2024年区政府工作报告-10篇(第6/21页)

（二）强化项目支撑，在有效汇聚发展强大动能上奋勇争先

招商引资要开新篇。聚焦全省打造"二十二个产业集群"目标，丰富完善"1+3+3"现代化产业体系内涵，重新制定产业链图谱和招商地图。对标京津冀新能源、高端装备制造、数字经济等产业，长三角生物医药、新材料、信息技术、康养医养等产业，粤港澳文旅、地产、生产性服务业等产业，精准对接世界500强、中国100强、央企国企、"头部企业"以及"专精特新"中小企业等，全力招引一批国内领先、填补空白、延链补链型项目。全年签约落地项目36个，到位内资不低于XX亿元，引进外资XX万美元。创新招商理念及招商方式，突出招引战略性新兴产业、前瞻布局未来产业，培育更多新质生产力。加大保险、金融、医疗、体育、文娱、亲子教育等行业业态引进。各部门、各街镇要各尽其能、各展所长。

项目建设要提速度。围绕"早落地、早开工、早竣工、早投产、早达效"，严格落实"一班、一法、五率、四清单"工作要求。全力推动XX热力清洁智慧供热等签约项目落地开工、精细化工中试基地等续建项目加快建设、鲁华泓锦环烯烃共聚物（一期）等竣工项目按时投产、研峰科技新材料等投产项目全面达效。全年新开工项目33个、续建项目42个、竣工项目25个、投产项目13个以上。一企一策推进广吉顺食品添加剂烷烃等"僵尸项目"有效盘活、佰达佰利等低效企业提质增效，定期调度、全力突破。

向上争取要再加力。坚持"以支定争、应争尽争、应争必争"，抢抓国务院《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》等政策措施密集出台重大历史机遇，进一步聚焦辽宁省"15项重大工程""沿海经济带发展"系列文件，坚持吃透精神、抢占先机，科学开展谋划，动态储备项目，做实前期准备。积极推动强基础、利长远、惠民生的大项目、好项目源源不断纳入国家、省、市大盘子，全年谋划申报项目100个以上、入库总额XX亿元以上、争取资金XX亿元以上。

（三）聚力实体经济，在科学构建现代产业体系上奋勇争先

千方百计稳工业。坚持依靠华锦、服务华锦、融合华锦，积极应对华锦大修，全程参与、专班服务，助力优化方案、缩短工期，推动下游企业科学排产、降低影响。强化45户规上工业企业运行调度，全力以赴稳产增产。持续做好结构调整"三篇大文章"，推动科莱恩、杰润等重点企业改工艺、扩产能，研峰科技、中泓等重点企业开发新产品。力争规上石化和精细化工营业收入达到XX亿元。大力发展"三新"产业，全力推动蓝壳MOFs材料、清华大学Janus材料等"隐形冠军""单项冠军"项目落实落地。全年新增高新技术企业2家、"专精特新"企业2家、雏鹰瞪羚企业3家。实现科技成果转化8项。完成"小升规"企业3家以上、技改升级企业2家以上。

全力建设国家级精细化工中试基地。持续升级精细化工中试基地功能品质和基础设施配套。科学健全项目招引、服务、运营、利益分配等全流程工作机制。深化与清华大学、中国科学院大连化物所等高校院所、科研机构对接合作，面向国家重大需求，加强前沿科技探索，协同突破一批"卡脖子"难题。积极开展科技成果转化试点改革，加快中试成果转化落地，全力争创全国重点实验室。全年储备中试项目10个、实施中试项目5个、产业化转化中试项目2个。

推动服务业高质量发展。实施一刻钟便民生活圈提升工程。盘活大润发XX店。办好"辽河夜市""双台城夜市"。提升"汽车电商博览会""中外商品博览会"等会展品牌价值。持续开展"全民乐购·约会盘锦"系列促消费活动，扩大批零住餐服务消费。分批次发放300万元消费券，提振新能源汽车、智能家居、电子产品等大宗消费。多措并举培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。大力发展研发设计、电子商务、检验检测等生产性服务业，不断向专业化、规模化转型。促进医疗康养、家政服务等生活性服务业向品质化、多样化延伸。全年新增限上企业5家。

做优做大特色产业。加快辽河养老产业示范区建设，盘锦康复辅助器具产业园区、辽河康养辅具文化街区入驻企业突破30家。高标准筹备2024首届辽宁（盘锦）辽河养老产业推介会，进一步叫响辽河养老品牌。持续丰富"辽河+"旅游内涵，开展2024第五届辽河湿地国际灯会等特色主题活动，全区域、全季节规划设计，全力打造辽宁、东北文创旅游及"微度假"目的地。深度开发"碑林书法"系列文创产品，大力开展书法研学、书画展览等各类文化交流活动，持续放大辽河碑林影响力。充分发挥思爱普（SAP）双碳创新中心等企业品牌及辐射带动作用，加快引进数字信息、平台经济等企业，做大盘锦数字经济产业创新示范区规模。深入落实"双碳"战略，稳步推动化工、建筑等行业节能降碳，进一步扩大"盘锦指数"影响力。

