在2024年一季度全市村集体经济发展现场推进会上的汇报发言
在2024年一季度全市村集体经济发展现场推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
全省组织工作会议强调，要组织党员、动员群众大力发展乡村特色产业，壮大村级集体经济，加快实现农业农村现代化。发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，也是抓党建促乡村振兴的有力抓手，组织部门以及各级党组织要把发展壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的重要任务抓实、抓深，不断提升村级集体经济"造血"能力，切实为党群共同致富精准赋能。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
一、聚焦党建引领，凝聚乡村振兴"组织力"
党的力量来源于组织，组织的根基在基层。要强化党建引领作用，把组织优势转化为村级集体经济发展壮大的新动能，筑牢推动村级集体经济发展壮大的战斗堡垒。
健全工作机制，压实主体责任。把发展壮大村级集体经济作为"书记工程"，成立由县委书记任组长的工作领导小组，在县－乡－村组建工作专班，构建"三级书记"抓集体经济的工作模式。强化督导考核，把发展村级集体经济作为刚性指标进行严格考核，并纳入基层党建、乡村振兴重点督查内容，与绩效考核、党建述职、评先评优、提拔使用挂钩。在完善激励措施的同时，建立约谈问责机制，以责任落实推动工作落地。
紧盯目标任务，实行挂图作战。年初将2023年确定为"集体经济攻坚年"，将消除5万元以下薄弱村作为首要目标任务，并采取"三个一"包联机制，即1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1个县直机关单位结对，形成县级领导带头、多部门联合、乡村干部齐抓共管的联动体系。针对集体经济薄弱村，明确时间表、路线图，一村一策制定整改方案，形成"挂图"作战、攻坚推进、销号管理的工作格局。
坚持分类施策，助推提质增收。对我县67个集体经济薄弱村进行起底排查和分析研判，按照具体情况将薄弱村分为资产资源盘活力度不够、农业技术人才匮乏、产业投入规模较小、发展模式单一四种类型，并就具体措施多次召开推进会议。通过分类指导、逐村研究提升措施，全力扭转薄弱村现状，其中场地设备出租17个、发展种植养殖10个、投资办厂9个、入股光伏或企业分红30个、发展乡村旅游1个。经过近8个月的攻坚作战，薄弱村已全部销号。
二、强化人才引领，增强科技发展"驱动力"
乡村振兴关键在人，人是乡村振兴的第一资源。要学习借鉴浙江"千万工程"好经验好做法，逐步构建党建全面引领、村干部协同发力、党员示范带动、群众广泛参与的良好局面，为集体经济发展提供人才和技术的有力支撑。
出台务实举措，着力搭建专家人才服务平台。组建畜牧、种植、水利、金融、环保等专家服务组，组织专家深入田间地头、养殖圈舍、生产一线开展技术指导和实地培训。同中科院植物研究所、省农科院、沈阳农业大学等科研院所开展长期战略合作，柔性引进专家人才，在科学研究、技术指导、产业发展等方面进行深度交流，推动农业产业向科技化、数字化转型升级。推动各领域的专技人员长期开展帮扶活动，持续培养农村专业型劳动者，目前已培育种植、养殖等各类"土专家"、"田秀才"630余人。
开展星级评定，激励村党组织书记干事创业。制定并完善《XX县村党组织书记星级管理暂行办法》及实施细则，从组织建设、致富带动、服务群众、村务管理四大方面对村党组织书记按照6个档次5个星级进行评定，将村级集体经济建设情况作为奖星降星重要指标，通过科学设定标准、严格评星程序、明确奖惩措施，调动村党组织书记的工作积极性。2023年评选出的6名5星级村党组织书记，村级集体经济均超过15万元。同时，印发《关于加强对村干部特别是"一肩挑"人员管理监督的通知》，进一步完善村干部教育培训、日常管理、监督审计、考核激励机制，推动村干部履职尽责。
创新党员管理，助推集体经济发展提质增效。落实新时期"三向培养"，积极引导返乡企业家、创业能手、致富带头人向党组织靠拢。完善党员培育机制，按照"一月一主题、一月一活动"和"线上＋线下"相结合的教学模式，开展"万名党员齐培训凝心聚力促振兴"农村党员教育培训，构建"县委组织部统筹部署、乡镇党委组织实施、农村党员全员参与"的全链条培训体系。开办党建引领共致富暨党员骨干示范培训班，切实增强党员骨干的理论知识和技能水平。通过重点培训、重点扶持、重点服务，推选2752名能力突出的党员担任网格员，为擦亮"特色产业品牌"，带动村级集体经济增收奠定坚实"红色力量"。
三、注重产业引领，提升党群共富"带动力"
选树先进典型，坚持典型引路，是我们党抓工作的优秀传统。发展壮大村级集体经济非一日之功，必须持之以恒、久久为功，要发挥示范点、经验典型、特色产业的辐射带动作用，扎实推进"党群共同致富"活动，提升集体经济发展效能。
打造集体经济示范典型，坚持问题导向促提升。结合"红色堡垒村"建设，先后将9个集体经济收益好、带动辐射能力强的项目选定为集体经济示范点，通过以点带面的方式，促进整体推进。开展基层党建"大练兵"活动，由县委书记、副书记、组织部部长带队，组织县直有关单位负责同志和乡镇党委书记，到示范点进行实地观摩、交流，以现场听、现场看、现场比的方式，形成比学赶超的浓厚氛围。对活动中发现的短板和不足进行全面整改、提升，针对性地开展"冲刺月"专项行动，通过查摆工作中的"弱点"、培植乡村振兴"亮点"，确保抓住关键、抓住要害，大力推动村级集体经济全面升级。
深化"党群共同致富"活动，激活乡村振兴强引擎。坚持产业聚合、抱团发展、典型带动，促进集体经济建设和群众致富有机结合。以农村网格为单位，以党员致富骨干为主体，组建党群共富责任区365个，920名党员致富骨干结对帮扶群众1.3万余人，形成联农、帮农、富农的良好效应。以生态农场为试点，围绕"强组织、扶龙头、聚合力、转成果"4个方面靶向发力，先后成立7家联合党委，形成资源共享、聚合发展的新型发展模式。鼓励村党组织利用集体资金资产资源，领办创办农民专业合作社66家，550名党员带头入社，累计带动6.3万余名村民增产增收。
探索特色产业发展路径，凝聚富民强村新动能。坚持"党建强村、产业富民"的发展思路，引导各乡镇充分挖掘自身生态资源、区位环境和产业设施等方面优势，全面探索"党组织＋特色产业＋群众"强村富民新路径，为集体经济高质量发展夯实基础。2023年以来，各乡镇因地制宜、逐步推进，探索出"庭院经济"、"党建＋带动幸福＋"、"党支部＋合作社＋基地＋贫困户"等各类特色发展模式。其中，养马甸子乡党委立足香菇产业优势，大力发展"1＋4＋N"产业模式，即1个产业联合党委＋4类骨干人员＋N种带动形式，香菇年产量近10万吨，产值超过6.45亿元，带动就业超过1万人；部分村（社区）利用"城中村"区位优势，打造一处以生态采摘为基础，集观光休闲、教学科普为一体的综合性集体经济示范基地，村级集体经济收入从上年的30万元提升至110万元。
发言完毕，谢谢大家！
