立于1997年，业务覆盖光伏组件的研发、生产和销售，电站及系统产品，光伏发电及运维服务、智慧微网及多能系统的开发和销售，以及智慧能源云平台运营等，是全球领先的光伏组件供应企业，2023年位列中国民营企业500强、居107位。截至2023年第三季度，X光能光伏组件全球累计出货量超170GW（其中，前三季度组件出货量达45GW、同比增长56.3％），相当于7.4个三峡水电站的装机量，先后承担和参与国家863计划、973计划，国家重点研发项目以及省科技成果转化等各类项目75项。截至2023年12月底，公司累计授权专利超2000件，在中国光储行业同类企业中位居前列。这次考察的X能源股份有限公司是X光能旗下专注于分布式光伏发电市场的子公司，其建立了以产品研发、市场销售、安装售后、智能运维为一体的完整体系，主要在屋顶光伏和新能源车库方面面向市场提供分布式光伏系统解决方案，为近100万用户提供原装电站和服务。

四是以工匠精神铸就企业文化品牌。X集团是X香醋的代表企业，一百八十多年来，将一个传统酱醋小作坊发展成为中国最大的谷物酿造食醋生产企业。在考察学习过程中，我们除了了解中国悠久的醋文化发展史和传统酿造工艺，我们也领略了X醋厂先进的研发技术并创新融入高科技现代工艺。通过生产过程的精细化质量管控，从源头上降低了安全风险。2001年又实施了资本化运作，成为中国醋业第一家上市公司，为企业品牌化发展、资本化运作奠定了基础。2010年投资建设了醋文化博物馆，在弘扬地方文化的同时提升了X品牌影响力。我县X公司将感恩文化、吃亏文化、家文化、勤学文化、红色文化和慈善文化融合，形成了以感恩文化为基础，以打造学习型企业为手段，大力推行家文化为核心，辅以"红色文化"为特色，糅合"吃亏文化"和慈善文化的一整套企业文化体系。而X集团注重企业品牌打造，利用20多年的时间，探索出了"以龙头企业为桥梁纽带的服务平台，政府、金融机构、协会、养殖基地、农民合作组织、农户共同参与的现代农业产业模式"，被省委省政府誉为发展牛产业的"X模式"，其"X农庄""农庄牛仔""逛山牛""祁连雪牛"等品牌产品畅销北京、上海、广州等国内大中城市。相比之下，X集团在企业文化的挖掘、提炼和践行上还有很大差距，X集团以"醋文化博物馆"提升品牌影响力的方式可引导X等县内企业文化建设中加以学习借鉴。

五是以新农人智慧助力乡村振兴。近年来，X省X市以乡村产业振兴带头人培育"头雁"项目为引领，选、育、用三管齐下，重点围绕优质粮油、绿色果蔬、规模畜禽、特色水产四个主导产业，在全市遴选出第一批44名从事主导产业、发展势头良好、热衷联农带农的"头雁"学员，对带头人开展为期1年的定制化、体验式、孵化型培育，有力助推了X农业现代化建设。四季春高效农业园正是新农人智慧加持下，通过引进先进的引种栽培技术，解决了种植户费时费力、效益不高的问题，培育出适合当地的新产品－阳光玫瑰葡萄，作为当地葡萄产业更新替代推广的新品种。近年来，我县借助帮扶协作资源和行业培训计划，以培育懂技术、善经营、会管理的"土专家""田秀才"为目标，大力实施专业技术人才知识更新工程，强化教育、卫生、农业、旅游等领域人才交流培训，积极开展了"农把式"职称评定工作，但由于我县群众普遍文化程度低、思想观念相对陈旧，主动报名参评的积极性不高，全县有职称的"土专家""田秀才"仅有4名，与全县乡村振兴工作工作形势要求相比仍有一定差距。

三、工作建议

一是加快转变思想观念。与先进发达地区相比，康乐的差距表面在经济规模、产业发展上，深层次还是在思想观念、胆识气魄和工作作风上。特别是在全国全省全力抓经济、竞相拼发展的大环境下，对于我们这样一个经济总量小、产业链条短、要素支撑不足、整体发展落后的县来说，机遇前所未有、发展空间广阔无垠、发展潜力无可限量，只有我们跳出康乐看康乐、跳出一域谋发展，抢抓新时代西部大开发形成新格局、"一带一路"建设、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、东西部协作等重大战略带来的新机遇，充分整合优势资源，全面加强与对口支援、兰西城市群、兰州1小时经济圈等地区城市的深度合作，引进一批重大项目、龙头企业和战略投资者，才能在高质量发展道路上稳步前行。我们要努力学习X等先进地区"不甘人下、敢为人先"的争先意识、"无中生有、点石成金"的创新理念、"小题大做、借题发挥"的开拓精神以及"勤快严实、精细高效"的优良作风，大力发扬"干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创"的四敢精神，切实增强加快发展、跨越赶超的责任感和紧迫感，不断拓展完善推动高质量发展的思路举措，努力在新一轮发展竞赛中争取主动、赢得先机。