加快推进乡村振兴。坚持"一村一品"，大力发展村集体经济和乡村产业，做大做活养殖、直播、认养、民宿、包装等特色产业。优化常家香菇生产基地项目建设，延伸产业链条，提高产品附加值。发展现代化大农业，完成高标准农田提升改造2万亩，规模化种植"红海滩1号"优质水稻1万亩，推动稻蟹综合种养面积达到2.2万亩。支持龙人农业创建国家现代农业全产业链标准化示范基地。开展乡村治理示范村镇创建工作，打造省级美丽宜居村1个，持续巩固农村人居环境整治成果。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

（四）增强前沿意识，在不断提升开放合作水平上奋勇争先

积极发展开放型经济。深度融入盘锦跨境电商综试区建设，高标准打造跨境电商香料制造园和跨境电商产业园。鼓励企业建设布局海外仓和海外独立站。稳定催化剂、生物柴油、丁苯橡胶等出口规模，扩大高端化学品等进口品类，巩固外贸基本盘。全年新增外贸企业5家、跨境电商企业10家。有序组织企业参加进博会、广交会等展会，持续开拓国际市场。

打造更高层级开放通道和开放平台。坚持做好"高铁+"文章，精准对接中交建筑、二十二冶等央企、国企，全力推动辽河新城高端商旅产业集聚区等项目落地开工，努力把盘锦高铁站通道优势转化为开放优势。聚焦"六个一体化"，高标准推进开发区"南扩东拓"，加快推进装备制造产业园规划建设，切实以高能级平台支撑高水平开放。完成"智慧园区"（二期）项目建设，实施孵化基地A、B区污水管网等基础设施改造，提升开发区承载能力。

更大力度开展交流合作。深度融入"一带一路""中蒙俄经济走廊建设""一圈一带两区"等国家和省重大战略，努力在基础设施建设、市场对接、产业转移等方面取得更多成效。深化与无锡市新吴区对口合作，力争在招商引资、城市治理等领域复制一批制度性成果。全面落实沿海六市协同发展机制，与全市一道携手锦州、营口共建辽河三角洲高质量发展试验区。

（五）对标绿色低碳，在加快建设生态宜居环境上奋勇争先

不断加大污染防治力度。打好蓝天保卫战，强化"四源"管控，推进挥发性有机物、氮氧化物协同减排，确保空气质量综合指数保持全市第一。打好碧水保卫战，全面落实河（湖）长制，规范开展巡河工作，严格进行水质监测，确保河流水质持续稳定达标。打好净土保卫战，加强土地面源污染防控和土壤污染治理，不断提升黑土地保护水平。高标准完成"两山"实践创新基地建设，全力巩固国家生态文明建设示范区成果。

持续提升城乡功能品质。启动长征二号等地块开发。完成辽河干流滩区居民迁建等2个项目征收、惠民等4个棚改小区竣工交付，全年回迁安置居民300户以上。推进冬季清洁取暖项目（二期）及路灯智慧化节能改造。实施辽河中路等2个泵站、国土资源等7个老旧小区改造。实现绿地世纪城等5个历史遗留问题小区居民用电"临转正"。打通延堤北街断头路。维修改造农村公路8公里以上。完善停车配套功能，科学设置单行线，加大公共充电桩布局。巩固"多城联创"成果，促进城市活力、魅力、竞争力全面提升。

优化美化生产生活环境。统筹布局"城市绿心、小微湿地、口袋公园"三级公园体系。新建辽河湿地体育公园和"正大"等3个口袋公园。科学调整、优化方案，推动谷家湿地生态修复项目建设。实现辽河口国家公园博物馆选址落地。加强主次街路行道树补植和各类小微湿地保护。做好企业厂区、党政机关等闲置空间绿化美化。

（六）提高人口素质，在持续夯实人力资源支撑上奋勇争先

大力发展教育事业。试点开展"强校工程"。持续实施"三名"培育引领计划。深化教学改革，开展沉浸式、跨校教研服务教育教学，遴选100节"精品课"推动教学质量稳步提升。全面实施教育教学环境提升工程，完成全部中小学教学照明设施以及建设小学等4所学校操场提档升级。加大学前教育投入，实现"惠民"等3所公办幼儿园开园，学前教育普惠率达到90%以上。

做好一老一小服务。实施第二批140户特殊困难老年人家庭适老化改造。新增建设街道育红社区等3个社区便民食堂。抓好辽河康养服务中心运营，健全旅居养老、老年大学等板块功能，开发养生保健、健康管理、康复医疗等特色健康消费产品。进一步构建完善居家社区机构相协调、康养医养相结合的养老服务体系。打造更高水平医养结合示范区。强化积极生育支持措施，落实生育休假等制度，完善生育津贴等政策，实现生育保险保障人群全覆盖。

建设人才发展高地。完善"引育用留"人才工作体系，深入落实"兴辽英才计划""百万学子留辽来辽"行动，着重招引战略科技人才、产业高端人才、行业领域专门人才等急需人才，全面兑现医疗保障、子女教育、安居住房等高层次人才政策，加快"高精尖"人才聚集。全年引进高端人才团队2个、高技能产业人才650人。引导孵化机构和众创空间向专业化、精细化方向升级，为各类人才创新创业提供良好要素保障。

