关于全省人力资源和社会保障工作会议有关精神的报告

关于全省人力资源和社会保障工作会议有关精神的报告

1月29日下午，全省人力资源和社会保障工作会议在广州召开。根据会议要求，现将会议精神及我市贯彻落实意见报告如下：

一、会议主要精神

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话、重要指示精神，传达国务院领导和省领导有关批示精神，全面落实全国人社工作会议、省委XX届X次全会暨省委经济工作会议和省两会精神，总结2023年工作，部署2024年重点任务。

会议指出，2023年全省人社系统围绕人力资源开发利用主题主线，落实省委"1310"具体部署，抓重点、攻难点、疏堵点、创亮点，惠民实事硕果累累，精彩盛事影响广泛，强基要事纵深突破，复杂难事迎刃破解。

会议强调，要立足实际、找准定位，要把高质量发展作为人力资源社会保障事业首要任务，聚焦人力资源开发利用主题主线，锚定走在前列总目标，牢牢把握保障民生、服务发展两大定位，用好强化数字赋能和夯实基层基础两大抓手，深化改革创新，善于攻坚破难，全面从严治党，勇于自我革命，奋力推动人社事业走在前列。一是推进粤港澳大湾区民生融通。谋划新一轮部省战略合作，建好港澳青年创新创业基地，推动便利跨境执业，合作培育人才，促进社保跨境通办，牵引带动人社事业发展。二是服务"百千万工程"落地。落实人社服务"百千万工程"若干措施，推动"粤菜师傅""XX技工""南粤家政"三项工程见到新成效，实施人才入县下乡，推进社保服务"镇村通"，打造特色品牌项目，推动组团帮扶取得明显突破。三是促进高质量充分就业。以实施就业领域民生十大工程五年行动计划为抓手，突出就业优先导向，稳住重点群体就业，拓宽就业创业渠道，打通就业服务"最后一公里"，确保实现城镇新增就业110万人以上、城镇调查失业率5.5％左右。四是提升社保层次和水平。深化制度改革，优化参保结构，提高待遇水平，加强基金监管，提升经办水平，兜住兜准兜牢民生底线。五是建设粤港澳大湾区高水平人才高地。突出"引、育、管、用、服"并举，优化平台项目，加强评价激励，做强人力资源服务业，改善服务生态。六是筑牢制造业强省技能人才支撑。围绕制造业当家、加快形成新质生产力，建优产教评技能生态链，推动技工教育高质量特色发展，抓好职业技能竞赛工作。七是构建和谐稳定劳动关系。认真落实"治欠20条"，不断提升治理效能，加强灵活就业人员和新就业形态劳动者劳动权益保障，完善收入分配制度，守住安全稳定底线。八是深化数字人社建设。紧扣数字人社"1532"整体布局，完善人社一体化信息平台，提升数字化服务水平，建立数字化内控体系。九是夯实事业发展基层基础。推动治理重心下移、资源力量下沉，优化基层平台布局，狠抓政策落实落地，把资源投向基层，用心用情用力用劲服务好基层。十是推进十大突破行动。推进家门口就业服务圈建设行动、港澳青年创新创业基地服务提升行动、基本养老保险扩面提质行动、个人养老金提速行动、工伤预防与工伤康复高质量发展行动、社保服务进万家行动、湾区人才增量提质行动、人力资源服务业高质量发展行动、新就业形态劳动者劳动权益维护行动、社会保障卡居民服务"一卡通"行动，形成点上突破、以点带面、辐射引领、片区联动的生动局面。

会议指出，要充分提振人社队伍干劲闯劲，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成效。要提升思维促发展，养成系统化思维，提升专业化素养，增强精准化理念，树立市场化取向，增强法治化保障。要开拓创新破难题，拿出务实管用招数，解决长期制约人社事业发展的"硬骨头""老大难"。要优化作风抓落实，坚持"四下基层"，让"实、变、快、送、严"的要求在人社系统蔚然成风。要营造氛围聚合力，丰富宣传载体手段，精心讲好人社故事。要守土有责勇担当，严格落实意识形态工作责任制、安全生产责任制、信访工作责任制、保密工作责任制，把握工作时度效，防范化解风险。

二、我市贯彻落实意见

全省人力资源和社会保障工作会议后，我局迅速召开会议开展学习讨论和集体研究，拟定我市人力资源社会保障工作会议方案，制定贯彻落实措施。

2024年，我市将深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话、重要指示精神，全面落实全国、全省人社工作会议、省委十三届四次全会暨省委经济工作会议和省两会精神，市委十二届六次全会暨市委经济工作会议和市两会精神，牢牢把握人力资源开发利用这一主题主线，锚定走在前列的总目标，运用好数字化改革的人社工作总抓手，以系统思维贯通就业创业、人才培育、社会保障、劳动关系等各板块工作，促进高效联动，提质增效，努力塑造现代化人力资源新动能。

一是推动稳就业工作提级升档。以创建"全国公共就业创业服务示范城市"为契机，优化完善市级就业目标责任考核管理办法。加大重点群体就业支持力度。加强扶持创业，建成区域性博士和博士后创新创业孵化基地。支持灵活就业和新业态就业。推进零工市场"1＋N"建设，建立零工"即时快招"服务模式。全年实现城镇新增就业人数5万人，确保全市就业形势总体稳定。

二是推动社会保障程度逐步提高。加大力度推进社保扩面征缴，想方设法做实机关事业单位职业年金实账积累，持续推动企业年金扩面。落实好适度提高城乡居民养老保险基础养老金要求。巩固和深化社保基金管理提升年行动成果，完善社保基金风险防控体系。

三是推动招才引智提力。优化高层次人才卡服务配套政策以及服务场景。打造"十链百场千企"人才服务品牌。组织实施博士后人才专项支持计划以及博（硕）专项招聘计划。实施"三支一扶"计划、"乡村工匠"工程等强化"百千万工程"人才支撑。加强人事考试基地建设和专家队伍建设。加快建设省级人力资源服务产业园，建立产业园联动体系。

四是推动终身职业技能建设新效能提升。创新拓展"粤菜师傅＋"发展模式，深化"粤菜师傅＋预制菜全产业链"新模式。加快构建产业导向的培训体系，开展新产业工人技能提升工程，加快推进三所技工院校整合，推动新组建的XX市技师学院高水平发展。加强南粤家政产业园、综合服务示范基地、研修院运营管理。深化南粤家政省际合作劳务品牌。

五是推动数字赋能人社公共服务。聚焦载体基础与数字支撑建设，健全人力资源社会保障公共服务机制。建设"就业地图"，依托就业驿站，打造功能齐全的"家门口"就业服务。推进城居保"镇村通"工程。完善社保卡居民服务"一卡通"体系。推动"打包办"柜台系统上线试点工作取得成效。深入开展人社基本公共服务标准化建设。加快"智慧人社"建设。

六是统筹安全与发展。支持麻章区加快创建省市共建和谐劳动关系综合试验区。持续开展维护新业态劳动者劳动保障权益行动。抓好源头治理欠薪工作，加快市级工资支付监控预警平台投入使用，探索开创源头治理欠薪"XX经验"。完善矛盾纠纷多元化解机制，建立完善三方联调机制。突出纠纷预防化解，践行"浦江经验"推动人社信访工作提质增效。

特此报告。