二是不断延伸产业链条。我县牛羊养殖和食用菌、高原夏菜等特色种植初具规模，香菇和肉制品加工初步形成了产业链条，但与X等发达地区相比差距还很大，仍处于产业培育发展的初级阶段，规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平都还比较低，产业同质化比较突出。我们只有按照规模化、园区化、集约化、现代化的方向和路径，做足特色文章，充分挖掘利用土地、林地、气候、生态等各种资源，聚力发展高质高效农业，切实做到因地制宜、遍地开花。按照工业思维发展牛羊全产业链建设，以良种繁育和规模养殖带动千家万户养殖，持续加大产业奖补力度，积极推进种养循环、智慧养殖；做足做实"康乐牛"大文章，在坚持规模养殖和千家万户养殖的基础上，下功夫培育壮大龙头企业，大力引进精深加工企业，推动屠宰加工、牛副产品加工、冷链物流等全产业链发展。持续加大衔接资金用于产业发展的比重，大力发展设施农业、高效农业，积极推广"设施蔬菜＋露地蔬菜"种植模式，完善中药材精深加工全产业链体系，扶持现代农业科技示范基地、富康食用菌种植试验示范基地发展壮大，加大新型产品研发、试验种植、精深加工资金投入，推进产业深度融合发展。

三是持续优化营商环境。虽然近年来我县在优化营商环境工作取得初步成效，但仍存在一此不容忽视的问题，比如：重招商、轻服务，项目建设要素保障不到位和推进缓慢，助企纾困政策多但对接难、落地难，行政审批服务效能不高的问题仍不同程度存在，亟需我们认真加以解决。各相关部门要按照减环节、减材料、减时限的要求，全面梳理"一件事一次办"事项清单，制定详细的办事指南和通俗易懂、使用简便的办理流程图，全面推行无差别受理、同标准办理。要及时清理没有法律法规、规章依据的政务服务事项办理条件和环节，尤其在市场准入、生产经营、项目投资和职业资格等方面加大减环节、减材料、减时限、减费用力度。要建立健全常态化政企政群沟通机制，畅通咨询投诉渠道，完善企业和群众反映问题接诉即办、闭环整改机制，最大限度方便企业、群众办事。同时，要解放思想、转变观念，摒弃当"甩手掌柜"、怕担责追责的想法，主动担当，积极作为，做好服务企业的"店小二"，让企业轻装上阵、放手发展，以全方位优质服务打造高品质营商环境，支撑经济社会高质量发展。

四是加强乡土人才培育。近年来，我县坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推动人才振兴发展，但由于受发展资源、发展机会、发展空间等因素制约，人才"招不来""留不住"的问题仍然存在，针对这一现状，我们必须正视问题根源，在加强人才引进的同时，强化本土人才的培育开发，为本土人才的发展和使用、人才创业等提供良好的社会环境和政策支撑，引导本土人才施展才能、带动家乡经济社会发展。坚持聚焦产才融合，打通人才与资金、项目、产业对接点，成立以乡土人才为骨干，以农村合作社为载体，通过"项目＋能人＋农户"延长致富链，形成一批促进农村发展、农业增效、农民增收的特色产业。同时，要真正激发农民的创造性、创新性，让"职称农民"大有作为，就要不断健全以高素质农民为主体的农村实用人才评价制度，全面开展高素质农民职称评审，将申报人员的工作实绩、技术水平、解决实际问题的能力、经济社会效益、带动农民增收致富实绩等作为主要评价依据，培养一批懂技术的"土专家"、善耕作的"田秀才"，并不断加大资金奖补力度。

五是加快工业园区建设。我县工业基础薄弱、产业结构不平衡，规模以上企业少，企业生产稳增长困难，税收总量小，园区建设承载力弱，实现工业强县，必须正视现状，着眼长远，抢抓东部产业加速向西部转移、兰州企业出城入园等发展机遇，按照工业入园、产业集中、要素集聚的发展方向，尽快启动实施占地2669.2亩的工业园区核心区建设，加快"七通一平"和基础设施建设，按照企业所需、康乐所能量身定做厂房，持续优化企业入驻政策，加大奖补力度，围绕建筑建材、食品加工、新能源等上下游产业有针对性引进一批龙头企业，形成聚合效应，让工业园区成为高质量发展的新引擎。

六是加大招商引资力度。我县地理位置优越，年均日照时长1837小时，可利用小时数在1300小时左右，现有工业集中区厂房、行政办公用房、新农村等有良好的基础，特别是自脱贫攻坚以来共实施了36兆瓦光伏，让群众实实在在享受到了产业发展红利，发展屋顶光伏、新能源车库优势明显。这次考察对接的企业中X能源股份有限公司和固德威电源科技股份有限公司与我县合作契合度较高，有望在屋顶光伏项目和光伏逆变器生产加工项目上进一步深化合作。各相关部门要主动对接、加强联系，对有意向到我县投资发展的企业，部门主要负责同志要盯住不放、趁热打铁，拿出最大诚心跟进洽谈，力争早日达成合作并取得实质性进展。对确定投资的企业和项目，竭尽所能提供最全要素保障、最优服务，全过程当好"店小二"、做好"贤保姆"，以最佳环境、最好政策、最优服务，为企业创造舒心、安心的投资创业环境，实现地企共赢、共谋发展。