（七）坚持人民至上，在更好推动发展成果共享上奋勇争先

稳住就业基本盘。构建完善"区、街镇、社区村"三级就业服务体系，精准做好高校毕业生、退役军人等重点群体以及困难家庭就业援助，确保城镇调查失业率始终低于全省平均水平，零就业家庭保持动态为零。加强灵活就业和劳动者权益保障，健全预防和解决拖欠农民工工资问题长效机制，全力守护好农民工兄弟"钱袋子"。

深化健康XX建设。推动盘锦骨科医院分院落地开工。完成区妇幼保健院、辽河社区卫生服务中心移址扩建。依托市中医医院，实施网格化布局紧密型城市医疗集团共建工作。持续开展家庭医生签约服务。做好重大慢性病健康管理。加大医保扩面力度，提高全民健康保障能力。

健全社会保障体系。完善多层次养老保险制度，全面实施全民参保计划，重点做好中小微企业人员、灵活就业人员、农业转移人口、城乡居民等群体参保工作。扩大失业保险、工伤保险覆盖面。提升长护险服务质量。健全社会救助体系，稳步提高社会救助保障标准。

完善公共文化供给。充分发挥新时代文明实践阵地作用，持续开展社会主义核心价值观等各类宣讲活动。加强"小红楼""新世纪交通救援中心"等红色文化资源保护、开发、利用。办好辽河湿地万人徒步大会等群众性文化体育活动，满足人民群众多样化、多层次需求。

（八）守住底线红线，在精准构筑安全发展堤坝上奋勇争先

全力抓好安全生产。持续巩固重大事故隐患专项排查整治行动成果，健全完善隐患排查、整治、清零和"回头看"闭环管理机制，抓好危化品、消防、城镇燃气等"九大领域"安全监管。妥善解决顺地城商场、高家旧货市场等历史遗留问题。加强应急管理队伍建设，进一步提高应急救援能力。压紧压实"四方责任"，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。

大力推进平安建设。坚持和发展"枫桥经验""浦江经验"，建立健全"区、街镇、社区村、网格"四级联动机制，排查矛盾纠纷，加强源头预防，推动一批重点积案化解清零，争创全国信访法治化示范区。不断提升基层治理水平，加快推动"三大智慧管理平台"数据整合，积极探索"网格+X"融合新模式，实现基层治理"多网合一、一网统揽"。保持打击电信诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为高压态势，全力建设"平安XX"。

防范化解债务风险。用好用足二次化债试点政策，确保按时足额还本付息，严防债务偿还风险。制定《政府投资类工程项目审核管理实施办法（试行）》，对所有新开工项目一律按程序做好资金来源计划和收益分析预案，严禁非民生类、非发展刚需类项目"上马"，坚决遏制债务增量。严肃财经纪律，严格落实《辽宁省贯彻落实"过紧日子"若干措施》要求，严控"三公"经费，压减一般性支出，坚决守住"三保"底线。

此外，进一步加强国防动员和国防后备力量建设，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、外事侨务、红十字会等工作。

各位代表，打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战，必须要以更高的站位、更实的举措、更严的作风，全面提升政府自身建设水平，努力造就忠诚干净担当的干部队伍，奋力打造让党放心、让人民满意的模范政府。

我们要打造忠诚政府。坚持同心同德、同向同行，不断加强党的领导和党的建设，严格落实"第一议题"制度，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实"六项重点工作"和"五项重要任务"，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。

我们要打造有为政府。以实干为荣、实绩立身，大力发扬"拼抢争实"的工作作风。大兴调查研究，身入基层、心到基层，绝不让决策停留在纸面上、绝不让工作落实在口号上、绝不让"躺平式"干部有立足之地。创新工作方法、提升破局能力，提高标准、拉高标杆，以超常规思维、超常规举措打开工作新局面。

我们要打造法治政府。严格落实"民主集中制""三重一大""一岗双责""意识形态责任制"等制度。依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督、主动接受纪委专责监督和群众社会监督，加强审计监督、统计监督，依法行政、依法用权，确保各项工作始终在法治轨道运行。

我们要打造廉洁政府。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，驰而不息纠治"四风"。紧紧聚焦重点领域、核心部门、关键岗位，强化权力运行制约监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，真正让勤政廉政成为每一名政府系统工作人员的思想自觉和行动自觉。

我们要打造为民政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，抓好办成一批群众可感可及的实事。坚决以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力让"幸福XX"深入人心。

各位代表，加快全面振兴，其时已至、其势已成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，咬定目标不放松、敢闯敢干加实干，努力实现经济社会发展各项目标任务，奋力开创现代化北方水城建设新局面，以高质量发展的实际行动和实际成效，在以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业进程中作出新的更大贡献。

2024年XX区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委、市政府和工委区委的坚强领导下，全面实施"十三大创新突破行动"，以"创"开路、以"新"应变，谱写了建设新时代社会主义现代化示范引领区的新篇章。